信息化——东营腾飞的加速器

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2024年3月22日发(作者：)

维普资讯

德感　东营腾飞的加速器　

的安全；电子商务综合服务平台搭建了高效优质的商务经营　

环境，形成了全市电子商务框架体系，实现网上产品展示、网　

近年来，东营市认真贯彻国家和山东省关于加快推进信　

息化工作的重大决策，把信息化建设和信息产业发展作为提　

高城市综合竞争力、增创发展新优势的重大战略举措和先导　

产业来抓，以“数字化东营”建设为中心，加大投入力度，狠抓　

推进落实，信息化和信息产业工作取得了可喜成绩，为全市　

经济和社会跨越发展做出了突出贡献。　

一

、

信息化建设成效显著　

信息化组织机构　

成立了由市政府主要领导亲自挂帅的信息化工作领导　

小组。在山东省较早成立了市信息产业局（信息化办公室），　

根据市政府授权。主管东营市电子信息产品制造业、软件业　

和通信、广播电视网络及其它专用通信网络的规划建设。统　

一

归口管理全市的信息化工作，承担市信息化工作领导小组　

的日常工作；东营市的信息化建设在信息产业局的统一规划　

下，按照总体思路分步实施。依靠重点项目带动整体信息化　

水平的提高，对信息化重点工程建设进行统一规划、统一立　

项、规范管理；各县区相继成立了信息产业局，在山东省率先　

建立健全了市县两级信息化管理机构，理顺了管理体制，市　

直各部门、单位对信息化工作力度不断加大，相继成立了相　

关的信息主管部门，为全市的信息化建设提供丁有利的机构　

保障。　

城市信息化水平不断提高　

东营市委、市政府连续５年将“数字化东营”为龙头的信　

息化项目列入年度为民建设的十大工程进行重点建设，带动　

全市信息化水平不断提高。城域网构建了全市统一、功能强　

大的应用平台。市直所有部门单位均实现了宽带接入，形成　

了“纵横皆成网。信息通全城”的网络格局，实现了面向全网　

的网络管理、安全管理、移动办公等功能，在一定程度上解决　

了信息化建设中普遍存在的“条条块块”与“信息孤岛”等　

“瓶颈”问题。便民服务热线平台统一整合了现有的报警电　

话１１０、医疗救护１２０、交通事故１２２、火警电话ｌ１９、彩虹热线　

８００８６０１１８８、建设服务热线１２３１９等急用救助电话资源，市民　

可以拨打便民服务热线“１２３４５”得到相关业务的受理，也可　

以直接拨打原有的特服电话号码；地理信息共享系统与城域　

网一起支撑起“数字化东营”的基本框架，电子地图的准确使　

用节约了大量资金，公众可以通过市政府门户网站，方便地　

实现地理信息的查询、统计、分析、标注显示等各项功能；建　

立了符合国家标准的数据备份容灾中心，将东营市的重要资　

源备份到济南，可避免自然灾害、供电问题、人为因素、病毒　

等对全市重要数据资源的毁灭性破坏，确保了重要信息资源　

上交易，建立网上支付等多样化的结算方式，形成物流配送　

与管理体系；为农民提供广阔的市场渠道，为居民提供网上　

购物、网上缴费手段，为公众和企业提供更加便捷、优质、高　

效的服务。　

政府信息化建设持续发展　

以电子政务为重点，不断加强政府信息化建设，进一步　

促进政府提速。在山东省第～家以政府令的形式发布实施　

了《东营市政府信息公开暂行办法》，并下发了《关于（东营　

市政府信息公开暂行办法）的实施意见》和《政府信息公开　

工作考核细则》。目前东营市已有６ｏ多家市直部门、单位制　

订了政府信息公开工作方案和信息公开目录，进一步规范了　

政府信息公开工作，推进了“阳光政府”工程建设。提高了政　

府工作效率。一是党政一体化办公系统高效运转：在山东省　

首家完成了东营市至省电子政务内网网络链路的纵向扩容。　

实现了省、市、县（区）三级网络的高速互联，成功完成了对系　

统服务器的升级改造，系统接入用户数已达２７１个；二是政　

府门户网站建设和管理再上新水平：完成了“中国・东营”网　

站的五版合一，网站访问量达５．２万人次／天，充分发挥网站　

媒体时效性强、宣传面广的特点，围绕全市重点工作，及时构　

建专题栏目，收到较好效果。“中国・东营”政府门户网站连　

续三年荣获“中国优秀政府门户网站”荣誉称号。在计世资　

讯组织的第四届全国政府门户网站评估中，０５年列地级市政　

府网站第８位；三是电子政务外网日趋完善：在山东省首家　

建成了互联互通的电子政务外网体系，不断加强城域网门户　

网站的资源开发和利用工作，全市已有７００多家市直、县区　

直部门单位，乡镇、街道办事处宽带接入“数字化东营”城域　

网，并实现了与山东省电子政务外网平台连接。　

企业信息化水平明显提升　

充分发挥山东省企业信息化示范基地优势，坚持以信息　

技术改造提升传统产业，积极在企业中推广电子信息技术，　

企业信息化水平有明显提升，促进了企业技术水平、装备水　

平和管理水平的提高，取得了显著的经济效益和社会效益。　

近年来，东营市在争取国家、省计算机应用推广贷款贴息项　

目个数、投资额度、贴息额度等方面均居山东省各市前列。　

计算机辅助设计制造技术和计算机监控技术在东营市化工、　

造纸、建材、供电、供水、供气等传统行业中得到广泛应用。企　

业管理信息系统、企业资源计划系统在重点企业中得到推　

广。华泰集团的ＥＲＰ项目建设，已启动了包括财务管理、进　

销存管理和生产管理的三十多个子系统；胜利油田长安实业　

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集团自动控制系统项目实施后，年增利润３０００余万元；金泰　子政务、电子商务、企业信息化、农业信息化、社会信息化应用　

公司的“自动化喷灌设备控制系统”、东方集团的“自动控制　

六个重点，进一步加快“数字化东营”建设成果的应用转化，推　

系统在特色农业生产中的应用”及“温室育苗”等项目，率先　

动信息技术在国民经济和社会各个领域中的广泛应用。　

在全国走出了一条优质、高产、高效发展之路，并被列为国家　

（二）以提高政府工作效率为目标，加强电子政务建设。　

级现代化农业示范园。华泰集团的“高档彩色图书报刊排版　

做好电子政务与建设依法规范、高效优质、民主透明、清正廉　

与印刷系统”、胜通集团的“中高压复合玻璃钢管道计算机控　

洁政府的结合，促进东营市行政体制创新和政府职能的转　

制系统”等，均为自发研制，取得了很好的经济效益。　变；进一步整合各部门单位的政务资源和业务应用系统，逐　

社会信息化全面推进　

步开展网上办事，努力实现办公的网络化、协同化、智能化，　

信息技术在东营市社会经济和生活领域得到广泛应用，　

全面提升东营市电子政务应用水平；加强各级、各部门政府　

社会公共服务领域信息化发展迅速。“金贸”、“金农”、“金　

网站的管理，加快推进市、县、乡三级政务网站群建设。　

税”、“金盾”、“金卡”等一批信息化应用工程建成实施，进一　（三）以信息技术改造传统产业为着力点，大力推进企业　

步加快了国民经济和社会管理的信息化步伐。数字认证、数　信息化建设。遵循“应用主导、面向市场、统筹规划、资源共　

字法院、电子税务、电子交通、校校通、公安电子指挥中心等　

享”的原则，大力推进企业信息化建设；健全企业信息化工作　

一

大批信息化应用项目都达到了山东省乃至全国一流水平；　

组织。积极推动建立企业信息主管（ＣＩＯ）制度；通过现代信　

农村党员干部现代远程教育系统共建卫星天线底座１８５４　

息技术在企业生产经营管理中的广泛应用，实现包括产品设　

个。中央、省专用频道开通以来，农村党员干部和群众收看节　

计、工艺设计、生产制造、市场营销和企业管理全过程的信息　

目已达１２０万人次；东营市中级人民法院综合信息系统、触　

化，加快企业生产经营方式从粗放型向集约型的转变，不断　

摸查询系统、人力资源测评系统和智能法庭证据显示系统走　

提高企业的核心竞争力。　

在了全国法院系统的前列；工商部门经济户口动态监管系统　（四）以电子商务应用为支撑，不断提高流通现代化水　

利用移动终端。实现了监管信息的无线传输与管理；金融系　

平。创造有利于电子商务发展的综合环境，充分利用电子商　

统已基本实现了业务和管理的电子化、网络化；税收系统信　

务综合应用平台，大力促进电子商务的应用；通过打造市场　

息技术应用已深入到税收征管、纳税服务、行政管理、税收宣　

信息系统、结算系统、交易系统、安全系统等，在企业与企业　

传等各个方面；公安系统连接部、省、市、县公安机关的数字　

之间、企业与消费者之间、企业与政府之间，利用现代信息技　

通讯网全部建成，四级网建设已有７０％的派出所接通；卫生　

术和计算机网络，实现贸易活动电子化；以推进形成现代物　

系统建设了新型农村合作医疗中心数据库和数据交换平台　

流网络为主导，建设商业信息和商品阐剂信息系统，普及商　

管理系统，覆盖全市３３处乡镇卫生机构；社会保障Ｉｃ卡实　业企业资源信息管理系统，提升传统流通企业的管理水平和　

施方案在山东省首家获得国家劳动部、省劳动厅、省信息产　

竞争力。　

业厅的批复，并确定东营市为山东省社会保障Ｉｃ卡试点城　

（五）以电子产品制造业、软件业和信息服务业为重点，　

市；信用网络建设向纵深推进，建成了山东省第一家企业信　加快发展信息产业。加快电子产品生产基地建设，逐步形成　

用信息系统，在全省首家开通运行了信用网站，目前东营信　

完整的产业链和产品群；加大对软件业的引导和扶持力度，　

用网上网企业和中介组织已达１７４０家。　

积极研究市场定位，３ｚ业化模式、商品软件规范标准，尽快形　

二、今后一段时期信息化及信息产业发展重点　

成一批规模大、实力强、市场占有率高的软件企业群体；积极　

培育信息产业市场，放大信息化的示范效应，鼓励ｒＩ＇企业进　

２００６年是“十一五”的开局之年，做好今年的工作事关　

行本地化服务和第三方外包服务，以信息化项目建设拉动信　

“十一五”发展的大局，为此，我们确定了今年及今后一段时　

息服务业发展；加大对通信行业的协调与管理，倡树行业新　

期内信息化及信息产业发展的五大重点。　．　

风，打造文明、有序的通信市场环境。　

（一）以应用为中心，促进国民经济和社会信息化的快速　

（东营市信息产业局提供）　

发展。以“信息化应用年”活动为促进，突出推进资源开发、电　

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