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2024年7月24日发(作者：)
智能处理与应用
Intelligent Processing and Application
DOI
：
10.16667/.2095-1302.2021.11.012
“掌上地摊”APP——环保理念下基于互联网的
地摊管理模式
鲍丽萍，周 新
（
汉江师范学院 化学与环境工程学院
，
湖北 十堰 442000
）
2020年
，
国家重新允许发展地摊经济
，
但它存在的质量安全
、
环境污染
、
影响市容等问题依然被各
摘 要：
方诟病
。
为解决地摊经济发展中存在的问题
，
本文借助互联网平台
，
融入环保理念
，
提出一种用手机APP管理地
摊的
“
管
”“
买
”“
卖
”
三方的思路
。
通过手机应用程序的设计
，
利用互联网大数据构建全民参与的
、
环保
、
安全
、
监督等机制兼有的信息化平台
；
从管理者
、
摊主
、
消费者三方分别设定相应的权限及操作功能
，
解决地摊运营中相
关部门的管理难题和社会普遍关注的问题
。
经市场调研与问卷调查
，
一致认为
“
掌上地摊
”
APP
—
环保理念下基
于互联网的地摊管理模式具备可行性
；
一旦推出
，
能得到市场和使用者的认可
。
该APP的设计思路可以为地摊经
济的可持续发展提供参考方案
。
APP
；
地摊经济
；
环保
；
互联网
；
管理
关键词：“
掌上地摊
”；
TP317 A 2095-1302
（
2021
）
11-0041-03
中图分类号：文献标识码：文章编号：
0 引 言
地摊是人类最原始
、
最有生命力的商业活动之一
，
是现
有各种经济主体的鼻祖
。
地摊经济具有门槛低
、
风险低等特
点
，
对经营者无过高的技能和文化要求
，
是失业及低收入人
群的重要谋生方式
。
但因存在卫生
、
环境
、
安全等方面的诸
多隐患
，
使得它在早些年的城市发展中受到排斥
。
2020年的
“
两会
”
上
，
中央决定允许重新发展
“
地摊经济
”，
鼓励各地
的夜市
、
摊点等项目恢复开放或延长营业时间
。
一时之间
，
地摊在全国各个城市的街头巷尾大量出现
，
繁荣了个体经济
，
也带来了监管难题
。
纽约城市大学的调查指出
，
城市流动摊贩是城市街道经
济的常态
，
存在于发展中国家
，
也存在于发达国家
[1]
。
不能
为了城市的形象
，
而扼杀低层老百姓的生存空间
。
有学者提
出
，
要把地摊经济作为城市治理的常态化考量
，
城市现代化
的进程要学会与地摊经济
“
和平共处
”
[2]
。
针对城市地摊存
在的问题
，
研究者们提出了一系列措施
，
如赋予流动摊贩合
理的存在空间
，
也要
“
真刀实枪
”
地做好长期规制
，
实现规
则在前
[3]
理理念等
[6]
。
但由于地摊流动性强
，
售卖物品种类繁多
，
执
法人员与摊贩难以进行相对稳定的互动
，
市民监督投诉的渠
道不畅
，
都让管理工作难见成效
。
另外
，
地摊在经营中存在
的环境
、
卫生等问题也难以解决
。
信息化促使很多传统行业实现了创新性发展
，
如淘宝
、
拼多多等在线购物网站就是依托大数据
、
人工智能等互联网
技术改善了智慧供应链体系
，
打造了融商流
、
物流
、
资金流
、
信息流和服务流为一体的综合性数字化贸易平台
[7]
。
另有不
少学者认为
，
数字产业在我国未来的规模将不断扩大
，
数据
集成
、
数字平台将促使该产业释放持续创新的活力
，
零售业
的数字化转型对居民消费有正向赋能效应
[8-10]
。
基于信息化与数字化的蓬勃发展
，
本文提出了一种全新
的地摊经济管理模式
。
利用手机应用程序
，
设计
“
掌上地
摊
”
APP
；
通过此APP实现线下和线上一体化
，
在摊主
、
消
费者
、
管理者之间找到更有效的合作与制约方式
，
一举解决
传统地摊经济存在的问题
。
1 “掌上地摊”的结构及功能
以5G定位技术为基础
，
以环保和产品质量为核心
，
以
社会监督为制约
，
进行基于互联网的地摊经济管理模式的
APP构建
，
并将其命名为
“
掌上地摊
”。
“
掌上地摊
”
APP程序以实现地摊的快捷有效管理和全
民督查为目标
，
针对摊主
、
消费者
、
管理者三方均开发了不
同的功能
，
以服务不同立场的人群
。
使用者先下载安装该程
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年
/
第
11
期
物联网技术
要鼓励社区
、
居民监督流动摊贩
，
减少环境污染
；
[4]
与经营无序现象
，
或者颁发许可证实现更有效
、
更人性化
的管理
。
也有人从
“
善治理论
”
的视角
，
提出了成立流动
摊主自治协会
，
鼓励协会进行自主管理
，
完善以人为本的管
收稿日期
：
修回日期
：
2021-04-01 2021-05-06
基金项目
：
大学生创新创业训练计划省级项目
（
S2
）
[5]
41
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智能处理与应用
Intelligent Processing and Application
序并进行实名账号注册
，
注册成功并登录之后可使用该平台
的功能
，
未进行实名注册的游客仅可浏览该平台的主页面
。
1.1 摊主
摊主进行注册时
，
需进行身份认定
；
在实名注册的基础
上
，
还需提供籍贯
、
居住地
、
个人健康情况
、
定位信息等
，
提交的申请由当地的地摊管理部门审核通过后
，
摊主即可使
用以下功能
。
1.1.1 摆摊地点的选择
“
掌上地摊
”
APP通过实时定位了解摊主所在的位置
。
政府部门通过约定的标记注明允许摆摊的地点
，
未经允许的
地点一律不得摆摊
。
APP中通过地图的形式展示出政府规定
允许摆摊的区域
，
摊主在政府规定的区域内
，
按个人经营情
况自由选择经营地点
；
通过预约
，
先到先得
。
这一功能解决
了摊主经营地点选择的困难
，
同时通过定位和信息公布也加
强了摊主对于不占道经营
、
合理选择合法摊位的意识
。
摊主
前一天预约摆摊地点
，
网上约定的地点与实际占用的地点要
一致
，
所有被人约定过的地点不允许其他人在同一时间内约
定
。
摊主摆好摊位后要及时到手机APP上确认
，
然后才能发
布网络信息
，
同时接受网络访客或网络订单
。
如果晚于约定
时间一小时还未网上确认
，
该摊主的信息将不会出现在APP
上
，
其经营地点也可以被其他人选择
；
如果出现这种情况
，
前一人应按规定让出经营地点
，
再去重新选择
。
1.1.2 摆摊内容的发布
实名注册成功的摊主即拥有自己的个人账号
，
摊主可以
在
“
掌上地摊
”
APP上及时地以文字
、
图片
、
视频甚至直播
等形式发布自己的商品信息
。
这一功能能够将摊主的获客渠
道从线下扩展到线上
，
通过实时发布的图片
、
视频
、
直播展
示真实商品及摊点的情况
，
从而获得更多业务
。
1.1.3 形成地摊品牌
摊主可以在
“
掌上地摊
”
APP上收到来自该摊点消费
客户的评价
。
顾客购买产品或服务后
，
可以评价该摊点环
境卫生
、
产品质量
、
服务态度等情况
。
如果摊点的好评率达
到90%
，
即可在地图上用绿色标志显示出来
，
形成良好的品
牌效应
，
以吸引更多消费者
，
也能带动其他摊主合法
、
用心
经营
。
评价的方式能培优淘劣
，
推动摊主注重产品和服务的
质量
。
1.2 消费者
消费者在完成基本信息注册之后即可登录
。
1.2.1 线上了解摊点信息
“
掌上地摊
”
APP可以通过定位以地图的形式展现出附
近摊点的售卖商品
，
消费者可以通过不同颜色的分类标记来
查找所需购买的物品
、
商家的综合评级
，
还可以点进摊点的
发布号以文字
、
图片
、
视频甚至直播的形式直观地了解到商
42
物联网技术
2021
年
/
第
11
期
品和摊点的情况
。
该功能极大地便利了消费者
，
不用亲临现
场就可以了解各个地摊的经营和售卖情况
，
也可以网上交易
；
如果需要现场购物
，
则可以通过APP查询目的地并前往
，
节
省了消费者的时间
。
1.2.2 线上咨询和交易
消费者可以通过
“
掌上地摊
”
APP实现与摊主的线上咨
询和线上交易
。
线上购物是近年来常见的购物方式
，
本程序
支持线上交易
；
收货可以快递或自提
，
也可以委托同城短程
送货员帮忙送达
。
1.2.3 消费者权益保障
消费者可以在
“
掌上地摊
”
APP上对消费过的摊点进
行评价
。
根据经营项目的不同
，
评价内容包括卫生状况
、
服
务质量
、
产品质量
、
环境是否整洁有序
、
摊点是否规范等情
况
。
根据其他消费者过往的评价
，
顾客能形成对该摊点的初
步印象
，
而决定是否消费
。
如果消费者在摊点购买的产品出
现了质量问题
，
可以通过该平台联系摊主进行售后处理
；
在
出现消费者和摊主不能达成共识或者出现重大安全隐患的情
况下
，
消费者可以直接通过该平台向执法人员申诉
。
1.3 地摊管理者
地摊管理者进行官方认证之后即可使用以下功能
。
1.3.1 网上审批及摊主信息的掌握
地摊管理者拥有不一样的APP界面及权限
。
当摊主注
册
“
掌上地摊
”
APP时
，
向地摊管理者进行申请
，
并提供真
实的身份信息
、
健康证明等
，
地摊管理者可以将这些信息进
行备案
；
审核通过之后
，
摊主即可使用该平台进行协助摆摊
服务
。
通过APP的定位功能
，
地摊管理者可以实时了解城市
的摆摊情况
，
且能对摊主进行位置追踪
。
该功能创新了管理
模式
，
缩短了信息的掌控时间
，
提高了地摊管理的效率
。
1.3.2 构建全民参与的监督机制
消费者对各个摊点的评价数据是管理者综合评定摊主经
营状况的重要依据
。
地摊管理者可以参照消费者的评价进行
有针对性的实况考察
。
对于环境卫生
、
产品质量良好的摊主
，
地摊管理者可以在
“
掌上地摊
”
APP上进行推送和宣传
；
对
于环境卫生差
、
产品质量问题频出的摊点
，
地摊管理者可以
责令其整改
；
对于多次环境卫生
、
服务质量不达标且不整改
者
，
或者出现了重大食品安全事故的摊位
，
地摊管理者可以
依法取缔该摊点
。
构建全民参与的督查机制极大地减轻了管
理部门的工作量
，
相较于热线举报
、
问卷调查等形式
，
网上
点评更方便
，
也更能激发广大市民参与的积极性
。
2 “掌上地摊”实施的可行性
随着各地政府对城市地摊的开放态度
，
这种经济形态会
越来越流行
。
针对如何利用信息化手段解决传统地摊管理中
存在的问题
，
在湖北省十堰市和襄阳市的局部地区进行了实
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地考察和问卷调查
。
通过对地摊管理者
、
摊主
、
消费者的采
访及问卷
，
发现他们各自关注的问题有所不同
，
见表1所列
。
表1 十堰和襄阳地区地摊关联三方最关注的问题（前三）
调查对象
调查内容
管理者
占道经营
最关注问题摊主信息的了解
处罚机制
摊主
摆摊位置
客源
宣传广告
消费者
去哪买
产品质量
售后
可以开发出一个有效促进
“
地摊经济
”
良性发展的
，
甚至能
够全国推广的手机应用程序
。
3 结 语
依据本文理念设计出来的
“
掌上地摊
”
APP
，
能够兼顾
市场和监督
、
方便管理与消费
、
容纳环境与服务评价
，
让摊主
、
管理部门
、
消费者三方同时受益
。
该信息共享平台对摊位的
流动能够实时追踪
，
对环境污染
、
占道经营
、
食品安全等问
题实现了全民监督
，
有效减轻管理部门的工作压力
。
通过
“
掌
上地摊
”
APP打造的环保理念下基于互联网的地摊管理模式
，
既能促进地摊经济良性发展
，
又不影响市民生活环境水平和
城市文明建设
，
达到城市经济与文明的和谐统一
。
注
：
本文通讯作者为周新
。
注
：
十堰样本数为500个
；
襄阳样本数为400个
。
笔者也就
“
掌上地摊
”
APP的设计理念
，
对不同的人群
进行了问卷调查
，
统计结果见表2所列
。
表2 “掌上地摊”APP的设计问卷调查（部分）
调查问题
（
针对对象
）
是否愿意遵守在政府指定的区域摆摊的规定
（
摊主
）
是否愿意用手机APP管理摊位
（
摊主
）
摆摊的商品愿意接受线上订购吗
（
摊主
）
是否认为摆摊过程中不应该产生环境污染
（
摊主
）
提供的服务愿否接受客户的评价并产生排名
（
摊主
）
你愿意在线上订购地摊的商品吗
（
消费者
）
你愿意对摊主的环保意识及服务质量进行监督并评价吗
（
消费者
）
你愿意用手机APP管理程序查看地摊商品信息吗
（
消费者
）
APP管理能否让你更快地买到想要的商品
（
消费者
）
APP管理是否有助于产品售后
（
消费者
）
采用手机APP管理摆摊对象会更方便吗
（
管理者
）
手机APP能否更好地了解各摊主信息
（
管理者
）
APP管理是否会让投诉更容易
（
管理者
）
肯定答案
占比/%
91
94
99
98
95
88
98
92
95
99
90
98
98
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（
5
）：
51-54.
从三方关注的主要问题以及问卷调查的答案中可以看
到
，“
掌上地摊
”
APP能成功解决地摊管理者
、
摊主
、
消费
者的多方关切
。
如果按当前思路设计并交付APP开发公司
，
作者简介
：
鲍丽萍
（
2000
—），
女
，
汉江师范学院化学与环境工程学院
，
研究方向为环境工程
。
周 新
（
1977
—），
男
，
硕士
，
副教授
，
主要研究方向为无机元素化学
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作者简介
：
彭 伟
（
1972
—），
男
，
硕士
，
教授
，
研究方向为算法设计
、
智能控制
、
应用开发
。
2021
年
/
第
11
期
物联网技术
43
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