日本交通现代化对中国的启示1

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2024年6月15日发(作者：)

日本交通现代化发展对中国交通的启示

摘要：2008年以来，我国开始了大交通行政体制改革的步伐，尽管取得了一些成效，但

总体而言仍然处于探索阶段。日本在推进大交通行政管理体制的经验，对我国目前正在进行

的大交通改革将起到借鉴作用。在下一步的行政体制改革中，我国要从国情出发，合理借鉴

国外经验，进一步推进大交通体制改革，最终建立较为科学、合理的综合交通运输体系，从

而进一步促进经济社会的健康、协调、可持续发展。

关键词：中国交通现状；日本交通现代化；启示

一、 中国交通发展现状所面临的一些问题

近年来我国交通现代化发展取得了非常巨大的进步，然而随着城市规模的不断扩大，人

口往大城市中大量流入，随之而来的机动车数量急剧增长，使得城市交通需求压力逐渐增大，

由此而来的是越来越突出的城市交通矛盾。

1.由交通引发的环境问题日趋严重 最近几年，随着家庭汽车的拥有比率的不断提高，排

放量巨大的汽车尾气给城市大气环境造成了严重的污染，每况愈下的环境问题不得不引起人

们的重视。

2.交通拥堵十分严重 在我国城市化发展的过程中，私家车的快速增长带来了十分严峻的

交通拥堵问题，已经给居民的正常生活带来了非常严重的不便，从而制约了城市的发展。 。

3.停车变的越来越难 城市机动化水平逐渐提高，尤其是私家车的急剧增加，使得城市“停

车难、乱停车”日益严重。而且胡乱停车引起的交通拥挤屡见不鲜，令人困扰。

4.私家车拥有比例明显提高 据统计，2014年中国国内汽车保有量将近1.4亿，就2013

全国汽车保有量已达到1.37亿辆，从2400万辆增长到1.37亿辆，近十年汽车年均增加1100

多万辆，是2003年汽车数量的5.7倍，占全部机动车比率达到54.9%，比十年前提高了29.9%。

5 .全国城市公共交通发展并不全面 个中大小城市的公共交通并没有得到全面发展，城乡

差距依旧存在，中国东西部公共交通建设也存在较大的差距。

6 .在城市交通规划许多地方不尽如人意 在我国尤其是东南沿海，路网结构很是糟糕，国

际上，城区主干路、次干路、支路的比例国家规范为1∶1.5∶3.5，呈金字塔结构，以南京

为例，南京市的比例为1∶0.38∶1.84,再加上各商户占道经营问题严重，这样更加容易造成

交通的拥挤，增加出行的压力。

7.城市基础建设也存在问题 这些年来，一些大城市的地面交通和地下交通逐渐发达起

来，但由于我国城市化进程的加快，人口和车辆基数较大，由此出现了各大城市道路基础设

施的相对不足等问题

二、 日本交通的现代化发展

日本作为一个高度城市化的国家。日本在1889年设立市制，当时设立了39座城市，人

口达到10万以上的城市仅有6座，其人口总和为223万。但此后人口不断向城市聚集，城

市数量猛增。1955年日本都市人口达到约5,000万人，为全国人口的56.1％，基本实现了城

市化。至1992年，日本共有城市663座，人口总和约9,630万人，占全国同期人口的77％，

此时的日本已经进入了城市化高度发达阶段。日本城市迅速发展与壮大离不开明治维新以来

的工业持续发展，其使城市面貌和城市结构发生了彻底改变以外，交通发展也逐渐壮大。 日

本交通现代化发展与城市发展有着密切的联系。交通系统的发展，使城市容量扩大、城市与

城市间的迅速交流得以实现，城乡差距得以缩小，城市的活力增强，最终改变了城市的社会、

经济和空间结构。

目前日本交通现代化具有以下几个特点：

1以人为本，人性化建设是日本一个重要特点。日本的交通非常注重人性化设计和人性

化管理。无论是在东京还是在乡村，都可以坐到称心舒适的交通，体现出日本人性化交通建

设的特点。早在明治维新，日本就提出道路交通中保护包括行人，乘车人和非机动车驾驶人

在内的弱势群体。因此，日本国内城市道路上随处可见保护行人的过街，自行车安全通行的

特殊设施。在许多反面体现了对弱势群体的关怀保护。

2日本国营铁路与私营铁路并存。日本具有纵横全国的国营铁路以及大中城市之间的私

营铁路和城市内的地铁构成的铁路交通网。人民既可以乘坐高铁往来城市之间，也可以随心

所欲地铁来回。日本现全铁路运行路线达22000公里。回顾以前，地铁仅东京和大阪有，现

在又增加了名古屋，横滨，神户，京都，札幌，福冈等城市。长达417公里。并且东京地铁

线路总长199公里，每天坐的人数达700万人次。国际上与纽约，伦敦，北京等都是世界日

载客最多的。而且，日本拥有世界上最快的超级特快铁路干线——日本新干线。运行时速为

360公里。

3高度集中的智能化是日本交通一个重要特点，先后为日本智能化交通建设作出了大量

贡献的是日本于1994年成立的“日本道路，交通，车辆智能推进协会”。目前日本全国的交

通网都在控制之中，使交通更加的舒畅和安全。此外，闭路电视交通监视系统，信息更新快

捷的LED交通电子情报板，夜间行车视线诱导信息提示设施和隧道安全监控管理系统等系

统都为日本的智能化交通提供了极大的便利。

4 日本设施完备的公路网路遍布全国各地。日本社会由40年前拥有的车辆不到150万辆，

现在却增长到3000万辆。1945年，日本的公路辅修率仅1.2%，目前已超过65%，日本公

路总路程已超过110万公里，几乎是在每平方公里的国土上建造了3公里的公路，令人咋舌。

日本交通运输系统的重要组成部分之一高速公路，截止2003年底，通行里程达8万公里，

由于日本是一个自然灾害多发的国家，全自动化网络建设给人民的安全带来了重要保障。

5日本现代化交通的建设与日本交通的高度集中法制化，交通结构的高度合理化，以及

现代城市管理都有密切的联系。

三、 切实提高我国交通现代化发展的思考

日本交通现代化发展所呈现的特点对于我国交通现代化建设有许多启示，主要表现为：

加强我国道路交通结构的科学合理规划;提高我国交通的科学化管理手段；加快交通管理的

信息化发展进程;提高交通参与者的法制意识。另外在日本的智能交通系统建设中，有许多

值得我们借鉴的地方，如：加强研究，开发、推进智能交通系统框架体系的建设;在建设智

能系统的过程中走政府与民间企业相互合作的道路，加速智能交通系统的建设应用等。

如上所诉，结合日本交通的现代化发展，我们提出了以下建议：

（1）完善道路网的系统功能，实施主干道的交通监管；

（2）实施中心主要道路的收费管理，缓解中心区交通压力；

（3）严格执法，加强违章处理，实施电子抓拍和电视监视等科技手段；

（4）建立完善的交通法律、法规体制，使各相关机关和人员在处理交通有关问题时有章可

循；

（5）优先发展公共交通，以轨道交通为主、地面公交和出租车为辅，鼓励发展自行车、步

行；

（6）增加路网密度，提高各个道路之间的通达性；

（7）大力发展快速轨道交通，特别是在经济发达的都市圈地区，推动城市之间的快速交通

联系；

（8）以人为本，满足国民多样化需求在城市道路交通信号灯、交通标线和交通标志等的设

置方面，体现对弱势群体的关怀；

（9）通过教育等形式提高国民公交出行的意识；

（10）在道路建设和城市规划中注重规划，科学分配土地资源，进一步提高通行效率；

（11）推广先进的车辆技术，实施清洁能源车辆计划；

（12）优化公交车线路，提高路网整体通行能力；

（13）设立禁停区，更改车道设置，提高十字路口通行能力；

（14）交通运输要坚持市场导向和政策引导相结合。我国交通运输要借鉴日本经验，坚持以

市场为导向和政策相引导，积极加强交通市场化改革，发挥市场配置资源的基础性作用，同

时，积极推进铁路“政企分开”，维护公平的市场管理理念。

四、 结语

交通运输是国民经济重要的基础产业，对经济社会发展具有战略性、全局性影响。中国

交通的进一步改善，也会进一步推动中国经济的发展，增强中国的总体实力。日本对交通发

展的重视、城市交通先行的发展形式以及对新交通手段的研究应用，对我国正处于经济高速

发展的城市而言，可以说是具有极高借鉴意义的。

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