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2024年3月28日发(作者：)

第十三章 国际战略和外交政策

第一部分 本章综述

第一节 国际形势的发展及特点

一、和平与发展是当今时代的主题

不同的时代，具有不同的时代主题。科学认识和准确把握时代主

题，是制定正确发展战略和内外政策的一个重要前提。

1．毛泽东对二战后的国际形势的分析

第二次世界大战后，战争与和平问题成为国际社会所面临的突出

问题。毛泽东分析战后国际形势，指出世界反动力量确在准备第三次

世界大战，战争危险是存在着的。但是，世界人民的民主力量超过世

界反动力量，并且正在向前发展，必须和必能克服战争危险。新中国

成立后，我们党密切关注世界上各种力量的消长和各种矛盾的变化，

在战争与和平问题上，继续坚持新的世界大战既有可能发生也有可能

防止的两点论。

在科学分析战争与和平问题的基础上，毛泽东在20世纪60、70

年代先后提出了两个中间地带理论和三个世界的战略。

所谓两个中间地带理论是指，在美国和苏联之间，有两个中间地

带：指亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带；欧洲、日本、北美

加拿大、大洋洲是第二个中间地带。这个理论，不仅对我国发展与亚、

非、拉国家友好关系，而且对于改善同第二中间地带国家的关系都有

积极意义。

1

所谓“三个世界”的理论是指，美国、苏联是第一世界；中间派，

日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界；亚洲（除日本外）、

非洲和拉丁美洲是第三世界，中国永远是第三世界。这个理论对于我

们团结世界人民反对霸权主义，改变世界政治力量对比，改善我们的

国际环境，提高我国的国际威望，起了重要的作用。

2．邓小平对和平与发展是时代主题的新判断

20世纪70年代末以后，邓小平对变化的世界形势进行了深入的

研究和分析，提出了对时代主题的新判断。1985年，邓小平进一步

指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和

平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发

展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核

心问题。”

①

1987年党的十三大确认了和平与发展是当今世界的两大

主题这一深刻论断。

邓小平对和平与发展是时代主题的判断，其基本点是：第一，世

界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的

和平环境；第二，和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，

是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现；第

三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提

条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础；第四，和平与

发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。要清醒地看到，

当今世界和平与发展这两大问题一个都没有得到解决，还需要各国人

民长期不懈的共同努力。

进入新世纪后，虽然和平与发展仍是当今世界的主题，总体和平、

局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是当前和

①

《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第105页。

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本文标签： 问题世界发展时代主题

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