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2024年5月1日发(作者：)

黑土地保护利用专项巡察报告

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一、检查主体责任落实情况 .................................................................... 2

1. 履行政治责任情况 ......................................................................... 2

2. 体制机制建设情况 ......................................................................... 2

3. 贯彻落实法律法规情况 ................................................................. 3

二、检查管理和监督责任落实情况 ........................................................ 4

1. 黑土地调查、监测和评价情况 ..................................................... 4

2. 黑土资源管理情况 ......................................................................... 4

3. 履行监督责任情况 ......................................................................... 5

三、检查保护措施落实情况 .................................................................... 6

1. 黑土地数量保护情况 ..................................................................... 6

2. 黑土地质量保护情况 ..................................................................... 6

3. 黑土地基础设施建设情况 ............................................................. 7

四、检查项目资金落实情况 .................................................................... 8

1. 统筹资金保障情况 ......................................................................... 8

2. 项目工程管理情况 ......................................................................... 8

3. 项目资金管理情况 ......................................................................... 9

一、检查主体责任落实情况

1. 履行政治责任情况

对于黑土地的保护，政治责任的履行是实现其可持续利用的首要

条件。本次巡察首先从地方政府及相关管理部门对黑土地保护的重视

程度入手，审查了相关政策文件和执行报告。通过对政策文件的深入

分析，我们发现虽然黑土地保护已被提上日程，但在具体政策的制定

和执行层面存在差异。

首先，黑土地保护已纳入地方政府工作报告，并设立了年度目标。

然而，实地调研发现，部分责任主体在理解政策意图和落实政策措施

方面仍显不足，对黑土地保护的长远意义认识不足。比如，部分区域

的农业生产依然以短期收益为导向，忽视了土地的长期肥力和结构稳

定性。另外，政治责任的落实还体现在对问题的主动发现和及时解决

能力上，部分管理层在这方面表现不够积极，需要通过加强培训和教

育来提升。

2. 体制机制建设情况

体制机制的建立是保证政治责任得以有效执行的关键。在本次巡

察中，我们对比了各级政府建立的黑土地保护管理体系，并通过访谈

和实地调查，评估了其在实际工作中的运行情况。从整体来看，体制

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