不想为不能为不作为座谈会

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2024年3月18日发(作者：)

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“不想为不能为不作为”座谈会

调 研 材 料

党的十八大以后，面对反腐败和正风肃纪的高压态势，有一些党员干部不管是在思想

上，还是行动上，都把“不干事”作为“不出事”的应对之策，形成了不想为、不能为、

不作为的不良风气，这种风气的形成和蔓延与“为民、务实、清廉”的要求背道而驰，是

“四风”问题的另一“变种”，其危害不容小觑。如何全面治理不想为、不能为、不作为的

懒散庸行为，使党员干部想为、能为、作为，是当前治理党员干部作风问题的主要工作和

任务。针对以上三种问题的存在进行了深入调查和研究，从以下四个方面谈一下看法：

一、三种问题的具体表现

（一）“不想为”。 自八项规定出台后，有的干部认为现在有人请吃饭喝酒也不能去了，

公车也不能乱用了，发的福利也少了，觉得实在是没劲。于是该管的事情也不管了，该负

的责也不想负了，于是没有了干事创业的热情。认为干工作多一事不如少一事。事不关己，

高高挂起。只要不影响自己位子的事情，不闻不问；遇事绕着走，能躲就躲、能推就推；

例如我县在对八个专项治理工作中，发现部分项目责任领导对重点项目重视不够，存在畏

难情绪和观望态度，导致工程建设进度较慢，甚至个别项目至今未开工，直接影响到了重

点项目建设的整体推进；个别党员干部不积极主动下基层，不问计于民。有些干部安于现

状，看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化；特别是一些任职

时间较长的党员干部觉得船到码头车到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过，感觉难

以通过自己的努力工作找到职业归属感，似乎除了当官，自身的人生价值难以得到真正的

体现；有的习惯于在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入实际少，研究具体工作、具

体问题少，一些执行政策的工作人员对工作虚心假意，通过伪造申领手续、欺骗瞒报等手

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段，套取、骗取专项资金，造成国家专项资金流失。例如

（二）“不能为”。 这种问题的存在倒是真的有“力不足”的感觉。对中央精神和上级

重大决策部署学习不主动、不深入，看不到新常态带来的新机遇新挑战，不能正确判断分

析经济发展中出现的阶段性现象，对深化改革、转方式调结构等方面的新政策新要求，特

别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深，导致工作深不下去、打不开局面。

思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖。习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事

情，面对新常态、新要求，感觉这也不舒服、那也不得劲，面对困难束手无策。对新情况

新问题研究不够，知识储备不足。有的简单把工作推进慢、任务不落实，归咎于政策调整、

体制机制等外部因素，不能从自身找原因，；有的学习凭个人兴趣，对工作相关的新知识、

新业务学习上没有积极性。有的对如何激发调动干部的积极性、创造性，缺乏方向感、理

不清头绪，更不明白如何担当、如何推动、如何发力。例如。

（三）“不作为”。有的干部在工作中怕担责任、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，

把“不出事”作为最大原则。只要不出事，宁愿不做事。做事畏首畏尾、缩手缩脚、患得

患失，胆小怕事，怕担风险，心心念念的是自保。凡事犹豫不决，战战兢兢，小心有加；

摆不正自己的位置，芝麻小事层层请示，不表态，不决断，生怕树叶打破头。谈何维护群

众利益？有些干部把纸上谈兵当作能力，搞“假大空”、坐而论道，推进工作只打雷不下雨，

光说不练，不见实招，画饼充饥，表面上雷厉风行、大张旗鼓，内心却不关心工作的实效，

不关心是否对群众有益。例如.....,有的党员干部心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃

好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。追求安逸舒适，做事打不起精

气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、信访

稳定等方面的工作；有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾。

例如.....。

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二、问题产生的原因

就党员干部个体而言，以上三种问题的存在既可能源于其心性道德的不良，也有可能

源于其能力绩效的不足。从道德伦理上讲，党员干部如果仅将公职视为一种谋生的“饭碗”、

将公权当作牟取私利的工具，就不可能达到党和人民对其“勤政”的要求，就会产生人们

通常所说的“办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实”等各种问题。此外，

党员干部的“三拍”（“拍脑袋”决策、“拍胸脯”蛮干、出了问题“拍屁股”走人）也是存

在的主要问题，遇到问题不深入调研、不周密设计解决方案而只是简单地空谈、呼吁、限

制、禁止、取缔、惩戒也是懒政，碰到前所未有的难题不积极改革创新而只是照搬照抄或

“等靠要”。 一些干部的能力“短板”和创新力缺乏使其感到“不适应”而选择“不求有

功但求无过”、“宁可不干，也怕错干”的行动策略：一是依法治国和规范行政的要求，使

得一些干部不敢“乱为”，却又不知道如何“善为”；二是转型发展、创新驱动的要求，使

得一些干部除了重复口号以外，想不出切实有效的发展措施；三是经济放缓、财政吃紧的

局势，使得一些干部只感到钱不够用、只知道抱怨“巧妇难为无米之炊”。这几个方面的问

题要求党员干部必须规范地、巧妙地、创新地开展工作，然而，部分干部这方面的能力又

极度缺乏，因而必将出现问题。之所以如此，是因为官员在工作中考虑的只是个人的成本

收益、利弊得失，缺乏事业心和积极创新的企业家精神，缺乏卓越为公的公共情怀，这就

是党员干部 “不想为”、“不能为”、“不作为”问题产生的原因。

三、问题的对策办法

解决“不想为”、“不能为”、“不作为”问题是一项长期任务，也是一个系统性工程，

必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主原则，从多方面入手，采取综合措施

加以解决。

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本文标签： 工作问题党员干部干部不能