煤矿安全生产基础数据管理平台安全生产

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2024年7月24日发(作者：)

煤矿安全生产基础数据管理平台

1、最好的企业安全生产管理软件

企业安全生产管理软件

安全生产预警管理系统主要实现水泥企业安全生产状态的预警和预测等基本功能，同时也和

企业的日常安全生产管理工作结合，实现一部分的管理功能。为了更好地贯彻执行国家安监

总局隐患排查治理工作，本系统还可实现隐患排查治理绩效评估功能。

互联网是个神奇的大网，大数据开发和软件定制也是一种模式，这里提供最详细的报价，如

果你真的想做，可以来这里，这个手机的开始数字是一伍扒中间的是壹壹三三最后的是泗柒

泗泗，按照顺序组合起来就可以找到，我想说的是，除非你想做或者了解这方面的内容，如

果只是凑热闹的话，就不要来了。

企业安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益，以及企业职工的幸福安康，是企业根

本的效益所在。安全生产关系到企业的前途和命运，是企业生存和发展的基石，影响着企业

本身的内外形象。在我国经济社会正处于高速发展的大好时期，生产安全管理显得尤为重要。

预警是指在事故发生前进行预先警告，即对将来可能发生的危险进行事先的预报，提请相关

当事人注意。

安全生产预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。其中预警分析系统主要

包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。预警分析完

成的主要功能是通过各种监测手段获得有关信息和运行数据，并对数据进行加工处理分析，

通过适当的评价方法，对未来的趋势做出初步判断。当判断结果满足预警准则要求时，就触

动报警系统，报警系统根据事先设定的报警级别发出事故报警。

功能架构

拓扑结构

安全生产预警系统部分界面效果图

2、煤矿生产执行信息系统是什么 急

简单说就是一个软件系统。详细说：

信息系统(Information System)是以提供信息服务为主要目的的数据密集型、人机交互的计算

机应用系统。它在技术上有4个特点：

(1)涉及的数据量大。数据一般需存放在辅助存储器中，内存中只暂存当前要处理的一小部

分数据；

(2)绝大部分数据是持久的，即不随程序运行的结束而消失，而需长期保留在计算机系统中；

(3)这些持久数据为多个应用程序所共享，甚至在一个单位或更大范围内共享；

(4)除具有数据采集、传输、存储和管理等基本功能外，还可向用户提供信息检索、统计报

表、事务处理、规划、设计、指挥、控制、决策、报警、提示、咨询等信息服务。

信息系统是一种面广量大的计算机应用系统，管理信息系统、地理信息系统、指挥信息系

统、决策支持系统、办公信息系统、科学信息系统、情报检索系统、医学信息系统、银行信

息系统、民航订票系统……都属于这个范畴。

就用途来说，信息系统其基本结构又是共同的。它一般可分为4个层次：

(1)硬件、操作系统和网络层，是开发信息系统的支撑环境；

(2)数据管理层，是信息系统的基础，包括数据的采集、传输、存取和管理，一般以数据库

管理系统(DBMS)作为其核心软件；

(3)应用层，是与应用直接有关的一层，它包括各种应用程序，例如分析、统计、报表、规

划、决策等；

(4)用户接口层，这是信息系统提供给用户的界面。信息系统是一个向单位或部门提供全面

信息服务的人机交互系统。它的用户包括各级人员，其影响也遍及整个单位或部门。由于信

息系统的用户多数是非计算机专业人员，用户接口的友善性十分重要。用户接口在信息系统

中所占比重越来越高。信息系统的开发和运行，不只是一个技术问题，许多非技术因素，如

领导的重视、用户的合作和参与等，对其成败往往有决定性影响。由于应用环境和需求的变

化，对信息系统常常要做适应性维护。在开发和维护过程中，尽可能采用各种软件开发工具

是十分必要的。

3、什么是煤矿安全数字化管理系统

就是一套管理的系统 使得煤矿生产更安全

4、煤矿安全生产基础数据管理平台怎样注册通过

”煤矿安全生产是煤炭企业经济效益得以保证的基础，也是其生产经营的主要内容和首要环

节，事关煤矿企业的生死存亡和持续发展，事关矿区社会稳定和广大职工的根本利益。要从

根本上遏制生产事故的发生，

5、什么是基础数据信息平台

一直想整理一下这块内容，既然是漫谈，就想起什么说什么吧。我一直是在互联网行业，就

以互联网行业来说。

先大概列一下互联网行业数据仓库、数据平台的用途：

整合公司所有业务数据，建立统一的数据中心；

提供各种报表，有给高层的，有给各个业务的；

为网站运营提供运营上的数据支持，就是通过数据，让运营及时了解网站和产品的运营效果；

为各个业务提供线上或线下的数据支持，成为公司统一的数据交换与提供平台；

分析用户行为数据，通过数据挖掘来降低投入成本，提高投入效果；比如广告定向精准投放、

用户个性化推荐等；

开发数据产品，直接或间接为公司盈利；

建设开放数据平台，开放公司数据；

。。。。。。

上面列出的内容看上去和传统行业数据仓库用途差不多，并且都要求数据仓库/数据平台有

很好的稳定性、可靠性；但在互联网行业，除了数据量大之外，越来越多的业务要求时效性，

甚至很多是要求实时的 ，另外，互联网行业的业务变化非常快，不可能像传统行业一样，

可以使用自顶向下的方法建立数据仓库，一劳永逸，它要求新的业务很快能融入数据仓库中

来，老的下线的业务，能很方便的从现有的数据仓库中下线；

其实，互联网行业的数据仓库就是所谓的敏捷数据仓库，不但要求能快速的响应数据，也要

求能快速的响应业务；

建设敏捷数据仓库，除了对架构技术上的要求之外，还有一个很重要的方面，就是数据建模，

如果一上来就想着建立一套能兼容所有数据和业务的数据模型，那就又回到传统数据仓库的

建设上了，很难满足对业务变化的快速响应。应对这种情况，一般是先将核心的持久化的业

务进行深度建模（比如：基于网站日志建立的网站统计分析模型和用户浏览轨迹模型；基于

公司核心用户数据建立的用户模型），其它的业务一般都采用维度+宽表的方式来建立数据模

型。这块是后话。

整体架构下面的图是我们目前使用的数据平台架构图，其实大多公司应该都差不多：

请点击输入图片描述

逻辑上，一般都有数据采集层、数据存储与分析层、数据共享层、数据应用层。可能叫法有

所不同，本质上的角色都大同小异。

我们从下往上看：

数据采集数据采集层的任务就是把数据从各种数据源中采集和存储到数据存储上，期间有可

能会做一些简单的清洗。

数据源的种类比较多：

网站日志：

作为互联网行业，网站日志占的份额最大，网站日志存储在多台网站日志服务器上，

一般是在每台网站日志服务器上部署flume agent，实时的收集网站日志并存储到HDFS上；

业务数据库：

业务数据库的种类也是多种多样，有Mysql、Oracle、SqlServer等，这时候，我们迫切的需

要一种能从各种数据库中将数据同步到HDFS上的工具，Sqoop是一种，但是Sqoop太过繁

重，而且不管数据量大小，都需要启动MapRece来执行，而且需要Hadoop集群的每台机器

都能访问业务数据库；应对此场景，淘宝开源的DataX，是一个很好的解决方案（可参考文

章 《异构数据源海量数据交换工具-Taobao DataX 下载和使用》），有资源的话，可以基于

DataX之上做二次开发，就能非常好的解决，我们目前使用的DataHub也是。

当然，Flume通过配置与开发，也可以实时的从数据库中同步数据到HDFS。

来自于Ftp/Http的数据源：

有可能一些合作伙伴提供的数据，需要通过Ftp/Http等定时获取，DataX也可以满足该需求；

其他数据源：

比如一些手工录入的数据，只需要提供一个接口或小程序，即可完成；

数据存储与分析毋庸置疑，HDFS是大数据环境下数据仓库/数据平台最完美的数据存储解决

方案。

离线数据分析与计算，也就是对实时性要求不高的部分，在我看来，Hive还是首当其冲的选

择，丰富的数据类型、内置函数；压缩比非常高的ORC文件存储格式；非常方便的SQL支

持，使得Hive在基于结构化数据上的统计分析远远比MapRece要高效的多，一句SQL可以

完成的需求，开发MR可能需要上百行代码；

当然，使用Hadoop框架自然而然也提供了MapRece接口，如果真的很乐意开发Java，或者

对SQL不熟，那么也可以使用MapRece来做分析与计算；Spark是这两年非常火的，经过实

践，它的性能的确比MapRece要好很多，而且和Hive、Yarn结合的越来越好，因此，必须

支持使用Spark和SparkSQL来做分析和计算。因为已经有Hadoop Yarn，使用Spark其实是

非常容易的，不用单独部署Spark集群，关于Spark On Yarn的相关文章，可参考：《Spark On

Yarn系列文章》

实时计算部分，后面单独说。

数据共享这里的数据共享，其实指的是前面数据分析与计算后的结果存放的地方，其实就是

关系型数据库和NOSQL数据库；

前面使用Hive、MR、Spark、SparkSQL分析和计算的结果，还是在HDFS上，但大多业务和

应用不可能直接从HDFS上获取数据，那么就需要一个数据共享的地方，使得各业务和产品

能方便的获取数据；和数据采集层到HDFS刚好相反，这里需要一个从HDFS将数据同步至

其他目标数据源的工具，同样，DataX也可以满足。

另外，一些实时计算的结果数据可能由实时计算模块直接写入数据共享。

数据应用

业务产品

业务产品所使用的数据，已经存在于数据共享层，他们直接从数据共享层访问即可；

报表

同业务产品，报表所使用的数据，一般也是已经统计汇总好的，存放于数据共享层；

即席查询

即席查询的用户有很多，有可能是数据开发人员、网站和产品运营人员、数据分析人员、甚

至是部门老大，他们都有即席查询数据的需求；

这种即席查询通常是现有的报表和数据共享层的数据并不能满足他们的需求，需要从数据存

储层直接查询。

即席查询一般是通过SQL完成，最大的难度在于响应速度上，使用Hive有点慢，目前我的

解决方案是SparkSQL，它的响应速度较Hive快很多，而且能很好的与Hive兼容。

当然，你也可以使用Impala，如果不在乎平台中再多一个框架的话。

OLAP

目前，很多的OLAP工具不能很好的支持从HDFS上直接获取数据，都是通过将需要的数据

同步到关系型数据库中做OLAP，但如果数据量巨大的话，关系型数据库显然不行；

这时候，需要做相应的开发，从HDFS或者HBase中获取数据，完成OLAP的功能；

比如：根据用户在界面上选择的不定的维度和指标，通过开发接口，从HBase中获取数据来

展示。

其它数据接口

这种接口有通用的，有定制的。比如：一个从Redis中获取用户属性的接口是通用的，所有

的业务都可以调用这个接口来获取用户属性。

实时计算现在业务对数据仓库实时性的需求越来越多，比如：实时的了解网站的整体流量；

实时的获取一个广告的曝光和点击；在海量数据下，依靠传统数据库和传统实现方法基本完

成不了，需要的是一种分布式的、高吞吐量的、延时低的、高可靠的实时计算框架；Storm

在这块是比较成熟了，但我选择Spark Streaming，原因很简单，不想多引入一个框架到平台

中，另外，Spark Streaming比Storm延时性高那么一点点，那对于我们的需要可以忽略。

我们目前使用Spark Streaming实现了实时的网站流量统计、实时的广告效果统计两块功能。

做法也很简单，由Flume在前端日志服务器上收集网站日志和广告日志，实时的发送给Spark

Streaming，由Spark Streaming完成统计，将数据存储至Redis，业务通过访问Redis实时获

取。

任务调度与监控在数据仓库/数据平台中，有各种各样非常多的程序和任务，比如：数据采

集任务、数据同步任务、数据分析任务等；

这些任务除了定时调度，还存在非常复杂的任务依赖关系，比如：数据分析任务必须等相应

的数据采集任务完成后才能开始；数据同步任务需要等数据分析任务完成后才能开始；这就

需要一个非常完善的任务调度与监控系统，它作为数据仓库/数据平台的中枢，负责调度和

监控所有任务的分配与运行。

前面有写过文章，《大数据平台中的任务调度与监控》,这里不再累赘。

总结在我看来架构并不是技术越多越新越好，而是在可以满足需求的情况下，越简单越稳定

越好。目前在我们的数据平台中，开发更多的是关注业务，而不是技术，他们把业务和需求

搞清楚了，基本上只需要做简单的SQL开发，然后配置到调度系统就可以了，如果任务异

常，会收到告警。这样，可以使更多的资源专注于业务之上。

请点击输入图片描述

6、如何建立煤矿企业信息化管理平台

目前，随着煤矿企业在信息化建设上投入的不断加大，在不同层次上已经建立了一些面向不

同业务或者管理需求的计算机系统。例如，在井下作业环境监测方面建设了煤矿安全监测监

控系统，在生产过程控制层建设了各种自动化控制系统等;在经营管理层建立了许多面向不

同业务的应用软件系统，如煤矿安全管理系统、生产调度系统、人力资源系统、设备管理系

统、物资管理系统、办公自动化系统等。一个矿上有多个系统的情况已经非常普遍，这些对

于企业的生产与管理的正常运营起到了一定的支撑作用。但是，由于缺少统一的规划，煤矿

的各种业务管理系统存在建设分散，应用单一等问题，大部分系统多为部门级或专业性应用，

且由于没有开放的接口，系统之间存在无法实现数据共享、业务流程与管理流程不连贯等问

题，而且业务系统间信息的多源性和不一致的情况更是大为普遍，最终导致了众多信息孤岛

和应用孤岛，从而使业务系统无法实现一个真正全面共享、应用连贯的有机体，这势必会阻

碍煤矿企业信息化建设的进程，也无法很好地与煤矿企业这样一个连续运转的整体协调一致

地发展。随着煤矿企业信息化建设的不断发展，办公自动化管理也不再是简单的公文收发、

公文管理等行政办公，而是需要为企业各方面提供有力支持的综合管理。传统的办公自动化

软件包括邮件、消息、计划、日程安排等个人办公功能与会议管理、通知通告、公文流转、

新闻发布、车辆管理、图书管理、档案管理、客户关系管理、文档管理、人力资源管理等通

用功能。这些功能已经无法满足煤矿日常办公的需要，而且割裂了日常的行政办公和业务处

理的关系。另外，由于煤矿作为采掘性行业企业的特殊性，保障安全生产是其核心的管理内

容，安全生产管理、调度管理、生产技术管理、人力资源管理等，都因为行业的特殊性，使

得其业务处理都与其他行业不同，这就造成了其系统的应用面、应用范围、业务流程、操作

方法都与通用的OA软件中的功能不尽相同，因此，通用的OA系统对煤矿企业来讲，“通用”

亦即“无用”，已经不能完全满足煤矿办公和业务处理的需要。 在业务功能上，我们针对

煤矿用户开发了特有的业务处理模块，如安全管理、调度管理、生产技术管理、机电技术管

理、质量标准化管理、矿务公开、工程管理、招标与合同管理、煤质管理等功能、煤矿三维

可视化系统；在人力资源管理中，我们开发了符合煤矿实际应用的培训管理、劳保管理、绩

效考核以及工资薪酬管理等模块;我们将工作流程、即时消息平台应用的各个业务功能里。

具体有煤矿三维可视化系统，其特点将自动化控制系统、现场视频、机电设备信息集成到三

维可视化环境中；基于三维巷道布置图的通风线路、避灾线路、下井路线的展示于模式；基

于三维巷道布置图的工作面信息动态管理，如回采工作面布置、设备布置等;基于三维巷道

布置图实现检测监控、井下人员跟踪定位、视频监控等信息的集成与展示；基于3D-WebGIS

实现管理层的辅助决策和应用分析。在综合生产集成系统使煤矿井下的安全信息、设备的工

况信息和控制信息在一个统一的平台上传输，避免重复建设和投资，提高传输平台的可靠性

和传输能力。系统功能是把各个自动化系统组成监控网，管控中心接收和处理各自动化系统

的实时数据，并将综合分析后的信息提供给系统中的客户，从而实现全矿井的管控一体化。

实现了业务处理的流程化、协同化。

7、在企业安全生产管理中，精细化管理软件或者平台那个好用啊？

事事明安全管理云平台，继承了各种社交平知台的优秀功能，通过智能手机随时随地对现场

数据进行规范采集、发布、协作、统计和分析，及时获取最新工作信息，管理层获取现场数

据并参与互动的信息也记录在系统里，对管道理层产生反馈的压力，管理层可以穿透固有的

组织层级，从事事号获取最新的信息和知识，及时反馈决定，用事连接人，是信息达到实时

化和透明化。事事明有效的消除了工作相关知识、信息的流动和传递受制于公司组织结构层

级的约束，解决了高版层级管理者难以深入现场的问题，高层管理人员的决定能够通畅、迅

速地送达到下属各层级，从而在没有重大变革和投资的情况下，改善了组织绩效和提高企业

效益。事事明是一款通用型产品，适用于各个行业，各行业用户可根据自己的需求，简单灵

活的创建权各种管理工作表单，员工可对不同现场和工作过程进行数据采集、存储、发布，

统计汇总。

8、煤矿安全管理系统软件

煤矿安全管理数字化系统（简称CMDS-Coal Safety Mangement Digital Stystem）, 是一项国际

合作项目，由北京华信协同科技开发有限公司、开滦集团、永煤集团与澳大利亚Mincom公

司历时两年研究开发的软件系统，它是在Internet web基础上开发的煤矿安全管理软件系统，

充分利用国际先进的计算机技术、吸收国外煤矿安全管理的先进经验、结合国内先进的煤矿

安全管理技术，充分考虑中国煤矿现有的技术管理水平和职工的文化结构，按照职业、安全、

卫生健康标准GB/T/28001，国际OHSAS18000（Occupational Health and Safety Assessment

series 18000）开发完成的一套适合中国煤矿安全管理模式，实行动态管理控制方式、具有

当代领先水平的煤矿安全计算机管理系统。 煤矿是一个高风险高危险的行业，地质条件复

杂，环境条件恶劣，劳动强度较高，突发事故机率较高。煤矿企业实施职业安全健康管理体

系，可以提高煤矿企业的安全健康管理水平，协助企业管理者持续改进企业的职业安全健康

管理效绩，不断消除和控制职业安全健康危害、降低职业安全健康风险，保证员工的安全与

健康。在煤矿职业安全健康体系的实施中，由于企业的体制不同、管理方法相异、企业内部

情况不一，会出现各种各样的问题和现象。处理好这些问题将有利于体系的健康运行，有利

于顺利实现体系目的和要求。 中国煤矿安全管理数字化系统（简称CMDS——Coal Safety

Management Digital System），她是在Internet web基础上开发的煤矿安全管理数字化系统，

她充分利用国际先进的计算机软件技术、吸收国外煤矿安全管理的先进经验、结合国内先进

的煤矿安全管理技术，充分考虑中国煤矿现有技术管理水平和职工的文化结构，按照职业、

安全、卫生、健康标准GB/T 28001（原Occupational Health and Safety Assessment series 18000）

开发完成的一套适合中国煤矿安全管理模式，实行动态管理控制方式、具有当代领先水平的

煤矿安全计算机管理系统。 CMDS系统功能 ² 体系管理目标、方针、指标控制 ²

危害辩识、风险评价、风险控制 ² 法律、法规、标准管理控制 ² 安全培训管理

控制 ² 事故、事件、隐患管理控制 ² 应急预案与响应管理控制 ² 绩效审

核、风险评价控制 ² 安全生产记录控制 ² 部门记录管理控制 ² 部门计量

器具送检管理控制 ² 部门设备器具管理控制 ² 网络视频系统 ² 网络短

信系统 技术特点 ² 技术先进性；采用具有业界领先技术的Internet Web工作平台，

具有在数据库管理系统、XML数据库、J2EE应用服务器基础上建立的协同引擎、工作流引

擎、信息流引擎，为开发者提供全面的虚拟社区服务系统，可提供完善的Internet Web网络

协同解决方案。 ² 国际化标准；软件开发由长期从事能源、矿山、安全领域的国内外

专家组成，集国际同类产品的优点和长处、结合中国煤矿安全管理的实际特点，按照国际化

软件标准开发，软件采用UML规范化设计模式。 ² 采用OHSAS18000（Occupational

Health and Safety Assessment series 18000）职业安全健康国际标准；按照国际通行的标准和

要求，涉及健康体系标准的17要素，在管理手段上实现煤矿安全管理上与世界同步。 ²

软件的通用性；软件开发充分考虑中国煤矿管理方法的多样性、文化结构的状况及特点，采

用角色和软件控件的设计模式，与现有管理体制的部门划分、人员的职位没有任何关系，只

与管理者的角色有关。 ² 安全管理新方法；采用Internet Web协同引擎、工作流引擎、

信息流引擎设计框架，面向事件设计，对事件对象进行整合，形成链琐式搜索方式，可以查

看任意一天的煤矿安全日志和工作计划，任意一件事故、一件内审事件的所有细节与档案资

料。 ² 先进的培训工具；将先进的网络视频系统整合在管理系统中，利用网络视频进

行网络会议、网络培训、网络交流、网络通讯，改变传统的会议、培训模式，使其工作更加

高效省时。 CMDS作为一种现代化管理手段，为体系的实施提供了一个有效的管理工具，

可以协助企业管理者持续改进企业的职业安全健康效绩，不断消除和控制职业安全健康危害、

降低职业安全健康风险，保证员工的安全与健康。同时，提高煤矿安全管理的人员素质，推

进安全管理的规范化和标准化管理进程，其结果有利于矿井安全生产和企业的效率。主要表

现在： ² 建立煤矿企业安全生产日志，实现高效管理。利用网络协同数字平台和数据

引擎技术，实现企业决策者以最快的速度随时了解24小时内企业的安全生产第一手资料。

包括煤矿一通三防状况、通风瓦斯日报、巡检日报、审阅签署的报表与文件等；同时了解企

业管理者的工作计划和当日会议通报。管理者可以查询任何一天的企业安全日志。 ²

建立煤矿安全事故事件档案管理控制。当煤矿事故发生，企业主要领导人启动事故应急预案

与响应控制程序到事故调查报告的产生，系统可以建立完整的事故档案，包括事故现场指挥

记录、事故报警记录、手机短信、电话记录与录音、会议记录、事故调查记录、事故处理记

录和事故报告，采用数字化引擎和信息集成技术将事故相关内容（不同的数据格式和文档）

建立事故电子档案、档案索引、事故统计模块，检索事故名称将可以了解到事故的详细资料，

随时可以对事故进行统计分类产生报表，从而有效降低事故的损失。同时提供计算机网络视

频会议系统，可以不受地区、地点的限制，进行网络事故指挥与事故网络讨论。 ² 内

部审核与评审控制。在内部审核工作中，对每个审核小组人员的现场审核调查报告、部门不

符合报告、小组审核报告、最终审核报告集成打包,形成电子档案、档案索引，随时可以了

解到体系各阶段的审核控制信息，同时可检索查看到审核的详细资料。 ² 建立完善的

培训系统。实现集团、矿井、部门的多层次的安全培训网络，涉及培训调查表与通知书管理、

课程管理、教育教学资源管理、网络现场培训、培训考核资质管理等。 ² 除此之外，

在煤矿安全生产记录管理，规程、规范、标准管理，部门记录管理等方面，系统都有非常突

出的特点。 北京华信协同科技开发有限公司成功案例： 煤矿安全管理数字化系统 l 开滦

集团煤矿安全管理数字化系统 l 永城集团煤矿安全管理数字化系统 l 韩城矿务局煤矿安全

管理数字化系统 l 山西太原煤气化集团煤矿安全管理数字化系统 l 河北邢台矿务局煤矿安

全管理数字化系统 煤矿安全数字化智能巡检系统 l 永城煤炭集团陈四楼煤矿安全智能巡

检系统 l 河北峰峰集团大树村煤矿安全智能巡检系统 l 陕西铜川矿务局玉华煤矿安全智能

巡检系统 l 山西晋普山煤矿安全智能巡检系统 l 陕西澄合矿务局煤矿安全智能巡检系统 l

河北邢台矿务局显德旺矿煤矿安全智能巡检系统 l 河北邢台矿务局陶二矿煤矿安全智能巡

检系统 资产评估软件系统——全国近500家软件用户，主要成功案例有： l 中国石油（世

界500强企业）上市资产评估项目 l 中国联通（世界500强企业）上市资产评估项目 l 中

国移动（世界500强企业）上市资产评估项目 l 中国电信（世界500强企业）上市资产评

估项目 l 三峡搬迁资产评估项目 l 太原钢铁厂上市资产评估项目 l 太原重型机械厂上市

评估项目 l 国家开发银行资产动态评估监控项目 .

9、什么是安全生产管理系统？

可以预见，随着全国安全生产专项整治三年计划的即将展开，包括煤矿、高危化学品、建筑

施工等企业在内的各大高危行业领域，势必将成为安全生产管理整治的重点领域，相关安全

生产责任风险防控与保障制度的建立与完善，也将再次成为各相关部门与行业企业的工作重

点。

同时需要关注的重点还包括，会上国家应急管理部副部长表示将“推动修订出台新的《安全

生产法》与刑法修正案，将事故前的严重违法行为入刑”，通过立法手段，健全完善国内安

全生产保障制度，有效防范和避免各类安全生产风险事故的发生。

毫无疑问，立法建设是解决目前国内安全生产领域各类不规范市场行为最直接有效的办法。

但立法修订往往需要较长时间，应对目前国内日益严峻的安全生产形势，除寄希望于新的《安

全生产法》与刑法修正案，还需充分利用市场化的安全生产风险防范与保障手段，两者相辅

相成，共同健全完善我国安全生产保障制度，防范和化解各类安全生产风险。

安全生产责任保险，是近年来国家在政策上重点关注与推动的安全生产保险制度，同时也是

有效防范与应对各类安全生产风险的市场化制度保障措施，目前已随着全国各行政区域的政

策试点，逐渐在各安全生产保障领域发挥重要作用。

在全国安全生产专项整治即将启动的中央政策背景下，进一步扩大安全生产责任保险的市场

应用与功能机制，对于国内各高危生产行业领域有着重要意义。因此，这里主要通过整理国

内各地安责险的试点模式经验特点，从市场业务推进、事故预防管理、保险责任保障与保险

科技应用四个方面，为安责险制度发展的进一步完善应用提供借鉴参考。

1、市场业务推进与事故预防管理

市场业务推进

安责险的市场发展特点在于“政策引导、政府推动、市场运作”，因此，在其市场业务推动方

面，既要重点发挥政府的政策推动主导作用，也要激发各市场主体的主动参与。

在发挥政府政策推动主导作用上，湖南建立“安全生产责任保险联席会议制度”，由住建、交

通、水利、人力保障、质检、农委、信委、财政等多个行业主管部门共同参与，充分发挥政

府组织实施作用，指导和推进安全生产责任险的试点应用。

在激发各市场主体主动参与方面，山东出台财政补贴政策，对各高危行业领域企业投保安全

生产责任保险提供财政奖补资金，激发起主动市场投保。

事故预防管理

在安全生产责任保险的各地试点过程中，相关部门普遍重视对保险公司的事故预防管理，对

其具体的工作规范、内容措施等提出明确要求。

如天津

要求保险公司的事故预防服务，应包括安全生产宣传教育培训；生产安全事故隐患排查；安

全风险辨识、评估；安全生产标准化建设、安全评价、应急预案编制和应急救援演练的技术

咨询；安全生产科技推广技术咨询；其他有关事故预防工作。

保险机构每年度至少应组织2次安全生产培训，1次重点企业隐患排查。

再如河北张家口

以月、季、年为单位，保险公司的承保、理赔、事故预防服务等数据进行监管分析，并采取

通报、约谈、考核评价等方法，对保险公司进行奖惩管理。

此外，各地区在试点文件中都明确规定了保险公司的事故预付费用，专项用于为投保企业提

供安全生产事故预防技术服务。具体费用额度通常为当年保费额度的10%-20%，如吉林、安

徽等地事故预防费大多为10%，河北等地为15%，成都则达到20%。

2、保险科技应用与保险责任保障

保险科技应用

除了重视安责险的保险保障力度，各地保险公司还积极探索安责险的保险科技应用与平台建

设。

安全生产风险管理平台

人保财险嘉兴分公司2019年开发了“安全生产风险管理平台”。通过平台应用，主要实现线

上与线下服务的融合，即线上为安全生产风险企业匹配相应安全生产服务专家，线下进入企

业开展安全生产服务，帮助企业进行隐患排查与解决。

安全生产责任保险信息管理平台

山西吕梁与成都则重点发展“安全生产责任保险信息管理平台”，如成都安责险信息平台，能

够提供在线投保、在线批改、索赔查询、业务等信息化服务，对于万元以下的安责险案件还

可通过线上方式完成索赔，帮助优化安责险的保险服务质量。而山西“安全生产责任保险信

息管理平台”则主要发挥系统平台风控服务功能，通过运用大数据等保险科技，建立风险管

理预测模型，对各类安全生产风险进行在线测评，动态即时防范各类安全生产风险。

保险责任保障

相较于传统险种，各地安全生产责任保险的保险责任范围更广，保障力度更大，并且实行无

过错原则。保障范围进一步扩展到事故救援费用、疏散费用、调查勘验费用、法律费用等，

且对一般商业险种规定的“投保企业的重大过失责任”和“违反安全法规的行为”免责条款剔

除。

此外，目前多个地方将安责险的保险责任范围扩展到因感染新冠肺炎导致的人员伤亡，进一

步提高安责险的保险保障效果，如成都即宣布自2020年2月10日-2020年12月31日期间，

成都市安责险对保险期限内的统保示范项目所有参保企业，将保险责任免费扩展到了因感染

新冠肺炎导致的人员伤亡。

在保险期限内，被保险人雇员初次确诊感染新冠肺炎并导致身故的，将给与每人10万元的

赔偿金;导致残疾的，将给予每人10万元*残疾比例的赔偿金，累计赔偿限额600万元，约

占2019年全部保费的89%。

从国家即将展开的三年安全专项整治与相关法律修订来看，国内安全生产形式十分严峻。安

全生产责任保险作为国家大力推动的安全生产保险保障制度，应在总结各地试点经验的基础

上，进一步完善保险制度，扩展市场应用，发挥更有效的安全生产保险保障作用。

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