北斗应用规模化发展,时空信息服务不断增强——《2023_中国卫星导航与位

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2024年3月17日发(作者：)

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编者按：《2023中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》（以下简称“白皮书”）是对中国卫星导

航与位置服务产业发展现状与前景所做的整体性研究总结，由中国卫星导航定位协会编制，每年度定期发布。

本刊摘要如下。

北斗应用规模化发展，时空信息服务不断增强

——《2023中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》发布

5月18日，中国卫星导航定位协会在京发布

《2023中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》。

白皮书显示，2022年我国卫星导航与位置服务

产业总体产值达到5007亿元人民币，较2021年增

长6.76％（图1）。其中，包括与卫星导航技术研发

和应用直接相关的芯片、器件、算法、软件、导航

数据、终端设备、基础设施等在内的产业核心产值

同比增长5.05％，达到1527亿元人民币，在总体产

值中占比为30.50％。由卫星导航应用和服务所衍生

带动形成的关联产值同比增长7.54％，达到3480亿

元人民币，在总体产值中占比达到69.50％。当前，

我国卫星导航与位置服务领域企事业单位总数量仍

保持在14000家左右，从业人员数量超过50万。截

至2022年底，在境内上市的业内相关企业（含新三

板）总数为92家，上市公司涉及卫星导航与位置

服务的相关产值约占全国总体产值的9.02％左右。

图1 2006—2022年我国卫星导航与位置服务产业总体产值

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白皮书指出，2022年北斗应用总体规模仍在

稳步提升，推进机制得到进一步健全，基础设施愈

加完善，标准化建设取得新进展，检测认证体系日

益强化，重点领域也在持续发力，国际合作实现稳

步发展。北斗规模化应用正在全面开启市场化、产

业化和国际化发展的新篇章。

进入2023年，随着国家新基建、数字经济等

重大战略的实施，时空大数据、城乡数字底座、无

人系统、智能信息服务等正在蓬勃发展，进一步拓

展了北斗时空信息应用与服务的广阔市场，推进了

卫星导航与位置服务在各行业各领域的深化应用，

市场活跃度有望触底反弹，产业整体经济效益也将

呈现企稳回升的态势。

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万台/套。此外，高精度市场也在进一步快速发展，

2022年国内市场各类高精度应用终端（含测量型接

收机）总销量超过200万台/套，其中应用国产高

精度芯片或模块的终端已超过80％左右。

在大众应用市场方面，2022年北斗系统进一

步融入百姓的日常生活，让大众更加“有感”，形

成了更多应用场景，有力拓展了北斗大众市场的应

用规模。百度地图与高德地图先后宣布正式切换为

北斗优先定位，北斗定位服务日均使用量已超过

3600亿次。自2021年3月正式发布北斗检测认证

体系以来，已为OPPO、Vivo、苹果、小米、荣耀

等企业的近二十款智能手机和哈

啰

、美团等企业的

多款智能两轮车颁发北斗认证证书，这为北斗应用

全面进入大众市场铺平了道路。同时，北斗正在成

为智能手机的标准配置，2022年国内智能手机出货

量达到2.64亿部，其中2.6亿部手机支持北斗功能，

占比达到98.5％。目前国内大多数涉及地图服务、

导航和购物等的手机APP中，绝大部分已经支持北

斗应用。全球首款支持北斗三号区域短报文通信服

务的手机已正式发布，用户不换卡不换号不增加外

设，就能通过北斗卫星发送短信。截至2022年底，

我国共有24个省级行政区出台自动驾驶政策文件，

其中包括国内首个关于智能网联汽车管理的地方法

规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》。2022

年内智能网联汽车领域的投融资项目共计200余项，

总融资金额近千亿元。

此外，具有定位、监护等功能的智能可穿戴设

备在智能养老等方面得到长足的发展，已开拓出智

能体育等新的应用场景。2022年，中国可穿戴市场

（含具有定位、监护等功能的智能可穿戴设备）出

货量约1.2亿台，其中具有GNSS定位功能的超过

3500万台。

2022年，北斗特殊应用市场保持稳定增长。

在防灾减灾领域，截至2022年6月，“北斗＋安

全智能监测预警云平台”已在全国20个省（自治区、

直辖市）的交通、水利、地质灾害、住建、应急、

产业发展总体稳定，

三大市场持续向好

白皮书显示，2022年国内卫星导航与位置服

务市场整体稳定，根据中国卫星导航定位协会研究

分析，2022年国内卫星导航定位终端产品总销量约

3.76亿台/套，其中具有卫星导航定位功能的智能

手机出货量达到2.64亿部，车载导航仪市场终端销

量超过1200万台，包括物联网、穿戴式、车载、

高精度等在内的各类定位终端设备销量超过1亿台

/套。

在专业应用市场方面，据不完全统计，截至

2022年四季度，全国31个省、自治区、直辖市累

计推广应用各类北斗终端超过2000万台/套。交

通、公安、农业等行业已初步实现北斗规模化应用，

在通信授时、气象监测、应急减灾、城市管理等领

域正在加速推进北斗规模化应用。其中，交通运输

领域已在道路营运车辆、邮政快递车辆、内河船舶

及远洋船舶、水上助导航设施、通用航空器等方面

累计推广应用各类北斗终端超过810万台/套；移

动通信领域已有近330万座4G和5G基站应用北

斗授时；农业领域已在农机自动驾驶、农机远程监

测、渔船等方面累计推广应用各类北斗终端近160

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能源、矿山、环境等行业或领域的600多个结构物

上成功应用，布设监测点8000多个，完成了600

次安全预警。据不完全统计，截至2022年四季度，

公安行业已在信息采集、移动警务、通信保障和指

挥调度等方面累计推广应用各类北斗终端超过450

万台/套；在森林草原防火、林业巡查、林政执法、

有害生物调查、水文监测等领域已累计推广各类北

斗终端接近11万台/套，实现了路线规划和导航、

人员和车辆定位、林草巡护、灾害监测、人员安全

管理等业务的应用。

白皮书指出，随着北斗应用的泛在化、嵌入

化、隐形化、标配化和业务化发展，未来更多的市

场需求将从对定位导航授时技术及综合位置服务的

需要，逐渐转变为对时空信息采集与服务的需要，

这会使北斗应用规模变得更加巨大，应用场景和模

式变得更加多元化，市场也将被重新定义，形成以

时空信息获取、处理和服务为主的新经济形态，并

必将成为数字经济的重要组成部分。

累计推广应用各类北斗终端接近1700万台/套。

“行业+区域”应用深化，

北斗综合效益显著

随着国家及各行业相关政策及规划的实施，以

及行业和区域经济转型升级发展需求的日益强烈，

“＋北斗”应用迅猛发展起来，对传统产业的赋能

效果显著。当前，北斗正在实现与各类应用的深度

有机融合，进一步向行业纵深和区域发展，“行业

＋区域”的北斗应用服务模式，以及北斗融合应用

体系正逐步形成。

在交通运输、防灾减灾、农业、电力、燃气、

石油石化等行业领域，北斗提供的时空信息已经深

入最基层的业务环节，推广应用北斗设备规模累计

已经超过千万量级，取得了显著的经济和社会效益。

例如，重点营运车辆监管北斗应用率100％，利用

北斗监督司机的安全合规驾驶，大幅降低了交通事

故发生率和死亡率；北斗高精准燃气泄漏检测技术

已支撑了全国150个燃气公司检测70余万千米燃

气管线，显著降低燃气管网安全运营风险；国内17

个省份超过22000处地灾隐患点安装了低价格、低

能耗的北斗滑坡预警仪，实现“人防+技防”，提

升灾害预警能力，有效保障了人民生命财产安全；

农机北斗应用向无人农场深化，增产、节能、创收

效果显著；北斗定位导航、授时授频、短报文通信

应用已经融入电力行业二十余个业务场景，未来还

将支撑电网数字化转型发展；中石化、中石油、中

海油大力推进北斗替代GPS设备，并紧密结合石油

石化行业各环节业务，积极应用北斗全面赋能石油

石化生产建设的数字化、智能化发展。

此外，全国各省市区域也积极针对自身发展

需求，结合已有基础、优势和特点，通过大力推

进北斗时空信息和位置服务与地方传统经济相结

合的深化应用，实现当地北斗产业发展水平和规

模的全面提升，从而助力地方经济的转型升级和

高质量发展。

区域聚集优势明显，

助力产业高质量发展

2022年，具有传统发展优势的五大产业区域

和产业发展重点城市积极结合国家重大战略区域发

展需求和自身特点，在卫星导航与位置服务产业方

面进一步加大力度，全面布局，巩固了区域发展特

色优势，总体保持稳定增长。根据研究统计，2022

年，五大区域实现综合产值约3778亿元，在全国

总体产值中占比高达75.44％。其中，京津冀地区

综合产值达到1048亿元，珠三角地区综合产值达

到1028亿元，长三角地区综合产值达769亿元，

华中地区综合产值达到497亿元，西部地区综合产

值达到436亿元。据不完全统计，截至2022年四

季度，五大区域共累计推广应用各类北斗终端超过

1300万台/套。而从更大的国家重大区域发展战略

范围来看，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海

南自由贸易港、黄河流域、长江经济带等区域，已

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白皮书指出，在我国产业数字化转型升级的加

速推进下，必将带来信息产业发展的新局面，从无

人机巡检、无人机测绘，到无人农场、无人港口，

自动化和无人化已成为大势所趋。北斗的作用也从

最初的时空信息采集逐渐转变为与目标行业既有业

务的深度结合，打造形成新的工作模式，形成新的

服务业态，在安全、精准、远程、提质、增效等方

面产生显著效能。这将为北斗市场化、产业化和规

模化发展创造出更广阔的市场空间。

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的北斗应用服务模式，构建基于北斗的综合时空信

息业务管理平台和应用支撑平台，实现北斗与各类

应用的深度有机融合，打造具有中国特色和国际水

平的新业态、新模式。推进北斗在能源交通、自然

资源、城市建设、生态保护、大众消费等领域应用，

提升北斗服务经济社会发展的能力。同时，瞄准综

合性场景应用需求，强化北斗应用跨行业、跨区域

整体性布局。三是要健全产业生态体系。以市场化

方式推动北斗全面应用，持续降低产品和服务成本，

提升应用效能，鼓励民营企业参与北斗应用技术研

发、产品研制、系统建设，明确风险责任、收益边

界，加强绩效评价，形成产业发展良性循环。培育

一批创新能力强的骨干企业，带动形成一批具有全

球竞争力的产业集群，促进新业态、新模式融合发

展，形成完整的泛在定位导航授时及位置服务产品

体系。四是要建设全球服务体系。提升技术体系竞

争力，实现北斗系统与其他空间基础设施的深度融

合，导航服务质量保障能力达到世界先进水平。支

持北斗应用研发、检测、认证、许可等公共服务平

台建设，形成北斗全球服务保障。充分发挥北斗短

报文等特色优势，面向应急搜救、遇险报警等需求，

建立覆盖全球的公共应急服务平台，为海内外用户

提供优质服务。

为有效保障四大体系的建设和完善，“十四五”

时期，行业主管部门应从加强统筹协调、健全法律

法规、完善标准规范和加强宣传推广等几个方面着

手，出台一系列保障措施和服务举措，同时加强统

筹谋划和顶层设计，强化政府引导作用，进一步完

善政策体系，加强监督管理，形成良好市场环境，

从而有力推动北斗产业的高质量发展。

孟华珍_摘编自中国卫星导航定位协会网站

建设完善四大体系，

全面推进北斗规模化应用

白皮书指出，当前正值“十四五”发展关键时

期，要紧紧抓住北斗市场化、产业化和国际化发展

的重大机遇，坚持问题导向和目标导向，围绕我国

经济转型和社会发展重大需求，以推动北斗规模应

用为核心目标，以推进技术创新、强化融合应用和

做好条件保障为主要抓手，建设和完善四大体系，

持续推动北斗应用深度融入国民经济发展全局。

所谓四大体系建设，一是要完善产业创新体系。

基于北斗应用需求和产业基础条件，着力突破一批

关键技术，打造龙头企业带动牵引、产学研用深度

融合的创新体系。结合北斗三号全球卫星导航系统

新信号体制、新服务功能，以创新应用带动技术突

破，统筹开展北斗产业相关基础研究、应用技术研

发，大幅提升产业基础能力。初步建成支撑北斗科

技创新与产业发展的学科体系、标准体系、能力评

估体系，组建一批创新能力平台，实现协同研发、

产业融合、应用创新等能力大幅提升。二是要构建

融合应用体系。支持和鼓励各行业、各领域围绕落

实国家重大战略部署，推动建立完善“行业＋区域”

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本文标签： 应用发展产业导航服务