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2024年6月24日发(作者：)
当前国际形势继续发生深刻变化。世界格局处于向多极化过渡的重要时期。各大国既
相互合作又相互竞争，既相互借重又相互制约。围绕单极还是多极的斗争仍是各种力量较
量的主线，围绕国际秩序的矛盾和斗争继续发展。国际安全形势更趋复杂，非传统安全问
题与传统安全问题相互交织，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义活动猖獗。科技革命日新
月异，经济全球化和区域合作深入发展，世界经济保持较好增长态势，产业转移和经济结
构调整步伐加快，但风险和隐患依然存在。总的看，和平、发展、合作是形势的主流，但
影响吐界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。
我国经济发展面临的国际环境仍是机遇与挑战并存，总体上机遇大于挑战。据国际货
币基金组织等预测，2005年世界经济增长速度会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是
我国出口国家和地区的经济还会保持增长态势，这有利于我国经济稳定发展并继续扩大对
外贸易。全球产业结构调整和转移步伐进一步加快，跨国直接投资继续回升，并重点流向
高新技术产业和现代服务业，我国仍然是跨国公司产业转移和对外投资的主要选择地之一，
这有利于我国稳定并扩大利用对外直接投资，进一步提升制造业水平和加快发展现代服务
业。区域经济合作和贸易投资自由化趋势加强，市场和各种生产要素的重新配置将更加广
泛，这有利于我国开展形式多样的国际经济技术合作，扩大对外经贸活动的回旋余地。同
时，世界经济发展也存在一些不确定因素。国际石油价格在高位波动，对世界经济的不利
影响会进一步显现，对发展中国家的影响可能更大；美国经常项目赤字和财政赤字不断扩
大，对美元继续构成贬值压力，可能引发国际金融市场的波动，影响世界经济的稳定；贸
易保护主义倾向增强，还会引发更多贸易摩擦和纠纷，干扰世界经济贸易活动正常运行。
这些都给我国经济发展带来一定影响。此外，国际上形形色色的“中国威胁论”还会发展。
总之，要辩证地看待面临的国际环境，机遇与挑战可以相互转化，关键在于我们能否把握
机遇，化解和战胜挑战，积极营造更加有利的外部环境。
近年来，我国经济持续较快增长对周边及世界经济的拉动作用日益明显，各国对我国
经济发展前景和经济政策调整的关注日益增强。同时，我国对外部市场、资源的需求不断
上升，国际市场波动和主要国家经济政策调整对我国可能造成的影响和风险都在加大。对
于这些变化，我们必须保持清醒认识，既要主动适应形势变化，做好工作部署，善于利用
我国正在上升的影响力，切实维护和拓展我国家利益，又要增强防范意识，妥善处理对外
经济活动中的各种矛盾和纠纷。特别要看到，我国在世界经济总量中的份额还不大，整体
发展水平还不高，我们必须增强忧患意识，积极进取，因势利导，趋利避害，紧紧抓住并
切实用好重要战略机遇期，不断提高我国的综合国力，全面增强我国经济的整体竞争力。
面对复杂多变的国际形势，我国外交以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
紧紧围绕为全面建设小康社会服务这一根本任务，着眼于紧紧抓住和用好重要战略机遇期，
坚持走和平发展道路，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，积
极争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆
论环境，开拓进取，在对外工作各个方面都取得显著成绩。
我国的对外经济工作是成功的，既有效地巩固了同各国的传统经贸关系，又开拓了经
济合作的新领域，扩展了我国经济发展的空间，同时也大大促进了我国同有关国家政治关
系的发展。总结这方面的工作，有四点重要启示：一是政经结合，以政促经。各项对外工
作必须服从、服务于国家发展全局，政经并举，相互促进，努力维护和实现我国的国家利
益。二是加强规划，突出重点。适应经济全球化的发展，以全球战略眼光构建对外经济工
作布局，加强能源、重要资源的合作开发，深化技术合作，进一步开拓国际市场。三是增
进合作，互利共赢。努力发挥我国在国际经济合作、地区经济合作和建立国际经济新秩序
中的重要作用，注重互利互惠，共同发展。四是统筹协调，形成合力。各地区各部门按照
中央的统一部署，统筹国内发展和对外开放，逐步建立健全对外经济工作的有效机制，整
合各方面的资源，相互配合，协调对外。这四点既是我们对新时期对外经济工作的新认识，
也是在今后对外经济工作中应该继续坚持的。
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