百年未有之大变局背景下 国际涉华舆论斗争的新形势与新特点

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2024年3月28日发(作者：)

百年未有之大变局背景下 国际涉华舆论斗

争的新形势与新特点

作者：相德宝 杨月清

来源：《统一战线学研究》2022年第02期

摘 要：当今世界正经历百年未有之大变局。大国权力博弈加剧，新冠肺炎疫情肆虐，全

球格局和国际体系正发生深刻变革，加之网络社交媒体快速壮大形成全新传播生态，引发新一

轮话语权争夺。随着国家综合实力提高，我国话语权弱势地位有所改善。与此同时，愈演愈烈

的大国博弈使得国家之间的话语权竞争呈现激烈态势。美西方国家跟随热点事件不断展开反华

舆论攻击，目的是掩盖其国内抗疫不利所反映出的社会、经济、政治矛盾。美西方国家的反华

舆论攻击内容涵盖主权、人权、安全等领域，核心焦点是否定中国制度，攻击社会主义制度，

颠覆中国政府执政合法性。美日印澳是反华舆论攻击同盟中的主要力量。西方主流媒体、网络

社交平台是西方开展反华舆论攻击的主阵地。美西方国家还开始运用社交机器人操纵反华舆

论。当前，中国亟须建设能够反映自身价值观、国家利益和国家安全的国际话语体系与国际舆

论环境。中国国际话语权建设应逐步将重心转移到意识形态和价值观的传播能力上来。

关键词：百年未有之大变局;国际话语权;涉华舆论;社交机器人;传播生态

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：2096-3378（2022）02-0101-08

现实问题、利益诉求随后进入国际舆论场，使其成为世界大变局中各国综合国力竞争的重

要战线

[2]

。中国出色的抗疫表现彰显出体制机制的优势，也因此面临更为严峻的国际舆论斗争

新形势。美西方国家借疫情做文章，对华发起舆论战，就病毒源头、应对方式、传播责任、国

际合作等歪曲事实、散播谣言，力图污名化中国。世界大变局下，国际涉华舆论斗争展现出一

系列新形势新特点。

一、全新传播生态引发新一轮话语权争夺

信息革命开启全新的数字时代，催生形态各异的媒介形式。以数字技术为基础的“媒介丛

林”深度嵌入社会生活，特别是社会个体的信息生活

[3]

。数字化技术驱动创新格局发生变化，

引发经济社会更深层次的变革，重塑全球竞争发展新格局。互联网的创新打破物理空间的界

限，加速信息资源的流动。元宇宙的科技浪潮已经来临，媒体竞争迎来新赛道，虚拟世界的平

台搭建和空间争夺将成为全球关注的重点。新闻生产、分发与消费的底层架构实现革新，当下

的新闻业由“元技术”革命重新塑造，国际传播通过抖音、今日头条、脸书、推特等媒介走向开

放。不同于传统传播强调的权威信息和规范流程，依托“元技术”的信息传播将社会公众包容进

传播实践，使得社会个体也能生产、传播信息，实现多节点的互动式传播。自新冠肺炎疫情发

生以来，全球社交媒体的用户增长到42亿人，社交媒体的用户数量相当于世界总人口的53%

以上，社交搜索开始成为查找信息、浏览新闻的新方式

[4]

。5G网络对世界移动格局的影响不

断增强，推动社交网络应用与传统媒体传播生态的分化和融合。网络空间开启了社交关系主导

信息流与影响流的移动互联新纪元，网络空间趋于底层化，这进一步扩大了个体网民传播信息

的能力和权力，社交网络在全球传播格局、政治、经济、社会生活等领域产生广泛的影响力。

数字原住民的Z世代成为国际传播竞争格局中的主体。年轻网民和底层网民作为网络空间的关

键意见群体塑造着国际舆论场，凭借巨大的声量和广泛的影响力将底层价值取向变为网络空间

的关键立场基准，“底层”话语成为网络舆论场内最为重要的话语资源

[5]

。

百年未有之大变局背景下，中国国际传播面临前所未有的挑战。当前，中国在科技革命中

的角色已由跟跑者、参与者向并跑者、变革者转变。美西方国家对中国记者限制重重，在社交

媒体发布不实言论，使我国传统的国际传播遭遇重重阻力。与此同时，脸书、推特、YouTube

等海外社交媒体倚仗国际舆论传播的平台优势，试图建构有利于西方国家的国际传播秩序。以

美英为主的西方国家在信息流层面的主导地位得到强化，其在疫情相关热点事件的议程设置方

面遥遥领先，是国际社交媒体上的“超级大国”。中国媒体的海外传播策略渐趋成熟，CGTN、

新华社、人民日报等大力开拓海外社交媒体平台，讲好中国故事，傳播中国思想，在全球议题

上发声。而类似TikTok的中国社交媒体也逐步实现了“走出去”，赢得海外大量用户的青睐。

媒介环境的变动推动着全球传播领导权和话语权的争夺。

二、中国话语权弱势地位有所改善

近年来，伴随中国经济、军事、科技等硬实力的提升，中国加强国际传播能力建设，中国

国际话语权弱势地位不断得到改善。首先，在全球面临复杂性、不确定性的时代，中国之治与

西方之乱形成鲜明对比，增强了中国制度和中国精神的吸引力、感召力，成为驳斥西方妖魔化

中国的最好行动注解，成为中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为

什么好的最好理论阐释。全球新冠肺炎疫情肆虐背景下，中国经济一枝独秀、全面建成小康社

会等成为对西方民主、西方对华人权攻势的最好反驳，也是对中国民主和人权理念的最生动表

达。

其次，中国在国际规则、国际理念方面发挥出日益强大的议程设置力和影响力。国际规则

话语权是重要的制度性话语权

[6]

。作为联合国常任理事国，中国承担大国责任，积极参与国际

规则的制定，努力为推动建立国际新秩序贡献中国智慧。顺应多边主义和世界多极化格局的发

展需要，习近平总书记提出人类命运共同体理念。人类命运共同体理念展现了各国人民的一致

诉求，契合国际社会的现实需求，获得广大国家和地区的认可和支持。人类命运共同体理念被

写入联合国决议中。人类命运共同体理念是中国对全球治理的巨大贡献，并在全球治理领域发

挥着越来越重要的引领作用。

同时，中国提出了“一带一路”倡议，建立丝路基金和亚洲基础设施投资银行，增进亚洲国

家的互联互通。亚太自贸区与“一带一路”在东向和西向同时发力，正在构筑大国崛起的“一体

两翼”格局，为建立国际新秩序增添了鲜活的“中国元素”。中国正以与世界共赢的大国胸襟和

追求，更多地参与国际规则的制定，提出中国方案，展现中国智慧

[7]

。中国通过系列国际会议

不断提升自身话语权。北京成为全球唯一的双奥之城。2022年北京冬奥会的成功举办，向世

界展示了拼搏奋斗、团结友爱和开拓创新的中国精神和中国形象。

除此之外，自2008年开始，中国开始打造具有较强国际影响力的外宣旗舰媒体，加强国

际社交媒体能力建设，在推特、脸书、YouTube等社交媒体平台建立政府、媒体、智库等各类

账号传播矩阵，在重大国际事件中加强舆论引导，通过多元表达、同频共振，展示真实、多

元、丰富的中国形象。

三、大国博弈诱发话语权激烈竞争态势

随着国家综合实力的快速上升以及国际影响力的不断扩大，中国在全球治理与国际秩序方

面发挥着日益重要的作用。美国于2017年和2018年先后发布《美国国家安全战略报告》和

《美国国防战略报告概要》，这是美对华政策的转折点

[8]

。报告将中国定义为所谓“竞争对手”

和“修正主义国家”，美国政府将竞争概念置于其对华政策的最前沿和国家安全战略的优先位

置。美方不遗余力地对中国开展零和博弈式的“激烈竞争”，渲染中美关系所谓竞争、合作、对

抗的“三分法”。李一平和付宇珩

[9]

认为，中国作为国家实力和国际影响力日益增强的大国，在

国际合作的生成与维持中，不可避免地会面临全球领导权的竞争问题。“一带一路”倡议的推

进、亚洲基础设施投资银行的成立、中国智慧和中国方案等，被部分境外媒体解读为所谓挑战

美国的霸权地位。这种偏见加剧了国际关系的紧张程度

[10]

，也间接反映在国际舆论斗争的新形

势上。

当前，国际舆论场的博弈日益激烈，涉华议题极化现象突出

[11]

。新时代中国的舆论斗争正

从国家治理领域转向全球领导力构建领域

[12]

。在美国民调机构盖洛普2019年的民意调查报告

中，全球民众对中国全球领导力的支持率高于美国3%，这也是中国全球领导力继2008年国际

金融危机爆发以来再度超越美国。从国际舆论场的幕后走向台前，中国体现出不断上升的国际

影响力。争夺格局在全球国际传播的话语体系、意识形态体系中逐渐凸显。因此，中国更应该

抓住后疫情时代国际治理格局转变的关键期，在国际舆论场重构话语表达体系，构建与中国国

际地位相匹配的全球数字领导力，赢得国际舆论更为广泛的认同和理解;通过新型国际关系建

构，提升我国在全球治理中的制度性话语权和领导力。

四、反华舆论攻击跟随热点事件展开

以美英为主的西方阵营不愿看到中国日益强大，处心积虑地设置障碍、施加压力、制造麻

烦。美国煽动西方多国不断调整意识形态渗透战略战术，在舆论斗争层面加大对中国意识形态

的渗透力度。2021年12月9日至10日，美国召开所谓“民主峰会”，假“民主”之名攻击中国的

意识形态。从特朗普到拜登，都将中国视为所谓竞争者、敌人，联合加拿大、澳大利亚、日

本、印度等国家组成反华同盟，对华展开“价值观竞争”，攻击中国特色社会主义，推崇美国自

由主义。

自新冠肺炎疫情发生以来，境外特别是美国一些媒体对中国展开新的舆论攻击，给中国防

疫甚至全球合作抗疫造成严重干扰。美西方国家捏造病毒来源，挑拨中国与“一带一路”沿线国

家的伙伴关系。此外，他们对中国使用断章取义、污名化、贴标签等方法，发起贸易战、科技

战、军事战;假借所谓“民主”“人权”和香港、台湾、新疆以及南海等议题，攻击社会主义制度，

妄图使国际社会对中国的认知出现偏差。其鼓吹意识形态偏见、煽动政治斗争的行为，是为了

转移疫情期间的国内矛盾。西方国家部分势力利用国际舆论场中的话语权不平衡，借助计算传

播的手段，在传统媒体、社交平台散布假新闻和激进、情绪化、引发对立的言论，对中国施以

舆论攻击，对中国媒体施以“平台打压”

[13]

。

西方的反華舆论攻击在后疫情时代达到高峰。美方错误挑起的所谓“价值观竞争”在拜登政

府全面推行自由主义价值后进一步展开，对中国发起新一轮的价值攻势。美国对我国台湾事务

频频插手、说三道四，对新疆事务以及香港事务煽风点火、妄加评论，以“莫须有”的罪名打压

我国高科技企业，造谣攻击丑化我们党和国家，极大地损害了我国国家利益和国家形象。美

国、英国、加拿大和欧盟等炮制了所谓“新疆人权问题”的谎言，联合制裁中国，抵制新疆棉

花，激起中国民众的强烈愤慨。所谓新疆棉花事件是美西方国家操纵舆论对付中国的新伎俩。

近年来，伴随中国经济、军事、科技等硬实力的提升，中国加强国际传播能力建设，中国

国际话语权弱势地位不断得到改善。首先，在全球面临复杂性、不确定性的时代，中国之治与

西方之乱形成鲜明对比，增强了中国制度和中国精神的吸引力、感召力，成为驳斥西方妖魔化

中国的最好行动注解，成为中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为

什么好的最好理论阐释。全球新冠肺炎疫情肆虐背景下，中国经济一枝独秀、全面建成小康社

会等成为对西方民主、西方对华人权攻势的最好反驳，也是对中国民主和人权理念的最生动表

达。

其次，中国在国际规则、国际理念方面发挥出日益强大的议程设置力和影响力。国际规则

话语权是重要的制度性话语权

[6]

。作为联合国常任理事国，中国承担大国责任，积极参与国际

规则的制定，努力为推动建立国际新秩序贡献中国智慧。顺应多边主义和世界多极化格局的发

展需要，习近平总书记提出人类命运共同体理念。人类命运共同体理念展现了各国人民的一致

诉求，契合国际社会的现实需求，获得广大国家和地区的认可和支持。人类命运共同体理念被

写入联合国决议中。人类命运共同体理念是中国对全球治理的巨大贡献，并在全球治理领域发

挥着越来越重要的引领作用。

同时，中国提出了“一带一路”倡议，建立丝路基金和亚洲基础设施投资银行，增进亚洲国

家的互联互通。亚太自贸区与“一带一路”在东向和西向同时发力，正在构筑大国崛起的“一体

两翼”格局，为建立国际新秩序增添了鲜活的“中国元素”。中国正以与世界共赢的大国胸襟和

追求，更多地参与国际规则的制定，提出中国方案，展现中国智慧

[7]

。中国通过系列国际会议

不断提升自身话语权。北京成为全球唯一的双奥之城。2022年北京冬奥会的成功举办，向世

界展示了拼搏奋斗、团结友爱和开拓创新的中国精神和中国形象。

除此之外，自2008年开始，中国开始打造具有较强国际影响力的外宣旗舰媒体，加强国

际社交媒体能力建设，在推特、脸书、YouTube等社交媒体平台建立政府、媒体、智库等各类

账号传播矩阵，在重大国际事件中加强舆论引导，通过多元表达、同频共振，展示真实、多

元、丰富的中国形象。

三、大国博弈诱发话语权激烈竞争态势

随着国家综合实力的快速上升以及国际影响力的不断扩大，中国在全球治理与国际秩序方

面发挥着日益重要的作用。美国于2017年和2018年先后发布《美国国家安全战略报告》和

《美国国防战略报告概要》，这是美对华政策的转折点

[8]

。报告将中国定义为所谓“竞争对手”

和“修正主义国家”，美国政府将竞争概念置于其对华政策的最前沿和国家安全战略的优先位

置。美方不遗余力地对中国开展零和博弈式的“激烈竞争”，渲染中美關系所谓竞争、合作、对

抗的“三分法”。李一平和付宇珩

[9]

认为，中国作为国家实力和国际影响力日益增强的大国，在

国际合作的生成与维持中，不可避免地会面临全球领导权的竞争问题。“一带一路”倡议的推

进、亚洲基础设施投资银行的成立、中国智慧和中国方案等，被部分境外媒体解读为所谓挑战

美国的霸权地位。这种偏见加剧了国际关系的紧张程度

[10]

，也间接反映在国际舆论斗争的新形

势上。

当前，国际舆论场的博弈日益激烈，涉华议题极化现象突出

[11]

。新时代中国的舆论斗争正

从国家治理领域转向全球领导力构建领域

[12]

。在美国民调机构盖洛普2019年的民意调查报告

中，全球民众对中国全球领导力的支持率高于美国3%，这也是中国全球领导力继2008年国际

金融危机爆发以来再度超越美国。从国际舆论场的幕后走向台前，中国体现出不断上升的国际

影响力。争夺格局在全球国际传播的话语体系、意识形态体系中逐渐凸显。因此，中国更应该

抓住后疫情时代国际治理格局转变的关键期，在国际舆论场重构话语表达体系，构建与中国国

际地位相匹配的全球数字领导力，赢得国际舆论更为广泛的认同和理解;通过新型国际关系建

构，提升我国在全球治理中的制度性话语权和领导力。

四、反华舆论攻击跟随热点事件展开

以美英为主的西方阵营不愿看到中国日益强大，处心积虑地设置障碍、施加压力、制造麻

烦。美国煽动西方多国不断调整意识形态渗透战略战术，在舆论斗争层面加大对中国意识形态

的渗透力度。2021年12月9日至10日，美国召开所谓“民主峰会”，假“民主”之名攻击中国的

意识形态。从特朗普到拜登，都将中国视为所谓竞争者、敌人，联合加拿大、澳大利亚、日

本、印度等国家组成反华同盟，对华展开“价值观竞争”，攻击中国特色社会主义，推崇美国自

由主义。

自新冠肺炎疫情发生以来，境外特别是美国一些媒体对中国展开新的舆论攻击，给中国防

疫甚至全球合作抗疫造成严重干扰。美西方国家捏造病毒来源，挑拨中国与“一带一路”沿线国

家的伙伴关系。此外，他们对中国使用断章取义、污名化、贴标签等方法，发起贸易战、科技

战、军事战;假借所谓“民主”“人权”和香港、台湾、新疆以及南海等议题，攻击社会主义制度，

妄图使国际社会对中国的认知出现偏差。其鼓吹意识形态偏见、煽动政治斗争的行为，是为了

转移疫情期间的国内矛盾。西方国家部分势力利用国际舆论场中的话语权不平衡，借助计算传

播的手段，在传统媒体、社交平台散布假新闻和激进、情绪化、引发对立的言论，对中国施以

舆论攻击，对中国媒体施以“平台打压”

[13]

。

西方的反华舆论攻击在后疫情时代达到高峰。美方错误挑起的所谓“价值观竞争”在拜登政

府全面推行自由主义价值后进一步展开，对中国发起新一轮的价值攻势。美国对我国台湾事务

频频插手、说三道四，对新疆事务以及香港事务煽风点火、妄加评论，以“莫须有”的罪名打压

我国高科技企业，造谣攻击丑化我们党和国家，极大地损害了我国国家利益和国家形象。美

国、英国、加拿大和欧盟等炮制了所谓“新疆人权问题”的谎言，联合制裁中国，抵制新疆棉

花，激起中国民众的强烈愤慨。所谓新疆棉花事件是美西方国家操纵舆论对付中国的新伎俩。

近年来，伴随中国经济、军事、科技等硬实力的提升，中国加强国际传播能力建设，中国

国际话语权弱势地位不断得到改善。首先，在全球面临复杂性、不确定性的时代，中国之治与

西方之乱形成鲜明对比，增强了中国制度和中国精神的吸引力、感召力，成为驳斥西方妖魔化

中国的最好行动注解，成为中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为

什么好的最好理论阐释。全球新冠肺炎疫情肆虐背景下，中国经济一枝独秀、全面建成小康社

会等成为对西方民主、西方对华人权攻势的最好反驳，也是对中国民主和人权理念的最生动表

达。

其次，中国在国际规则、国际理念方面发挥出日益强大的议程设置力和影响力。国际规则

话语权是重要的制度性话语权

[6]

。作为联合国常任理事国，中国承担大国责任，积极参与国际

规则的制定，努力为推动建立国际新秩序贡献中国智慧。顺应多边主义和世界多极化格局的发

展需要，习近平总书记提出人类命运共同体理念。人类命运共同体理念展现了各国人民的一致

诉求，契合国际社会的现实需求，获得广大国家和地区的认可和支持。人类命运共同体理念被

写入联合国决议中。人类命运共同体理念是中国对全球治理的巨大贡献，并在全球治理领域发

挥着越来越重要的引领作用。

同时，中国提出了“一带一路”倡议，建立丝路基金和亚洲基础设施投资银行，增进亚洲国

家的互联互通。亚太自贸区与“一带一路”在东向和西向同时发力，正在构筑大国崛起的“一体

两翼”格局，为建立国际新秩序增添了鲜活的“中国元素”。中国正以与世界共赢的大国胸襟和

追求，更多地参与国际规则的制定，提出中国方案，展现中国智慧

[7]

。中国通过系列国际会议

不断提升自身话语权。北京成为全球唯一的双奥之城。2022年北京冬奥会的成功举办，向世

界展示了拼搏奋斗、团结友爱和开拓创新的中国精神和中国形象。

除此之外，自2008年开始，中国开始打造具有较强国际影响力的外宣旗舰媒体，加强国

际社交媒体能力建设，在推特、脸书、YouTube等社交媒体平台建立政府、媒体、智库等各类

账号传播矩阵，在重大国际事件中加强舆论引导，通过多元表达、同频共振，展示真实、多

元、丰富的中国形象。

三、大国博弈誘发话语权激烈竞争态势

随着国家综合实力的快速上升以及国际影响力的不断扩大，中国在全球治理与国际秩序方

面发挥着日益重要的作用。美国于2017年和2018年先后发布《美国国家安全战略报告》和

《美国国防战略报告概要》，这是美对华政策的转折点

[8]

。报告将中国定义为所谓“竞争对手”

和“修正主义国家”，美国政府将竞争概念置于其对华政策的最前沿和国家安全战略的优先位

置。美方不遗余力地对中国开展零和博弈式的“激烈竞争”，渲染中美关系所谓竞争、合作、对

抗的“三分法”。李一平和付宇珩

[9]

认为，中国作为国家实力和国际影响力日益增强的大国，在

国际合作的生成与维持中，不可避免地会面临全球领导权的竞争问题。“一带一路”倡议的推

进、亚洲基础设施投资银行的成立、中国智慧和中国方案等，被部分境外媒体解读为所谓挑战

美国的霸权地位。这种偏见加剧了国际关系的紧张程度

[10]

，也间接反映在国际舆论斗争的新形

势上。

当前，国际舆论场的博弈日益激烈，涉华议题极化现象突出

[11]

。新时代中国的舆论斗争正

从国家治理领域转向全球领导力构建领域

[12]

。在美国民调机构盖洛普2019年的民意调查报告

中，全球民众对中国全球领导力的支持率高于美国3%，这也是中国全球领导力继2008年国际

金融危机爆发以来再度超越美国。从国际舆论场的幕后走向台前，中国体现出不断上升的国际

影响力。争夺格局在全球国际传播的话语体系、意识形态体系中逐渐凸显。因此，中国更应该

抓住后疫情时代国际治理格局转变的关键期，在国际舆论场重构话语表达体系，构建与中国国

际地位相匹配的全球数字领导力，赢得国际舆论更为广泛的认同和理解;通过新型国际关系建

构，提升我国在全球治理中的制度性话语权和领导力。

四、反华舆论攻击跟随热点事件展开

以美英为主的西方阵营不愿看到中国日益强大，处心积虑地设置障碍、施加压力、制造麻

烦。美国煽动西方多国不断调整意识形态渗透战略战术，在舆论斗争层面加大对中国意识形态

的渗透力度。2021年12月9日至10日，美国召开所谓“民主峰会”，假“民主”之名攻击中国的

意识形态。从特朗普到拜登，都将中国视为所谓竞争者、敌人，联合加拿大、澳大利亚、日

本、印度等国家组成反华同盟，对华展开“价值观竞争”，攻击中国特色社会主义，推崇美国自

由主义。

自新冠肺炎疫情发生以来，境外特别是美国一些媒体对中国展开新的舆论攻击，给中国防

疫甚至全球合作抗疫造成严重干扰。美西方国家捏造病毒来源，挑拨中国与“一带一路”沿线国

家的伙伴关系。此外，他们对中国使用断章取义、污名化、贴标签等方法，发起贸易战、科技

战、军事战;假借所谓“民主”“人权”和香港、台湾、新疆以及南海等议题，攻击社会主义制度，

妄图使国际社会对中国的认知出现偏差。其鼓吹意识形态偏见、煽动政治斗争的行为，是为了

转移疫情期间的国内矛盾。西方国家部分势力利用国际舆论场中的话语权不平衡，借助计算传

播的手段，在传统媒体、社交平台散布假新闻和激进、情绪化、引发对立的言论，对中国施以

舆论攻击，对中国媒体施以“平台打压”

[13]

。

西方的反华舆论攻击在后疫情时代达到高峰。美方错误挑起的所谓“价值观竞争”在拜登政

府全面推行自由主义价值后进一步展开，对中国发起新一轮的价值攻势。美国对我国台湾事务

频频插手、说三道四，对新疆事务以及香港事务煽风点火、妄加评论，以“莫须有”的罪名打压

我国高科技企业，造谣攻击丑化我们党和国家，极大地损害了我国国家利益和国家形象。美

国、英国、加拿大和欧盟等炮制了所谓“新疆人权问题”的谎言，联合制裁中国，抵制新疆棉

花，激起中国民众的强烈愤慨。所谓新疆棉花事件是美西方国家操纵舆论对付中国的新伎俩。

近年来，伴随中国经济、军事、科技等硬实力的提升，中国加强国际传播能力建设，中国

国际话语权弱势地位不断得到改善。首先，在全球面临复杂性、不确定性的时代，中国之治与

西方之乱形成鲜明对比，增强了中国制度和中国精神的吸引力、感召力，成为驳斥西方妖魔化

中国的最好行动注解，成为中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为

什么好的最好理论阐释。全球新冠肺炎疫情肆虐背景下，中国经济一枝独秀、全面建成小康社

会等成为对西方民主、西方对华人权攻势的最好反驳，也是对中国民主和人权理念的最生动表

达。

其次，中国在国际规则、国际理念方面发挥出日益强大的议程设置力和影响力。国际规则

话语权是重要的制度性话语权

[6]

。作为联合国常任理事国，中国承担大国责任，积极参与国际

规则的制定，努力为推动建立国际新秩序贡献中国智慧。顺应多边主义和世界多极化格局的发

展需要，习近平总书记提出人类命运共同体理念。人类命运共同体理念展现了各国人民的一致

诉求，契合国际社会的现实需求，获得广大国家和地区的认可和支持。人类命运共同体理念被

写入联合国决议中。人类命运共同体理念是中国对全球治理的巨大贡献，并在全球治理领域发

挥着越来越重要的引领作用。

同时，中国提出了“一带一路”倡议，建立丝路基金和亚洲基础设施投资银行，增进亚洲国

家的互联互通。亚太自贸区与“一带一路”在东向和西向同时发力，正在构筑大国崛起的“一体

两翼”格局，为建立国际新秩序增添了鲜活的“中国元素”。中国正以与世界共赢的大国胸襟和

追求，更多地参与国际规则的制定，提出中国方案，展现中国智慧

[7]

。中国通过系列国际会议

不断提升自身话语权。北京成为全球唯一的双奥之城。2022年北京冬奥会的成功举办，向世

界展示了拼搏奋斗、团结友爱和开拓创新的中国精神和中国形象。

除此之外，自2008年开始，中国开始打造具有较强国际影响力的外宣旗舰媒体，加强国

际社交媒体能力建设，在推特、脸书、YouTube等社交媒体平台建立政府、媒体、智库等各类

账号传播矩阵，在重大国际事件中加强舆论引导，通过多元表达、同频共振，展示真实、多

元、丰富的中国形象。

三、大国博弈诱发话语权激烈竞争态势

随着国家综合实力的快速上升以及国际影响力的不断扩大，中国在全球治理与国际秩序方

面发挥着日益重要的作用。美国于2017年和2018年先后发布《美国国家安全战略报告》和

《美国国防战略报告概要》，这是美对华政策的转折点

[8]

。报告将中国定义为所谓“竞争对手”

和“修正主义国家”，美国政府将竞争概念置于其对华政策的最前沿和国家安全战略的优先位

置。美方不遗余力地对中国开展零和博弈式的“激烈竞争”，渲染中美关系所谓竞争、合作、对

抗的“三分法”。李一平和付宇珩

[9]

认为，中国作为国家实力和国际影响力日益增强的大国，在

国际合作的生成与维持中，不可避免地会面临全球领导权的竞争问题。“一带一路”倡议的推

进、亚洲基础设施投资银行的成立、中国智慧和中国方案等，被部分境外媒体解读为所谓挑战

美国的霸权地位。这种偏见加剧了国际关系的紧张程度

[10]

，也间接反映在国际舆论斗争的新形

势上。

当前，国际舆论场的博弈日益激烈，涉华议题极化现象突出

[11]

。新时代中国的舆论斗争正

从国家治理领域转向全球领导力构建领域

[12]

。在美国民调机构盖洛普2019年的民意调查报告

中，全球民众对中国全球领导力的支持率高于美国3%，这也是中国全球领导力继2008年国际

金融危机爆发以来再度超越美国。从国际舆论场的幕后走向台前，中国体现出不断上升的国际

影响力。争夺格局在全球国际传播的话语体系、意识形态体系中逐渐凸显。因此，中国更应该

抓住后疫情时代国际治理格局转变的关键期，在国际舆论场重构话语表达体系，构建与中国国

际地位相匹配的全球数字领导力，赢得国际舆论更为广泛的认同和理解;通过新型国际关系建

构，提升我国在全球治理中的制度性话语权和领导力。

四、反华舆论攻击跟随热点事件展开

以美英为主的西方阵营不愿看到中国日益强大，处心积虑地设置障碍、施加压力、制造麻

烦。美国煽动西方多国不断调整意识形态渗透战略战术，在舆论斗争层面加大对中国意识形态

的渗透力度。2021年12月9日至10日，美国召开所谓“民主峰会”，假“民主”之名攻击中国的

意识形态。从特朗普到拜登，都将中国视为所谓竞争者、敌人，联合加拿大、澳大利亚、日

本、印度等国家组成反华同盟，对华展開“价值观竞争”，攻击中国特色社会主义，推崇美国自

由主义。

自新冠肺炎疫情发生以来，境外特别是美国一些媒体对中国展开新的舆论攻击，给中国防

疫甚至全球合作抗疫造成严重干扰。美西方国家捏造病毒来源，挑拨中国与“一带一路”沿线国

家的伙伴关系。此外，他们对中国使用断章取义、污名化、贴标签等方法，发起贸易战、科技

战、军事战;假借所谓“民主”“人权”和香港、台湾、新疆以及南海等议题，攻击社会主义制度，

妄图使国际社会对中国的认知出现偏差。其鼓吹意识形态偏见、煽动政治斗争的行为，是为了

转移疫情期间的国内矛盾。西方国家部分势力利用国际舆论场中的话语权不平衡，借助计算传

播的手段，在传统媒体、社交平台散布假新闻和激进、情绪化、引发对立的言论，对中国施以

舆论攻击，对中国媒体施以“平台打压”

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。

西方的反华舆论攻击在后疫情时代达到高峰。美方错误挑起的所谓“价值观竞争”在拜登政

府全面推行自由主义价值后进一步展开，对中国发起新一轮的价值攻势。美国对我国台湾事务

频频插手、说三道四，对新疆事务以及香港事务煽风点火、妄加评论，以“莫须有”的罪名打压

我国高科技企业，造谣攻击丑化我们党和国家，极大地损害了我国国家利益和国家形象。美

国、英国、加拿大和欧盟等炮制了所谓“新疆人权问题”的谎言，联合制裁中国，抵制新疆棉

花，激起中国民众的强烈愤慨。所谓新疆棉花事件是美西方国家操纵舆论对付中国的新伎俩。

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