2020年防震减灾工作总结

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2024年6月8日发(作者：)

2020年防震减灾工作总结

乡镇2020年防震减灾工作总结

半年来，我市防震减灾工作，在省地震局、XX市防震减灾局的指导下，围绕市委、

市政府中心工作，按照年初制定《XX市2020年防震减灾工作要点及考核办法》认真贯

彻落实，较好地完成了各项工作任务。

一、加强组织领导，发挥政府主导作用

今年按照市政府总体目标考核办法，一是将我市防震减灾工作纳入了本年度市政府工

作目标考核(广震发〔2020〕1号)，并要求各乡镇、单位加强防震减灾工作组织领导，将

防震减灾工作纳入本单位工作目标考核，做到人员、经费落实。二是印发了《XX市防震

减灾助理员管理办法和工作职责》(广震发〔2020〕5 号)，结合已经建立的“三网一员”

队伍，初步建立起了部门和(乡镇)、社区、(村)防震减灾工作网络。

二、创新宣传方式，大力普及防震减灾知识

一是按照XX市防震减灾工作会议精神，5月6日XX市防震减灾工作领导小组召开

了专题会议，安排布置全市2020年“5.12”防灾减灾宣传工作，提出了开展以“科学认

识地震，理性应对灾害”为主题的XX市防震减灾5.12宣传周活动方案，要求各乡镇、

各部门在宣传周期间结合本单位实际，认真组织开展学习国务院、盛XX市《关于进一步

加强防震减灾工作的实施意见》等文件及相关法律法规，在各自办公区域悬挂宣传标语横

幅，积极宣传防震减灾知识，增强市民防震减灾意识。二是市政府在5月10日组织召开

了全市2020年防震减灾工作会议。副市长、防震减灾工作领导小组副组长江敦杰安排部

署了2020年工作任务，传达学习了四川盛XX市防震减灾工作会议精神，同时对“5.12”

宣传周活动工作进行了安排。市长、防震减灾工作领导小组组长毛君甫结合当前自然灾害

频发对防震减灾工作进行了强调，要求：一是要有意识。要有预防各种灾害的意识;二是

要有措施。要加强各方面的措施、准备和储备;三是要有责任。要认清防灾减灾形势，加

强责任心，各乡镇和有关部门要增强做好防灾减灾工作的责任意识，克服麻痹大意思想和

侥幸心理。防灾减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局，

做好防灾减灾工作是各级党委、政府义不容辞的重要责任。常务副市长林波、副市长谭伟

分别对我市防震减灾工作进行了讲话，要求各乡镇、各部门做到“领导到位、责任到位、

宣传到位”，并就地质灾害防治和防灾减灾形势，要求在我市连山、松林镇安排应急演练。

各乡镇人民政府乡(镇)长、市府办、各相关部门负责人，人武部、民航飞行学院XX分院

等，约60人参加了这次会议。三是在5月12日这天市防震减灾局与金轮防震减灾办一

起深入到金轮镇社区、机关、企业宣讲防震减灾科普知识，对地震应急预案制订、自救互

救、农村居民抗震设防等地震应急救援和震害防御方面知识进行了宣传指导。四是我市各

单位、乡镇在5月12日积极开展了形式多样的防震减灾宣传活动。雒城镇三北社区组织

开展了有20多名防震减灾应急队队员参加的防灾减灾安全知识讲座;雒城二小举办了防震

减灾科普知识展览，并把社区居民请进校园参观、学习;高坪镇防震减灾办、国土办组织

人员到镇街头开展了防震减灾宣传活动，发放宣传资料500余份;金轮镇政府在宣传周期

间派专人到社区、机关、企业发放宣传资料200余份，镇机关、居委会、企业配合挂出

宣传标语积极响应;市邮政局在房湖公园雒城门举办了“抗震救灾集邮展览”及“5.12”

防灾减灾知识宣传活动;市教育局、财政局、公安局等单位分别开展了形式多样的宣传活

动;部分乡镇还利用宣传车在宣传周期间进行不间断地播放各种防震减灾音像制品;全市各

中小学校组织号召师生及学生家长参加了全省中小学生安全知识竞赛，通过参与模拟地震

应急逃生游戏，进一步增强了师生及家长自救互救能力和应急逃生能力，更新校内防震减

灾科普展板50余块，举行了15次防震安全知识讲座，制作了防震知识展板、橱窗50余

个，召开了84次防震安全主题班会。

整个宣传周期间，全市各部门、各乡镇、学校、社区发放宣传资料30000余份。通

过这次活动的开展调动了全民参与的积极性，强化了群众的防灾减灾意识，提高了市民的

防灾能力，防震减灾知识得到了大力普及，为保护人民生命和财产安全，促进我市的经济

社会可持续发展起到推动作用。

3。沟通交流不足。也许是因为我不是一个善于沟通交流的人吧，特别是对于一些不

熟悉的人，感觉和他们的共鸣很少。与指导老师的交流都比较少。

三、因地制宜，合理布局加快地震监测预报基础设施建设步伐、不断提高监测预警能

力

一是在我市18个乡镇、183个行政村根据地理情况和人口分布，在去年的基础上将

2492个社纳入宏观观测点，切实做好宏观前兆观测工作，在乡镇建立起镇、村“宏观信

息、灾情速报、地震知识宣传、 防震减灾助理员”防震减灾基础数据库，形成群测群防

体系，达到全市群测群防全覆盖。二是进一步贯彻落实地震宏观观测员管理办法，对宏观

员开展“信息、灾情”速报培训，提高业务水平，上半年开展了2期宏观现象分析、研讨

会活动。三是合理布局，加快地震监测台网设施建设步伐，积极向XX市局和省地震局争

取政策，并得到他们的支持，实现地震应急、前兆、灾情、办公等信息的共享和展示的素

质教育服务站建设，平时，为我市提供获得防震减灾科普常识和了解及参与防震减灾工作

的平台;震时，成为防震减灾工作辅助业务系统，为地震应急响应、应急处置、紧急救援、

灾民安置、恢复重建等抗震救灾工作提供信息服务，目前省局基本将我市确定为全省10

个项目中的一个，并将我市的机房建设作为全省的样板来建，预计项目总投资20万元。

三、强化抗震设防管理，努力提高震害防御能力

一是认真执行《XX市建设工程抗震设防要求管理规定》，进一步规范抗震设防管理程

序，1—6月建设工程抗震设防按要求审查备案4件;4月14日我局开展了2020年重点

调研课题讨论活动会，就“如何加快地震应急避难场所和防震减灾基础设施建设”及“加

强抗震设防监管，提高民居抗震设防”进行了深入研讨;5月开展了城乡建筑物抗震设防和

地震安全性评价、农村防震保安等相关培训，协助相关部门开展了对建设工程抗震设防标

准的监督检查。二是积极组织开展防震减灾示范学校、示范社区、示范乡镇创建申报工作，

印发了《XX市防震减灾科普示范乡(镇)申报认定工作(试行)办法》(广震发〔2020〕3号)，

与市民政局、市政府应急管理办公室、市科学技术协会印发了《XX市防震减灾科普示范

社区申报认定及管理办法》(广震发〔2020〕4号)，并在努力争取创建一所省级科普示范

学校和一个省级科普示范社区。

四、充分发挥政府职能作用，努力推进地震应急工作

一是组建了由40名预备役民兵组成的防汛救援大队，配备了冲锋舟、橡皮艇等一批

专业装备，所需经费由区财政安排;二是组建了由水务局技术骨干组成的防汛抢险专家组;

三是组建了360名以预备役民兵和工程技术人员组成的防汛抢险队(含机动队)，机械设备

20台;四是由各镇(街道)青壮年为主的防洪抢险队，共21800多人;五是加强水利工程管理

队伍建设，落实小型水库管理责任人78人。六是区武装部于5月初组织基干民兵和各镇

(街道)冲锋舟操作手在角洞水库进行实战培训，增强冲锋舟驾驶技术和抢险救援能力。同

时，抓好各支队伍防汛抢险救援应急演练，提高各项技能，做到召之即来、来之能战。七

是按标准配足砂、大石、编织袋，冲锋舟、橡皮艇、救生衣等防汛抢险物资，保障了三防

抢险救灾物资的供给。

为全面贯彻盛XX市防震减灾工作会议精神，加强全市防震减灾工作领导，一是将防

震减灾科普教育基地、地震应急避难场所、地震灾害应急救援队并配备应急装备、应急物

资储备库等防震减灾基础建设共计1300万元纳入了市防震减灾“十二五”规划建设项目。

二是对《XX市公共场所地震应急预案》进行了进一步的修订完善，并指导乡镇、部门按

照有关要求编制好本乡镇、本部门的《公共场所地震应急预案》，建立健全了市、部门、

乡镇为主的公共场所地震应急预案体系。三是抓好应急救援队伍建设，基本筹建起一支地

震应急专业救援队伍和26支应急和志愿者队伍，积极开展了志愿者队伍的地震应急救援

知识培训。四是加强地震应急指挥系统和灾情速报系统建设，指导学校、医院、企业、商

场等重要场所地震应急知识培训和演练，定期开展地震应急工作会商、监督、检查、调研

活动，3月8日市防震减灾局与宁夏石嘴山市罗平县地震局开展了地震应急救援演练工作

会商观摩调研活动，4月8日按照XX市局通知精神，与教育局联系协调在全市中小学校

组织实施开展加强防震减灾宣传教育和地震应急疏散演练活动，各学校本学期开学第一周

组织学生开展了应急疏散演练共计61次，通过演练不断完善了预案，6月15日市防震

减灾局邀请XX市防震减灾局应急救援科与XX工商联一起对我市公共场所地震应急疏散

演练工作进行了业务指导，西园酒店、XX图书馆作为公共场所地震预案建设试点单位，

已上报XX市局。五是制定了重大节假日地震应急方案，坚持节假日值班制度和零报告制

度，保障通信畅通。

五、切实加强干部职工的理论学习和业务培训，搞好自身建设，不断适应防震减灾工

作需要

进一步加强干部职工防震减灾法律法规和业务知识学习。一是利用局党组和局机关学

习会和市各部门召开业务工作会议组织开展了《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防

震减灾条例》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《地震预报管理条例》、《四川省

工程建设场地地震安全性评价管理规定》等法律法规的专题学习和业务知识培训，不断提

高防震减灾干部职工的综合素质。二是加强防震减灾工作业务指导，搞好地震监测、震害

防御、应急管理业务培训。通过走出去，请进来，不断学习探索创新防震减灾工作新路子，

不断适应防震减灾工作需要，促进我市防震减灾事业向前发展。

2020年防灾减灾应急演练工作总结

(二)全面提升社区地震安全能力 进一步健全社区地震应急指挥工作制度，完善社区地

震应急基础数据库的建设和数据更新制度。建立完善社区地震应急预案体系，建立完善救

灾物资储备体系，完善社区地震救援志愿者队队伍，适时组织地震应急演习，开展生命线

紧急处置系统建设，最大限度地降低地震灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全。

历次地震灾害的实例表明，地震造成人员伤亡和经济损失的主要原因之一就是建筑物

的倒塌和场地破坏。提高建筑物的抗震能力，对减轻地震灾害非常重要。因此，后勤处要

加强协作，严格抗震设防管理。学校一方面要加强防震减灾知识的宣传，另一方面，要组

织检查教师的住房，学生的教室，厕所，发现问题及时加固。

我镇及时制定了防汛应急演练方案，并进行了一次演练。在演练中，应急分队一接到

险情报告，立刻紧急集合，并迅速赶到险情发生地，并按照各自职责分工有序开展人员疏

散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情，队伍能快速

反应、有序战斗、尽最大力量减少群众生命财产损失。

根据区委、区政府的统一安排部署及XX委办[20xx]11号通知要求，在 2020 年

“512”汶川特大地震四周年和第四个全国“防灾减灾日”来临之际，XX街道办事处结

合街道实际，认真组织开展了防灾救灾应急演练。

一、演练目的

进一步加强防灾救灾基础设施建设，健全整体联动机制，磨练应急队伍，提升各级组

织的防灾救灾能力;进一步增强全社会特别是各级领导干部的防灾救灾意识，牢固树立以

人为本、安全发展的理念，认真吸取近期发生的消防安全事故教训，提升应对处置各类自

然灾害的指挥决策和统筹协调能力;进一步普及防灾避险知识，提高公众自救互救能力。

二、演练时间

按照区上统一安排，街道办事处本级防灾减灾应急演练工作于2020年4月23日下

午2：30至4点进行。各社区、村在 4 月24日进行。

加强地震群测群防网络建议。以“三网一员”和“志愿者队伍”体系建设为重点，完

善群测群防网络体系建设，全县每个乡镇都配备一名防震减灾助理员，共建立28支志愿

者队伍。

三、演练情况

为进一步提高全体师生防震减灾意识和应急避险能力，推动学校防震减灾知识教育的

普及，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的效果，我校认真开展了以

“增强防震减灾意识 提高防震减灾能力”为主题的“四个一”系列宣传教育活动。

一、街道办事处本级集结拉动应急演练：2020年4月23日，在XX村2组居民聚

集点，组织开展了以应对处置地震引发的山体滑坡、泥石流等次生灾害为重点，以及由此

引发的交通阻断突发事件的应急处置。2点30分，XX街道演练领导小组得到报告，在

XX村2组居民聚集点因地震即将引发山体滑坡和泥石流，领导小组随即启动应急预案，

通知街道应急分队20分钟内到办事处集结，同时通知辖区派出所、医院开展相关工作。

2点50分，所有应急分队人员到办事处集结，通报情况，简短动员。随即赶往事发地点，

3点到达事发地点。

二、社区、村疏散转移应急演练：各社区、村分别于2020年4月24日下午3点至

5点，组织开展地震应急疏散转移演练，演练人员为社区、村工作人员及在社区办事群众。

四、演练评估

水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修，由

于资金少，整修都不彻底，至今还是空库运行。因此，请求上级加大对本镇水库整修资金

的投入，排除隐患，排除忧心，让水库正常蓄水，早日发挥水库的效益。

此次应急演练以办事处机关干部、民兵预备役应急分队和各社区、村组干部等为骨干

力量。通过此次防灾减灾应急演练，提高了街道本级应对突发事件的应急处置能力，提高

了机关干部特别是村、社区干部的防灾减灾能力，增强群众了防灾减灾意识，基本得到了

此次应急演练的预期目的。

五、下一步工作

一是进一步做好宣传工作。街道办事处将在此次应急演练的基础上，充分利用各种宣

传手段，努力营造防灾减灾应急工作宣传氛围。

(三)严格执行预案。吸取好经验，适应新情况，完善并及时发布20xx年度的《防汛

安全应急抢险预案》。水闸启闭按照《防汛安全应急抢险预案》和控运计划执行，整个防

御工作的组织、实施均按预案要求严格执行，有条不紊，科学有效。

二是进一步总结完善，修订预案。通过此次演练，街道办事处及各社区、村在演练中

还是存在一些问题和不足，特别是预案的完善性和针对性。下一步街道办事处和辖区村、

社区要依据演练发现的问题，及时修订、完善各类预案，进一步增强预案的针对性和可操

作性。

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