基于GIS的不动产权籍调查数据管理系统

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2024年2月29日发(作者：)

基于 GIS的不动产权籍调查数据管理系统

摘 要：随着我国城市化的快速发展，城市各类不动产的数量日益增多，不动产登记管理成为一个非常重要的问题。由于不动产档案和不动产登记管理中各种相关信息的复杂性，使人工管理和使用难度加大。空间位置信息的缺乏可能导致不动产所有权登记的错误。将地理信息系统(GIS)应用于不动产权籍调查中，可以使不动产登记和管理更加科学和准确。科学合理地运用GIS技术，可以对图形和属性信息进行科学管理和分析。在对空间数据和非空间数据异化管理的基础上，实现了数据的高度共享和统一，极大地方便了不动产物权登记和管理工作。

关键词：地理信息系统；不动产；数据更新；数据管理

引言

不动产登记内容包括木林、土地、草原、海域和房屋等部分不动产信息的登记，不动产权籍登记内容广泛、指标多样、信息多样。如何整合这些信息是不动产登记的重点。因此，不动产登记信息化建设是不动产登记发展过程中的主要内容。地理信息系统(GIS)可存储空间信息和各项属性信息，对各部门信息进行整合，实现不动产信息化管理，建立并实施统一的不动产登记系统。利用（GIS）对不动产各项属性信息和空间数据进行规范管理，有效提高不动产登记效率和登记质量，确保不动产数据登记更加准确、完善，帮助政府提高管理效率和工作水平，最大限度地进行资源整合，以减少各项支出。

一、GIS概述

地理信息系统即（GIS），通过利用计算机对不动产内的空间数据进行采集，并通过输入、编辑、管理、分析、查询、模拟等一些列操作整合不动产的登记数据，并利用空间模型分析方法，及时为地理研究和决策服务提供各种空间和动态信息，从而建立计算机技术系统。也就是说，地理信息系统是利用计算机建立地

理数据库，对地理空间分布和属性数据，进行数字存储、处理和分析，建立有效的数据管理系统。根据应用和研究的需要，综合分析多种因素，方便快捷地获取信息，并用图表和数字表示结果。

二、现行登记数据组成

不动产登记的核心是数据采集，数据的质量直接影响登记结果的质量，现行登记过程中主要涉及的数据有以下几种：

1.地籍信息数据

（1）描述土地所有权，土地位置属性数据，（土地编号，面积，所有权，位置，土地类型）等。

（2）描述土地空间位置和形式的图形数据。

2.房屋信息数据

（1）描述房屋的结构类型、所有权、面积、建设年代、用途等属性数据。

（2）描述房屋形态的图形数据

3.基础地理信息数据

基本数据主要是各种比例尺的行政区域边界数据和各种图像数据。

4.其他信息数据

矿产、海洋、森林树木、草原等都是自然资源数据重要组成部分。

三、不动产登记管理现状

1.缺乏统一的登记平台

由于缺乏相对统一的地权调查登记平台，部门分散登记方式和技术规则可能有所不同，不同地权的登记容易出现遗漏和重新登记的情况。特别是各类地权重叠或重复登记的问题十分严重。这种分散登记不仅降低了不动产物权登记的效率，

而且增加了交易的难度。债权人申请不动产抵押时，除向建设部门办理不动产抵押登记外，还应当向国土资源部门办理不动产抵押登记。在实际产权交易中，有人利用分散登记的弊端，将房屋和土地分开抵押，反复抵押以获得银行贷款，造成国有资产的巨大损失。

2.相关权属不明确

在《物权法》颁布之前，我国不动产登记和管理分属不同政府部门，导致农林牧交错的所有制边界模糊，相关权属不清晰，导致诸多矛和盾纠纷。

3.各登记部门不关联

我国在“物权法”颁布之前，不动产的登记和管理是由多个部门共同进行的，这不必要地增加了政府的财政支出，降低了政府部门的行政效率。以将房地产登记管理分散到多个部门，需要为各部门配备相应的人事，机构房地及相关设备，不仅增加了人力物力成本，而且容易导致部门间因职能交叉而产生竞争。这种分权登记的措施加重了有关人员的负担，在农村，农民住宅必须向房产管理部门申请“房屋所有权证”，宅基地必须向国土资源部门申请“集体土地使用证”，种植林木必须向林业管理部门申请“集体林权证”。有承包土地的，还必须向农林部门申请“承包经营选择权证”。这种证书的现状严重影响了有关人员的生活。有承包土地的，还要到农林部门申请“耕地承包经营权证”。分权登记的措施给农民的生活造成极大地不便。

四、GIS技术在不动产物权登记中的应用优势

不动产登记是我国“物权法”确立的一项物权制度。在有关权利人或利害关系人的要求下，经政府相关部门对申请人不动产物权和变动事项进行调查最终登记。我国不动产登记具有公示性，形成性，推定性和可靠性四种效力。这四种登记效力为权利人及相关利益主体的切身利益提供了有效的法律保护。在不动产权籍登记中，GIS技术的应用可以为不动产的登记和管理提供有效的技术保障。

1.整合并统一不动产信息

不动产登记一直是建立统一不动产登记制度的重点和难点。地理信息系统(GIS)可以集成地形图，地籍图和房地产信息，提取主题要素，实现房地产数据的统一和管理。

2.减少重录或漏登等不合理现象

在房地产统一登记过程中，利用GIS技术实现房地产单位的精确空间定位，将不动产数据进行整合并登记，减少重录或漏登等现象。通过对图表数据的纵向整合，可以识别不同类型的不动产登记单位之间的空间关系是否合理合法。将数据横向集成到图形中可以识别出不动产登记单元在地质空间上是否存在较差或重叠等现象，从而提高登记效率，避免可能出现的错误。

3.实现信息化、智能化、数字化

不动产测绘技术作为现代房地产登记发展的里程碑，其应用减少了不动产物权登记中的重登记和漏登等现象，有效地提高了不动产物权登记的效率和登记质量。随着GIS技术的不断发展，所述零碎式物业单元信息纵向图和一体化地籍图，解决了物业单位信息统一管理和物业查询的问题提供了方便的软件工具进行存储，对房地产单位信息进行测绘和检索，为不动产权籍登记信息化，智能化，数字化奠定基础。

4.不动产空间特性管理

不动产统一登记的主要交易对象包括不动产（单位），权利和权利人，其内容涉及不动产单位和权利的设立，变更，转让以及其他项登记。不动产登记记录了不动产单位，权利人和权利等数据实体（对象）的信息，从数据建模的角度来看，不动产单位，权利人和权利等实体具有结构稳定性。权利人具有流动性和跨地域性的特点。不动产单元具有空间性，属地性和不动性等特征。不动产登记簿中的“地图”是土地不动产等不动产单位的位置和范围的地图或地图，森林和草地，其属于一个典型的地理空间实体，通常可以用多边形（或曲面）数据类型来表示，需要通过地理信息系统(GIS)来实现。

结术语

不动产信息管理系统是由各个子系统组成的复杂系统工程。通过系统工程，利用GIS开发工具，结合各类不动产信息的基本特点，完成了调查记录管理的综合功能。可以充分利用原始数据，重新设计数据库结构，有效地解决原始数据字段不匹配的问题。在不动产信息管理系统中应用GIS技术，是对传统信息管理的突破。测绘数据与产权信息的有机结合，大大提高了不动产权籍调查和管理的效率。

参考文献

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