教育网上教学存在的问题与对策——以国家开放大学学习网为例_

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2024年5月5日发(作者：)

2021年第17期

总第533期

TheScienceEducationArticleCollects

No.17,2021

SumNo.533

开放教育网上教学存在的问题与对策

——以国家开放大学学习网为例

巫晓泉

（浙江开放大学教学中心

中图分类号：G642.1文献标识码：A

浙江·杭州310023）

DOI：10.16871/.2021.06.021

摘要开放教育能够打破时间和空间的界限。利用网络

openeducation,withaviewtoprovidingcertainhelpforim‐

provingtheonlineteachingqualityofopeneducation.

Keywordsopeneducation;onlineteaching;learningplatform

学习平台开展线上线下相结合的混合教学，为学生提供全

方位的个性化学习支持服务，是国家终身教育战略体系的

重要一环。随着信息技术的普及和广泛应用，在线教育产

业的迅速崛起为当前开放教育的教学模式带来了新的发展

机遇，也对网络学习环境、教学资源以及教学质量提出了更

高要求。该文以国家开放大学学习网为例，通过访谈、问卷

调查、数据分析等形式，分析了开放教育网上教学环节存在

的问题，并针对开放教育的性质和特点提出了相应的对策，

以期对提升开放教育网上教学的质量提供一定的帮助。

关键词开放教育；网上教学；学习平台

ProblemsandCountermeasuresinOnlineTeachingof

OpenEducation:TakingtheLearningNetworkofthe

OpenUniversityofChinaasanExample//WUXiaoquan

AbstractOpeneducationcanbreaktheboundariesoftimeand

space,useonlinelearningplatformstocarryoutonlineandof‐

flineblendedteaching,andprovidestudentswithafullrangeof

importantpartof

e

popularizationandwideapplicationofinformationtechnology,

therapidriseoftheonlineeducationindustryhasbroughtnew

developmentopportunitiestothecurrentteachingmodeofopen

education,andalsohasputforwardhigherrequirementsforthe

onlinelearningenvironment,teachingresourcesandteaching

thelearningnetworkoftheOpenUniversityof

Chinaasanexample,thispaperanalyzestheproblemsexisting

intheonlineteachingofopeneducationthroughinterviews,

questionnaires,dataanalysis,etc.,andproposescorresponding

countermeasuresinviewofthenatureandcharacteristicsof

1引言

《国家教育事业发展“十三五”规划》提出，要积极发展

现代远程教育和在线教育，支持“互联网+教育”教学新模

式，发展“互联网+教育”服务创新教育供给方式，努力构建

网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，形成人人皆

学、处处能学、时时可学的学习环境

[1]

。开放教育紧扣时代

发展和社会需求的脉搏，以开放的理念面向地方、面向农村

社区、面向山区海岛，充分利用“互联网+教育”的优势，打破

传统教学的界限，积极推动高等教育大众化，服务全民终身

学习，始终以“入学无障碍、人人有书读、处处是教室、时时

可学习”为愿景，为国家和社会输送了大量实用人才，为成

人学历教育做出了突出贡献。但随着大量新型网络学习形

式的兴起，各种网络学习平台如雨后春笋般迅速崛起，学习

者对于学习环境、学习资源有了更高的要求，这对开放教育

的发展模式提出了新的挑战。同时，开放教育下，学生自身

也存在基础相对较差、学习自觉性欠缺、工学矛盾突出等问

题，无法集中精力去完成课程学习，导致开放教育质量的提

升遭遇瓶颈。本文以国家开放大学学习网为例，通过访谈、

问卷调查、数据分析等形式，总结开放教育网上教学环节存

在的问题，并提出相应的解决策略。

2开放教育网上教学实施模式

目前，开放教育主要依托国家开放大学学习网平台（以

下简称国开学习网）开展网上教学活动。国开学习网是集

学历教育与非学历教育课程为一体，探索以学习者为中心，

基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授辅导相结合

基金项目：浙江开放大学2019年高等教育教学改革项目“开放教育网上教学存在的问题与对策——以国家开放大学学习网为例”（项目编

号：XJG201903）。

作者简介：巫晓泉（1990—），男，浙江金华人，硕士，浙江开放大学教学中心助理实验师，研究方向为远程教育教学设计与应用。

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教改教法

的新型学习模式

[2]

。它也是一个开源课程管理系统，教师可

以通过编辑添加课程资源、美化课程界面、设置课程论坛、

组织各种形式的教学活动，为学生营造良好的网上学习环

境。目前国开学习网注册学生超360万人，其中本科学生

100余万人，专科学生260余万人，包括近20万名农民学生、

12万名士官学生和6000多名残疾学生。国开学习网可以满

足全国360万名开放教育学生的日常学习，同时向全体社会

成员提供形式多样、内容丰富的网络讲座、公开课，以提升

公民科学文化素质，满足社会成员多样化、个性化的学习需

求，为普通高校、中高职院校、社会培训机构、行业企业、城

乡社区提供包括远程学习支持、相关教育培训、信息咨询等

在内的各类公共服务。

开放教育学生在国开学习网上完成课程注册之后，便

可登录平台进行学习。学生须在每个学期限定时间内完成

在线学习任务，包括观看课程视频资源、完成章节测验、参

与课程论坛讨论等，通过网络考核或者纸质考核完成该门

课程的学习并取得相应学分。当学生进入平台之后，任何

一次关于课程的操作都会被后台记录，形成学习日志，课程

点击次数则会相继累加，分类别形成学生学习记录。

国开学习网上的每门课程均配备了相应的管理教师、

辅导教师，分别负责课程资源的建设、教学监督和日常的教

学辅导、作业批阅等工作。与学生关系最为密切的导学教

师，要做好学生的学习支持服务工作。辅导教师可以根据

学生需求和教学安排，定期开设面授课，帮助学生梳理知识

点，完成作业讲解和答疑环节。

3开放教育网上教学存在的问题

通过问卷调查、访谈等形式，面向国家开放大学浙江分

部2020届（春、秋）本、专科全部开放教育毕业生开展满意度

调查研究，调查时间为2020年1月中旬至2021年3月中旬，

问卷由相关部门通过国开学习网发放，最终收回问卷27918

份。对问卷进行分析发现，超过99.5%的学生对课程辅导教

师的教学工作、支持服务工作以及对导学教师的工作表示

满意、很满意，约99.5%的学生认为课程辅导教师能够明确

传递教学信息、有计划地组织实施教学活动、有效开展面授

辅导等。超过96%的学生认为通过在国家开放大学接受本

科教育的学习，部分实现甚至完全实现了预期目标，个

人的专业知识和综合素质均得到提升，并在工作上获得了

升职加薪、工作能力得到领导认可、调动至理想工作岗位等

回报。同时，访谈和问卷结果也显现了开放教育网上教学

过程中存在的一些问题，具体如下：

（1）课程界面操作复杂。国开学习网功能很多，学生使

用不够简便，课程形成性考核作业形式多样，有些子题目下

分设了十几个小任务，学生常常会出现作业遗漏或者找不

到作业的情况。问卷显示，约32.2%的学生认为PC端口的

网页操作不友好，经常出现BBS论坛崩溃、缓冲速度慢、作业

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上传不了等问题。约7.8%的学生觉得作业不能直接在线完

成，必须下载后再上传不够方便。在辅导教师作业批阅环

节，同样存在须下载作业查看内容才能打分的情况，且评阅

和未评阅分类也不够明确。当选课人数过多时，作业批阅

效率极低。在对网上教学改进意见的征求调查中，学习网

界面操作不方便被选为第一，占比51.5%。

（2）网上教学互动机制不完善。开放教育学生数量庞

大，且绝大多数是在岗学生，平时上网学习的时间有限且不

固定。辅导教师在平台上发布学习任务后，学生由于缺乏

接收信息的渠道，经常出现师生之间信息交流滞后的情况。

此外，辅导教师与责任教师之间也没有直接互动的渠道，交

流沟通存在不明确、不顺畅等问题，从而影响了责任教师对

辅导教师的教学督导作用。在问卷调查中，约10.6%的学生

认为国开学习网应该与微信、微博、QQ等社交程序进行交

互，以实现更好的教学沟通。在对网上教学改进意见的征

求调查中，无法开展师生实时视频或音频在线交流被选为

第二，占比38.2%。由此可见，学生渴望更加简洁有效的在

线互动机制。

（3）部分课程教学资源形式单一、内容陈旧。学生反

馈，很多课程资源仍以纯文本形式呈现，条目式放置课程资

源，形式单一，只是教材的简单搬运。还有一些课程视频画

面不清晰、声音模糊、内容陈旧。很多优质的课程资源无法

共享，导致出现资源重复建设的情况。开放教育作为网络

教育的主要形式之一，没有充分发挥出网络教学的特点，在

打造具有开放教育特色的教学资源上有所不足。在对网上

教学改进意见的征求调查中，约20.3%的学生认为当前课程

的数字化教学资源（含电子讲义、演示文稿、视频等）已经无

法满足学习需要。

（4）数据分析功能不强。国开学习网对于学生学习数

据和教师教学数据有着详细的记录，但存在数据记录滞后

的情况。对学生在线学习过程的监督很大程度上依赖学习

记录，辅导教师须定期下载数据来掌握学生的学习动态，用

数据衡量教与学的情况，以此来调整教学策略，这种模式给

教师造成了巨大的工作负担。平台分析学习行为和教学行

为数据的功能不强，且无法针对学习存在问题的学生形成

具体的反馈信息，不能将这些信息有效传递给学生本人和

相应的辅导教师。

（5）学生学习过程落实不充分。基于网络的学习方式

对学习者的主动性和自觉性要求很高，开放教育学生往往

受家庭、工作等因素的影响，不能及时、主动地完成网上学

习任务。而开放教育“宽进严出”的特点，导致学生因为知

识积累不够，很难通过期末考试。通过平台数据可以发现，

国开学习网上的学习记录成逐渐递增的波浪形状，开学至

期中这段时间增长速度比较平缓，期中至期末增长幅度变

大，期末阶段学习数据呈指数式增长，达到最高值。可见，

（专）

学生还是以突击性学习为主，在期末集中性完成学习任务，

这种学习方式效果堪忧。

4开放教育网上教学的改进策略

（1）优化学习平台功能。目前国家开放大学积极投身

于数字化建设，启动“一网一平台”信息化专项教学平台1.0

建设工作，全面建设信息化技术环境，提升支撑能力和应用

水平，以打造功能更完善、操作更简捷、使用效果更好的学

习平台，第一批四家试点办学单位正在筹备中。新的平台

将会大幅度改善目前国开学习网存在的问题。

首先，可以解决互动机制不够流畅的问题。对于一些

常见问题，可以设置智能服务系统进行自动回答；对于长时

间不上线参与学习或未提交作业的学生，辅导教师可以通

过平台以手机短信或电子邮件的形式进行提示。当学生在

学习过程中遇到解决不了的难题时，可以通过平台向教师

发起语音求教，使师生之间的交流沟通更加有效便捷。教

师也可以在平台上用直播的形式开展教学，实现与学生之间

的实时互动。学生之间可以进行作业互评，组建学习小组，共

同参与话题讨论和问题研究，营造自由开放的学习氛围。

其次，简化学习界面和操作流程，让原本复杂重复的操

作流程简单化。新平台赋予了教师更加灵活的后台编辑权

限，可以根据课程性质、学生基础设置网上作业的类型、比

例、考核方式等，然后对学习界面进行有逻辑性的排列，让

学生进入课程后可以清楚地查看学习任务。新平台提升了

数据传输速率，解决了论坛崩溃、缓冲速度慢、作业上传不

了等问题。还优化了作业批改系统，实现了作业分类、快速

搜索等功能，以提高教师评分的效率。

最后，提高学习数据的管理和分析能力。完善平台数

据更新功能，以更加科学、规范地管理学习数据，注重保护

学生信息。平台设置了“学习分析”模块，教学管理人员可

以查看每个学生的课程访问量、课程进度、作业完成情况

等。教学管理人员可以根据这些学习数据来监测学生的学

习动态，同时平台也会根据数据，对完成学习任务存在风险

的学生进行提示，使辅导教师能够及时干预，最终实现网上

学习的最优化。

（2）完善课程资源建设工作。课程资源建设工作是一

个持续性的过程。针对目前开放教育网上教学资源单一、

匮乏的状况，可以采取以下措施：首先，应建立健全开放教

育课程资源建设标准，规范课程资源建设和管理，提高课程

资源建设的质量。其次，丰富网络课程资源的形式，可以添

加音频、视频、文字等素材，优化课程界面，突出学习主题。

采用高清录制技术提高视频资源的清晰度，增强学生的学

习体验。最后，应建立开放教育教学资源共享平台，实现优

质教学资源的共享，扩大使用范围，避免重复建设造成资源

浪费，这也是促进区域教育优质均衡发展的重要举措之一。

（3）加强教师网上教学能力。开放教育的组织和实施

教改教法

基于互联网，互联网技术更迭速度快，因此教师要不断提高

自身信息化素养，与时俱进，加强对网上教学的改革研究，

尝试用新技术去提升教学质量。切实以开放教育教学过程

为抓手，推进信息技术与课堂教学的深度融合，有效发挥信

息技术在教学改革中的重要作用，推动“互联网+”教学课堂

改革，提高网上教学效果。教师可以通过参与网上教学活

动大赛、“互联网+”课程设计方案大赛等比赛和培训活动，

循序渐进地提升网上教学能力。

（4）增强学生学习主动性。解决这个问题首先要转变

学生的观念，让他们意识到学习是为了自身发展，是一个知

识积累的过程。其次，应建立科学合理的评价考核机制。

当前对学生的考核机制多为“形成性考核+终结性考核”模

式，比较注重学习者的作业和考试，而忽视了学习的过程。

教学管理人员应充分利用学习平台监控、统计和分析学习

者学习数据的功能，将这些数据纳入学习过程考核，形成

的考核模式，以增强学生参与网

上学习的主动性，实现评价的多元化。最后，要调动教师的

教学热情，使教师树立为学生服务的意识，积极解答学生的

问题，督促学生完成学习任务，进而提高课程建设的质量。

可以在教学设计环节增加积分功能，学生发帖、回帖、分享

等行为可以获得不同积分，累计积分可以按比例换算成最

终课程成绩。

5结语

开放教育作为学历教育中的重要一环，其教学模式和

发展方向有其独特性和成功之处，在整个教育体系中扮演

着独一无二的角色。随着高等教育普及化和信息技术的飞

速发展，开放教育网上教学环节也出现了整个在线教育行

业普遍存在的问题。网上教学是开放教育的核心，提升网

上教学质量是实现开放教育良性发展的关键，做好这个关

键环节不仅需要良好的学习环境，还需要教学管理人员、教

学工作人员提供优质的学习支持服务，更需要学习者转变

学习观念，提高学习的内在驱动力，这样才会将开放教育推

向一个新的发展阶段。

参考文献

[1]教育部印发《2017年教育信息化工作要点》[J].中国教育网

络,2017(2):12-14.

[2]陈光奎,钱立波.省级开放大学教学运行的实践与探究:以江苏

开放大学为例[J].山东广播电视大学学报,2019(1):4-6,26.

编辑李前锋

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“过程+成绩+学习主动性”

本文标签： 学习开放教育学生