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2023年12月25日发(作者：)

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《宪法》与《基本法》

作者：郑文乐

来源：《西部论丛》2019年第19期

摘 要：《宪法》是国家根本大法，是治国安邦的总章程，适用于全体国家公民。《香港基本法》是香港特别行政区的宪制性文件，是香港各项制度的基础。本文结合两法，以近期香港事件为链接，从经济领域、政治理论、思想层面等角度入手，同时联系香港事件展开一些思考和讨论。

关键词：《宪法》 《基本法》 爱国思想教育

从1997年开始计算，香港回归祖国已经历时二十二年，香港的法制也在“一国两制”的进程下走过二十余年。回溯历史，从整体上看，“一国两制”的方针政策对香港在祖国东南角保持繁荣稳定、健康持续的发展起到了积极有效的正面作用;单从法制这一方面来说，《宪法》和《基本法》作为香港法制系统的重要两翼，在“一国两制”体系下运行顺利。[1] 然而，近期频频发生的香港暴乱事件却挑战着香港的法制系统，毁弃国旗、袭击警方、暴行示威等事件打破了香港法治环境的安宁。香港，在插上两法所赋予的翅膀自由飞翔的同时，理应且行且珍惜。

一、两法为香港经济飞翔提供保障

作为祖国一块重要而又特殊的领土，香港为见证了中外法制文化的交汇和融合。[2]首先，《宪法》中所体现的维护国家和平统一的坚决意志，对激发香港人民戮力同心谋发展有着极为重要的作用。这种由民众汇集的共同意志，是可以成为发展香港经济的有力臂膀，为香港经济提供力量支持和精神激励;其次，在国家力量保护下的和平统一的香港，也是使其经济快速发展的重要环境条件。从《基本法》的角度来说，《宪法》通过《基本法》，具体而丰富地渗透进香港的经济环境。例如《基本法》第5条规定了香港实行原有政治制度和生活方式50年不变等在法制上为香港经济繁荣稳定提供了土壤。例如近期的加拿大菲沙研究所在《世界经济自由度2019年度报告》显示，香港再次被评为全球最自由的经济体。自报告开始发布以来，香港就一直保持首位。

二、两法为香港政治安定保驾护航

良法善治的实行有利于政治秩序的安定。作为香港法制的两翼，《宪法》和《基本法》“各司其职”，让香港得以在平稳的政治环境中起飞翱翔。首先，《宪法》所提供的特别行政区支持和国家和平统一理念让香港特别行政区的地位和与祖国的联系通过宪法的规定变得具体明晰、权威不可侵犯，这为香港在政治上的基本定位提供依托;其次，《基本法》吸收和考量了外来法律文化也兼容了中国传统法律文化因素，在法制文化上，更加迎合香港人民由于历史因素所产生的法制思想，使人对《基本法》产生亲切感，也便于《基本法》被理解和去实施，而

本文标签： 香港法制经济基本法政治

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