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2024年7月29日发(作者：)

学 海 无 涯

附件1：主要行政公文格式

1．适用文种：请示、意见、报告、议案

［如涉密和紧急程度,按以下格式标注：

秘密等级、保管期限、★、紧急程度：3号黑体］

机 密★×年

特 急

［发文机关标识字号：小标宋，字号不大于14×21㎜。其上可标注藏文］

××××××文件

签发人姓名：3号楷体］

［发文字号：3号仿宋。用六角括号，序号不编虚位］ ［“签发人”：3号仿宋，

××字〔200×〕××号 签发人：×××

[红色反线156㎜]

［标题：2号小标宋，红色反线下空2行］

××××××××

关于××××××××的请示

县人民政府：

［正文：3号仿宋］

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××。

学 海 无 涯

二○○×年××月××日

［右空4字］

［如果印章下弧有文

字时采用中套方式］

（联系人：××× 电话：0970—××××××）

［此行标注仅用于请示件：3号仿宋］

［主题词：3号黑体，词目：3号小标宋，词目之间空1字］

主题词：×× ××

×× 请示

抄送：×××，×××，×××，×××，×××，××

×××，×××。

［抄送及单位：3号仿宋。左右均空1字］

［印制单位及印制

×××××××××

日期：3号仿宋］

200×年×月×日印发

共印××份

［印制份数：5号宋体］

2．适用文种：命令、决定、公告、通告、通报、意见、通知

［秘密等级、保管期限、★、紧急程度：3号黑体］

学 海 无 涯

［发文机关标识字号：不大于14×21㎜］

×××××××文件

［发文字号：3号仿宋］

××发〔200×〕××号

［标题：2号小标宋］

×××××××

关于××××××××的通知

××××××××：

［正文：3号仿宋］

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

学 海 无 涯

×。

附件：关于××××××××××

［上空1行，左空2字］

［印发、批转、转发的文件名称不作附件说明］

二○○×年××月××日

［右空4字］

附件：关于××××××××××

［如附件与公文正文不能一起装订，应

［附件：3号仿宋］

在附件左上角第1行顶格标识公文的发

文字号并在其后标识附件（或带序号）］

学 海 无 涯

［标题：2号小标宋］

关于××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××。×××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××

×。

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××

×。

（此件发至×××）

［下空1行，左空2字］

学 海 无 涯

［主题词：3号黑体，词目：3号小标宋］

主题词：×× ×× ×× ×× 通知

抄送：×××、×××、×××，×××

［抄送及单位：3号仿宋］，

×××，×××，×××，×××，×××，×××。

［印制单位及印制

×××××××××

日期：3号仿宋］

200×年×月×日印发

共印××份

［印制份数：5号宋体］

3．适用文种：函、意见、通知、批复 ［发文机关标识字号一般为：17×17㎜］

××××××××

机 密

［可标秘级：3号黑体］

××函〔200×〕××号

［发文字号：3号仿宋］

［标题：2号小标宋］

××××××××

学 海 无 涯

关于××××××××的批复

×××××××××：

［正文：3号仿宋］

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××。

二○○×年××月××日

［右空4字］

学 海 无 涯

［主题词：3号黑体，词目：3号小标宋］

主题词：×× ×× ×× 批复

抄送：×××，×××，×××。

［抄送及单位：3号仿宋］

［印制单位及印制

×××××××××

日期：3号仿宋］

200×年×月×日印发

共印××份

［印制份数：5号宋体］

4．适用文种：函、意见、通知、批复 （平行文）

×××乡人民政府

××函〔200×〕 ×号

［发文字号：3号仿宋］

［标题：2号小标宋］

×××乡人民政府

关于××××××××的函

学 海 无 涯

××局：

［正文：3号仿宋］

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××。

学 海 无 涯

二○○×年××月××日

［右空4字］

（联系人：××× 电话：0970—××××××）

［主题词：3号黑体，词目：3号小标宋］

主题词：×× ×× ×× 函

抄送：×××，×××，×××。

［抄送及单位：3号仿宋］

［印制单位及印制

×××××××××

日期：3号仿宋］

200×年×月×日印发

共印××份

［印制份数：5号宋体］

5．适用文种：函、意见、通知、批复 （平行文） ［发文机关标识字号：17×17㎜］

×××××××局

××函〔200×〕 ×号

［发文字号：3号仿宋］

［标题：2号小标宋］

×××××××局

关于××××××××的复函

××乡人民政府：

［正文：3号仿宋］

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

学 海 无 涯

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××

×。

二○○×年××月××日

［右空4字］

学 海 无 涯

［主题词：3号黑体，词目：3号小标宋］

主题词：×× ×× ×× 复函

抄送：×××，×××，×××。

［抄送及单位：3号仿宋］

［印制单位及印制

×××××××××

日期：3号仿宋］

200×年×月×日印发

共印××份

［印制份数：5号宋体］

6．适用文种：决定、意见、通知（联合行文，下行文）

［联合行文机关标识字号可根据联合行文机关多少酌定］

海晏县××局

海晏县××办

文 件

海晏县××局

［主办机关发文字号：3号仿宋］

××发〔200×〕××号

［标题：2号小标宋］

学 海 无 涯

海晏县××局

海晏县××办 海晏县××局

关于××××××××××××的通知

［如联合行文机关过多，必

须保证公文首页显示正文］

××××××××××××××：

［正文：3号仿宋］

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××。

海晏县××局 （章） 海晏县××办 （章）

海晏县××局 （章）

二○○×年××月××日

［右空2字］

学 海 无 涯

［主题词：3号黑体，词目：3号小标宋］

主题词：×× ×× ××× 通知

抄送：×××，×××，×××。

［抄送及单位：3号仿宋］

×××，×××，×××，×××，×××，×××。

×××，×××。

［印制单位及印制

×××××××××

日期：3号仿宋］

200×年×月×日印发

共印××份

［印制份数：5号宋体］

7．适用文种：请示、报告、意见（上行文）

［联合行文机关标识字号可根据联合行文机关多少酌定］

海晏县××乡人民政府

海晏县××乡人民政府

海晏县××乡人民政府

×××

签发人 ×××

×××发〔XXXX〕××号 ×××

［主办机关发文字号：3号仿宋］

［标题：2号小标宋］

文件

××乡人民政府

××乡人民政府 ××乡人民政府

关于××××××××××××的报告

学 海 无 涯

［如联合行文机关过多，必

须保证公文首页显示正文］

县人民政府：

［正文：3号仿宋］

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××乡人民政府（套印章）

二○○×年××月××日

［右空4字］

[联合上行文可只盖主办单位一个印章]

［主题词：3号黑体，词目：3号小标宋］

主题词：×× ×× ××× 通知 ××三乡

抄送：×××，×××，××××，×××

［抄送及单位：3号仿宋］

×××，×××，×××，×××，×××，×××。

学 海 无 涯

×××，×××。

［印制单位及印制

×××××××××

日期：3号仿宋］

200×年×月×日印发

共印××份

［印制份数：5号宋体］

公文主题词表使用说明

一、 编制原则

（一）词表按《国务院公文主题词表》编制，结构力求合乎逻辑，

具有较宽的涵盖面，便于使用。

（二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域

分类和类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。

二、体系结构

词表由主表和附表两大部分组成。主表有13类634个主题词，

附表有38个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的

分类，如“综合经济”、“财政、金融”等。第二层是类别词，即对主

题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、

“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“机构”这一类别词下

的“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用

于文件标引。

三、标引方法

（一）一份文件标引的主题词，除类别词外，最多不超过5个。

主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先

标反映文件内容的词，最后标反映文件形式（文种）的词。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内

容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。

（五）在词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以

在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标

在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。

（六）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，一般在

在请示文种最后标注地区。

学 海 无 涯

公文主题词表

01．综合经济（75个）

01A 计划

规划 统计 指标 分配 统配 调拨

01B 经济管理 经济 管理 调整 调控 控制 结

构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业

改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资

源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资

招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承

包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体

个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商

标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费

破产 亏损 特区 开发区 展销 展览 资本 民

营 示范区

02．工交、能源、邮电（46个）

02A 工业

冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪

器 仪表 化工 轻工 食品 有色金属 盐业 印刷 包装

手工业 纺织 设备 原料 材料 加工

02B 交通 铁路 公路 桥梁 港口 码头 车

站 车辆 运输 旅客

02C 能源

煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气

02D 邮电

通信 电信 邮政 网络 数据

03．旅游、城乡建设、环保（41个）

学 海 无 涯

03A 旅游 景区 景点

03B 服务业 饮食业 宾馆

03C 城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察

测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫 征地 工程

房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景

名胜 园林 城镇

03D 环保

保护区 植物 动物 污染 生态 生物 治理 山区

04．农业、林业、水利、气象（49个）

04A 农业

农村 牧区 农民 牧民 粮食 油料 农牧民负担

农场 生猪 蔬菜 渔业 经济作物 农副产品 副业 畜

牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害

以工代赈 扶贫 农田 多种经营

04B 林业 绿化 木材 森林 草原 防沙治沙

04C 水利

河流 湖泊 水库 水域 流域 水土保持 节水

防汛 抗旱 水电 供水

04D 气象 气候 预报 预测

05．财政、金融（43个）

05A 财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务

税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费 资

金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加

费 固定资产 征稽

05B 金融

银行 货币 存款 贷款 信贷 贴现 利息 贴息

通货膨胀 交易 期货 利率 债券 彩票 保险

赔偿 信用社

06．贸易（42个）

学 海 无 涯

06A 商业

商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸

酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零

售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库储备 储运

货物 供销社

06B 经贸

对外援助 进口 出口 引进 商检 外商 外资

合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 经贸 洽谈会 交易

会 博览会

07．外事（20个）

07A 外事

国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照

邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会

外宾 外国人 对外友协 外国专家

08．公安、司法、监察(42个）

08A 公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒

消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证

件 事件 危险品 游行 户籍

08B 司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证

劳改 劳教 监狱

08C 监察

廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污

处分

09．民政、劳动人事（76个）

09A 民政 基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥

工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民

抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 基

地 殡葬 社区服务 勘界

09B 机构

学 海 无 涯

驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名 临

时机构

09C 人事 行政人员 干部 公务员 考核 录用 职

工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员

履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休

退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励

09D 劳动 就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳

务 事故

09E 工资 津贴 奖金 福利 收入

10．科、教、文、卫、体（73个）

10A 科技 科学 技术 科普 科研 鉴定 标准

计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信

息 卫星 地震 地理 知识经济

10B 教育 学校 教师 招生 学生 培训 毕业

学位 留学 教材 学术 专业 校办企业 扫除文

盲 职业教育

10C 文化 文字 文史 文学 言 艺术 古籍 图书

宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻

音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物 发行

10D 卫生 医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾

病 计划生育 妇幼保健 检验 检疫

10E 体育 运动员 教练员 运动会 比赛

11．国防（19个）

11A 军事 军队 国防 征兵 民兵 服役 军衔 转

业 复员 预备役 人武 后勤 装备 战备 作战训练 防

空 军需 武器 弹药

12．秘书、行政（66个）

12A 文秘工作 机关 国旗 国徽 机要 印章

信访 督查 保密 公文 档案 会议 文件 秘

书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示

汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办

学 海 无 涯

法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定

指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批

复 函 会议纪要 纲要

12B 行政事务 行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假

节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察 考察

礼品 馈赠 服务 工作部署 分工

13．综合党团（42个）

13A 党派团体 共产党 民主党派 共青团 团体

协会 学会 民间组织 文联 工商联 残联

儿童

13B 统战 政协 民主人士 爱国人士 宗教人士

13C 民族 民族区域自治 民族事务

13D 宗教 佛教 伊斯兰教 道教 寺庙

13E 侨务 外籍华人 归侨 侨乡

13F 综合 整顿 形势 社会 精神文明

发展 其它 试点 政策 领导

工会

妇女

法人

本文标签： 主题词公文工作文种