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2024年4月6日发(作者：)

【参考文档】往政府报的材料格式-优秀word范文

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往政府报的材料格式

篇一：政府公文格式及公文字体字号标

标题：小标宋体，二号字

正文：仿宋，三号字

发文字号的字体、签发人的字体：一般采用3号或4号仿宋体 主标题（又称一

级标题）为二号宋体（加粗） 二级标题为三号黑体

三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

行间距：一般设置“固定值”28磅

政府文件用A4纸，党委文件用16K。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红） 标题

的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。 主送机关的字体：一

般采用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

主题词的字体：常用3号或4号黑体 [公文写作]公文格式排版中的字体要求

[公文写作]

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抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号

的文字

印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小

一号的文

以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，

但以三号为最正规。

1、密级用三号黑体字

2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字

3、文号用四号仿宋体字加黑

4、签发人用三号楷体字

5、标题用二号宋体字加黑

6、大小标题号“一、二、三??”用三号黑体；“（一）（二）（三）??”用三

号仿宋体字

7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）

8、批转（转发、印发）??通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）

文件用三号仿宋体字

9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字

10、印发传达范围用三号仿宋体字

11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字

12、抄送机关名称用四号仿宋体字

13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字 公文

各要素和标识简单介绍。

一、眉首部分

主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发

文字号、签发人等要素。

1．公文份数序号。

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公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时，用阿

拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

2.秘密等级和保密期限。

秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。

新《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，“绝密”、

“机密”级公文还应当标明份数序号，“秘密”、“机密”、“绝密”公文均

应标注保密期限。标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第

1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，

顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

3．紧急程度。

急件公文分为“特急”、“急件”两种。其中，电报应当分别标识“特提”、

“特急”、“加急”、“平急”。标识时，用3号黑体字，顶格标识在版心右

上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级

顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

4．发文机关标识。

发文机关标识由发文机关名称和“文件”二字组成，如“××省人民政府文件”

等。对一些特定公文可只标识发文机关名称（函件）。发文机关标识应当使用

发文机关全称或规范化简称。标识位置是上边缘到版心上边缘25mm处，上报的

公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘 80mm处。国家质量技术监督局发布

的《国家行政机关公文格式》还规定，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用

红色标识。字号一般应小于22mmX 15mm。。联合行文时，主办机关名称排列在

前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。联合行文机

关过多时，必须保证公文首页显示正文。

5．发文字号。

由发文机关代字、年份、序号组成，如“×政发〔1999〕82号”，“×政发”

指发文机关代字，“ 〔1999〕 ”指年份，“ 82号”指发文序号。整个意思

就是××省人民政府在1999年所发的第82号文件。标识位置在发文机关标识

下空2行处，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年

代应用全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位，即不编为001，不加

“第”字。

6(来自:WwW. : 往政府报的材料格式 )．签发人。

上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1

字，签发人姓名居右空l字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，

冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名

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置于第1行，其他签发人从第2行起在与主办单位签发人姓名对齐处按发文机

关顺序依次顺排，同时，使发文字号与最后一个签发人姓名同处一行，并下移

红色反线，使红色反线与发文字号继续保持为4mm。

二、主体部分

主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注

等要素。

1．公文标题。

一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如《××省

人民政府关于大力发展民营科技企业的决定》、《××省人民政府办公厅关于

进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知》等。公文标题是文件内

容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用2号小标

宋体字。回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美

感，又要避免产生异义。除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标

点符号。

2．主送机关。

指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。上行文一

般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式；下行

文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统

称，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：”等。标识

位置在标题下空1行处，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后

一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示

正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同

抄送。

3．公文正文。

标识在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能

回行。

4．附件。

公文如有附件，在正文下空一行左空2字处，用3号仿宋体字标识，后标全角

冒号和名称。附件如有序号，使用阿拉伯数码，如“附件：1××××××、”。

附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l

行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。如附件与公文正文不能一起装订，

应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序

号）。

5．成文日期。

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篇二：政府公文的基本排版格式

起草公文的基本排版格式

一、标题规范

（一）标题字体。

标题字体为华文中宋，小二号字，加粗，格式为居中。副标题为宋体，三号字，

加粗，格式为右对齐。

（二）作者与题注。

一般公文只有标题，没有作者和题注。

如属讲话稿之类要标明作者的，应在标题下一行加上作者单位全称、作者职务、

姓名，职务与姓名之间空一格。如属汇报类公文，则标明汇报单位全称，用楷

体，三号字，加粗，居中。

如果属录音整理则应在讲话者的下一行注明“根据录音整理”及讲话的时间；

如属汇报类公文，则要标注汇报时间。这一行全部用楷体，三号，加粗，居中；

这一行往往要用小括号括起来。

二、抬头规范

请示、报告、函等公文应有明确的抬头。有抬头的，抬头顶格。一般发往全系

统的文件抬头为“各地级市工商行政管理局”；要发往含广州、深圳在内的全

系统则为“各地级以上市工商行政管理局”；如果仅发往部分市局则用“珠海、

汕头等市工商行政管理局”。发往省局机关内部则是“省局机关各处室、直属

各单位”；如果仅发部分处室则是“省局机关有关处室，直属有关单位”；收

文单位少的，则直接用收文单位规范简称（见省局电话号码表）。同时发往市

局与省局机关处室的，市局与省局机关处室之间用逗号，处室与直属单位之间

用顿号。发往其它单位的公文一律用规范名称作抬头。

原则上省局不直接往县级单位发文。

三、纲目规范

（一）一级标题。

一级标题为黑体字，标号后用顿号，标题尾无标点符号。一级标题应单独为一

段。（例：

一、标题规范）

（二）二级标题。

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二级标题用国标楷体，加粗，标题用括号；标号与标题之间没有符号，标题尾

用句号。二级标题原则上应单独为一段。（例：（二）二级标题。）

（三）三级标题。

三级标题用阿拉伯数字，标题文字用国标仿宋，加粗；标号与标题之间用小园

点（要用全角），标题尾用句号。三级标题可根据实际情况单独或不独立设为

一段。（例：3．三级标题。）

（四）四级标题。

四级标题用小括号阿拉伯数字，字体字号与正文一致；标号与标题之间没有符

号。四级标题原则上不单独设段。（例：（4）四级标题。）

（五）正文。

抬头与正文一律用国标仿宋，小三号，两端对齐，段前空两格，标点符号一律

用全角。文本用标准A4纸，页面设置用标准格式（即页边距设置为上、下为

2.54厘米，左右为3.17厘米，页眉1.5厘米，页脚1.75厘米，文档网络设置

为“只指定行网络”，每页44行）。 标题之前空一行；标题与正文之间空一

行；正文中一般不出现空行。

四、落款规范

如起草省局文件，应在文章结尾、正文右下角标注时间，但不标注起草单位

（落款处发文时盖章）；如果起草素质教育中心文件，则应在文章结尾标注单

位和时间；如起草 领导讲话 及汇报等公文，因题注部分已经有作者和时间，

不再另添加落款和时间。

如果属录音整理，应在文章结尾标明整理人，整理时间。其它文体可不标注单

位和时间。标注时间用“插入”中的“插入时间”（中文格式）。

任何公文、记录、整理都应插入页码。

国家行政机关公文格式：

公文，全称公务文书，是指行政机关、社会团体和企事业单位在行政管理活动

或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的

具有传递信息和记录作用的载体。什么是公文？自古以来定义甚多，众说纷纭，

见仁见智。取其共识，公文乃公务活动的产物和工具，是公府所作之文，是公

事所用之文。换言之，公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处

理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书，它能够超越时空的限制，

为国家管理提供所需的信息。公文处理是围绕公文形成并产生效力的整体过程，

它涉及了国家机关和社会组织的各级各类人员。认识公文的特点、内涵是写好

公文的先决条件。广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文

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件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。狭义公文的指称

范围包括通用公文和专用公文。

特点

第一、公文的制作者是依法成立的组织。第二、公文具有特定效力，用于处理

公务；公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力。第三、公文具有规范的

结构和格式，各种类型的公文都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主

要靠各种“约定俗成”的格式。公文区别于其它文章的主要特点是公文是具有

法定效力与规范格式的文件。公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成

和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等

事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具

有规范的体式；④履行法定的程序。

作用

第一、领导和指导作用。第二、行为和规范作用。第三、宣传和教育作用。第

四、联系和知照作用。第五、依据和凭证作用。

秘密等级

按秘密等级划分，公文可分为绝密公文（绝密件）、机密公文（机密件）、秘

密公文（秘密件）、内部公文（内部件）、国内公文（国内件）、公开公文

（公开件）。绝密件，指内容涉及最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和

利益遭受特别严重的损害的公文。机密

件，指内容涉及重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的

公文。秘密件，指内容涉及一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受

损害的公文。内部件，指内容不涉及国家秘密，但不宜对社会公开，只限在机

关单位内部运转的公文。国内件，指内容不涉及国家秘密，但不对国外公布只

在国内公开发布的公文。公开件，指内容不涉及国家秘密，可直接对国内外公

开发布的公文。

种类

201X年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”种类是这样规定的：

第九条 行政机关的公文种类主要有：

（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强

制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，

变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

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（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，

传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表

大会常务委员会提请审议事项。

（八） 报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和

答复审批事项。

（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。

国家行政机关公文格式

本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对

GB/T 9704

－1988进行修订。本标准相对GB/T 9704－1988作如下修订：

（1）将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》；

（2）删去原标准中的引言部分；

（3）删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释；

（4）对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型；

删去国内16开型纸张的相应说明；

（5）对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整；

（6）不设各标识域，而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行

说明；

（7）增加了公文用纸的主要技术指标；

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（8）增加了印刷和装订要求；

（9）增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号；

（10）增加了主要公文式样。

本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。

本标准为第一次修订。

本标准由国务院办公厅提出。

本标准起草单位：中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。

1 范围

本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排

列顺序和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。

使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。

2 引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准

出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨

使用下列标准最新版本的可能性。

GB 148－1977 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸

3 定义本标准采用下列定义。

3.1 字 Word

标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。

篇三：政府红头文件 通常格式 说明

政府红头文件 通常格式 说明

红头文件通常有三种格式说明

三种格式分别为：（1.报；2.函；3.发。）

对应的是上行文、平行文、下行文。

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三种格式的用法：

“报”：指的是给上级报告情况用的；

“函”：指的是对平级别的单位请求、答复、协商等情况下用的； “发”：指

的是对下级布置工作、提出要求等等用的。 值得说明：“字”：指的是决定、

公告等等用。

党委的直接用单位简称，政府的要加上“政”字。

红头文件注意事项：

1、装订：两页以上装订至纸张的四分之一和四分之三处

2、平行文：上空九格（仿宋三号字体、行距单倍行距加固定值5磅） 上行文：

上空13格+固定值20磅

标题：宋体加粗小二

文号与标题空2格 标题与正文空1格

文头用仿宋三号 正文用仿宋三号

主题词：用黑体三号 内容用仿宋三号

抄送报：仿宋三号

3、页边距：上下2.54 左右2.5 （横28字，竖22行） 带文件头的用世林化

发 （世林化发?201X? 号）

不带文件头的用世林化字（世林字?201X? 号 签发人：） 公司内部发文用平行

文

公司外部发文用上行文

红头文件格式要求

眉首：(文头，红色反线以上部分）

印制份数序号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发

人

1.公文份数顺序号7位数（版心左上角顶格第1行，机密、绝密件才标注）

2.密级和保密期限（秘密、机密、绝密*30年）

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秘密件指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损

害的公文。

机密件指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损

害的公文。

绝密件指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损

害的公文。

3.紧急程度

急件、特急；电报：特提、特急、加急、平急

（3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字间空1字；如同时标识密

级和紧急程度，密级在第1行，紧急程序在第2行）

4.发文机关标识（小标宋体字，红色）

《XXX人民政府文件》——主要用于向上级机关报告工作，颁布行政规章，发

布政府的决定或通知、印发重要会议纪要和政府领导讲话，转发上级或批转下

级重要文件等）

《XXX人民政府》——主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下行

文。

联合行文（党、政、军、群）

5.发文字号（发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布。联合行文

只标主办机关的发文字号）

发文机关代字（渝府发）——年份?201X?——序号

6.签发人

只有上行文才标注。平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人

姓名居右空1字。“签发人”用3号仿宋字，后用3号楷体字标识签发人姓名。

二、主体（红色反线下方，主题词上方）

标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文时间、印章、附注

1.标题（位于红色反线空两行之下，2号小标宋体字，居中）三要素：发文机

关——事由（关于?的）——文种

要求：切题、简明、醒目、得体

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2.主送机关（左侧顶格用3号仿宋体字标识）

全称或规范化简称、统称

注：公告、通告等属周知性的公文，没有主送单位。

3.公文正文：首页必须显示正文

4.附件（正文下空1行左空2字，用3号仿宋体标识）

附件是正文内容的组成部分，与公文正文一样具有同等效力。

5.成文日期（行政机关公文用汉字，党委系统用阿拉伯数码标识；法规性公文

的成文时间一般在标题下方正中，并加一圆括号）成文日期确定的原则：

（1）会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准；

（2）领导签发的，以签发日期为准；

（3）联合行文，以最后签发机关的领导签发日期为准；

（4）法规性文件以文件批准日期为准。

6.公文生效标识（右空4字）

公文除会议纪要和以电报形式发出外，均要盖印章。

行政机关单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期和

盖章。

联合行文，上行文只盖主办机关的章；下行文各主办机关均要盖章。当联合行

文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；

两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印

章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名

称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。

主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两

端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不

相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。当印章下弧无文字

时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；

当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。

7.附注（用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行）

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“请示”、作为上行文的“意见”、“函”需在此处标明联系人姓名、电话，

用圆括号括入。

三、版记：

1.主题词（用3号黑体字，居左顶格标识；词目用3号小标宋体；词目之间空

1字）

类别词——类属词——文种

例：某师范学院关于加强重点学科建设的意见

教育 院校 学科建设 意见

除类别词外，最多可选5个

2.抄送机关（指主送机关外需要执行或知晓公文的机关）

抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机

关后标句号。

市政府发文的抄送机关的排列次序：

本文标签： 公文机关标识格式标题