交通运输安全生产风险源等级划分规定(试行)

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2024年5月6日发(作者：)

交通运输安全生产风险源

等级划分规定

（试行）

交通运输部安全与质量监督管理司

2014年11月

前 言

本规定按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本规定在GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》、GB/T 23694-2013《风险管理 风

险评估技术》、GB/T 24353-2009《风险管理 原则与实施指南》的指导下，结合我国公路水路交

通运输安全生产管理实践编制而成。

本规定由交通运输部安全与质量监督管理司提出并归口。

本规定起草单位：交通运输部规划研究院、中国船级社质量认证公司、沈阳正道安全科技股

份有限公司。

本规定主要起草人：XXX、XXX。

引 言

交通运输是国民经济基础性和先导性行业，保证交通运输安全运行，是支撑经济社会又好又

快发展的重要保障，也是党中央、国务院赋予交通运输主管部门的重要职责。“平安交通”是“四

个交通”的重要内容之一，是行业发展的重要前提，体现了以人为本、安全至上的价值追求。

本规定是风险源分类分级管理能力建设的重要支撑，是风险管控体系建设的重要内容，是提

高风险管理针对性的重要基础，是积极落实“平安交通”发展理念的重要要求。

目 录

1

范围 ............................................................ 5

2

规范性引用文件 .................................................. 5

3

术语和定义 ...................................................... 5

3.1 风险源 risk sources ......................................... 5

3.2 风险因素 6

4

风险源分类 ...................................................... 6

4.1 分类原则 .................................................... 6

4.2 风险源分类 .................................................. 6

5

风险源分级 ...................................................... 9

5.1 风险源分级原则 .............................................. 9

5.2 风险源等级划分 ............................................. 10

6

风险源等级评定指标及评估标准 ................................... 10

6.1 公路交通风险源等级评定指标及评估标准 ....................... 10

6.2 水路交通风险源等级评定指标及评估标准 ....................... 27

6.3 城市公共交通风险源等级评定指标及评估标准 ................... 42

6.4 港口码头风险源等级评定指标及评估标准 ....................... 50

6.5 公路水路建设工程风险源等级评定指标及评估标准 ............... 60

交通运输安全生产风险源等级划分规定

（试行）

1

范围

本规定规定了交通运输行业风险源分类分级的依据。

本规定适用于公路交通、水路交通、城市公共交通、港口码头、公路水路建设工程等业务领

域的交通运输安全生产风险源分类分级。

2

规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于

本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识

GB/T 24353-2009风险管理 原则与实施指南

GB/T 23694-2013风险管理 术语

GB/T 27921-2011风险管理 风险评估技术

3

术语和定义

GB/T 23694-2013界定的术语和定义适用于本规定。

3.1 风险源 risk source

定义： 客观存在的，可能造成人员伤亡、环境破坏、负面社会影响、财产损失的交通基础

设施、运输装备、建设工程。

注1：是风险的载体，在一定的触发因素作用下，可能引发风险事件。

5

注2：是独立的管理实体、是多个不可分割的风险单元的组合、有明确的管理单位、明确的

管理内容等。

3.2 风险因素risk factor

定义：促使各类风险事件发生，或增加其发生的可能性，或扩大其损失程度，或增大其不良

社会影响的潜在原因或条件。

注：主要包括可能产生负面结果的交通运输安全生产风险源自身的客观属性及其常态运行环

境。

4

风险源分类

4.1 分类原则

(1) 全覆盖原则

本规定确定的交通运输安全生产风险源分类结果应覆盖公路交通、水路交通、城市公共

交通、港口码头、公路水路建设工程五个业务领域的所有主要风险源，以满足交通运输安全

生产风险管理部门的履职要求。

(2) 唯一性原则

本规定确定的交通运输安全生产风险源分类结果应具有唯一性，即：任何一个风险源只

能属于某一类风险源，不能同时属于两个或两个以上的风险源类别，避免风险源分类结果的

相互交叉。

(3) 相似性原则

本规定按照交通管理体制、管理对象，以及风险源管理需求的相似性进行聚类，避免出

现相似性较少的风险源被归为同一类。

4.2 风险源分类

6

表4-1 风险源分类表

序号 风险源类别

备注

1 路段

2

桥梁

3

公路

交通

基础

设施

类风

险源

隧道

4 收费站

5

服务区

6

客运场站

7 货运场站

8

维修厂

9

道路

运输

客运车辆

10 装备

类风

普通货运车辆

11

险源

水路

交通

基础

设施

类风

险源

水路

运输

装备

类风

危化品货运车辆

12

航段

分普通航段和港区航段

13 船闸

14

水上加油加气站

15

客运船舶

16 普通货运船舶

7

序号

险源

风险源类别

备注

17

危化品货运船舶

18

城市

公共

城市公共公交枢纽

19

交通

基础

综合交通枢纽

20

设施

类风

城市轨道交通站

21

险源

城市

公共

交通

运输

城市轨道交通线路

22

城市公共交通车辆

城市轨道交通车辆

23

装备

类风

险源

24 锚地

25

港口

基础

客运码头

含渡口

26 设施

类风

普通货运码头

含堆场

27

险源

危化品货运码头

含堆场

28

港口

29

装备

类风

险源

30

公路

工程

罐区和油气管线

起重装卸装备

公路建设工地

8

序号

建设

工地

类风

险源

水运

工程

建设

工地

类风

险源

风险源类别

备注

31

桥涵建设工地

32

隧道建设工地

33

港口建设工地

34

通航枢纽建设工地

35

航道疏浚水域

5

风险源分级

5.1

风险源分级原则

(1) 继承性原则

对于已确定的相关业务领域的风险源分级标准进行继承性应用。已制定的《港口危险货

物重大危险源辨识标准》（参考危险化学品重大危险源辨识）等继续使用。

(2) 一致性原则

交通运输安全生产风险源分级统一采用四级，分别是：重大、较大、一般、较小(或Ⅰ

级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级)。其中，Ⅰ级为最高级别风险源。

(3) 系统性原则

风险源评估指标体系的建设，应坚持系统性原则，既要考虑一级指标项的设计，又要考

虑二级指标项的设计，以及同级指标之间权重的平衡关系。

(4) 可操作性原则

风险源分类分级标准应具有可操作性，能实现交通运输风险源的有效辨识，并能实现风

险源级别的有效评估。

(5) 协调性原则

9

风险源分级标准应保持与交通运输管理中的各项分类分级标准的协调性，保障安全生产

风险源管理与交通运输管理各项业务的协调一致。

5.2

风险源等级划分

交通运输安全生产风险源分为四级，分别是重大、较大、一般、较小(或Ⅰ级、Ⅱ级、

Ⅲ级、Ⅳ级)。

重大、较大、一般、较小风险源的定义，根据一旦发生风险事件，可能引起的人员伤亡、

环境破坏、负面社会影响程度、经济损失来确定，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》

（中华人民共和国国务院令第493号）。

6

风险源等级评定指标及评估标准

6.1 公路交通风险源等级评定指标及评估标准

6.1.1公路基础设施类风险源等级评定指标及评估标准

(1) 路段风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-1 路段风险源等级评定表

序

号

一级指标

名称

二级指标名称 分值 评估说明

陡坡路段

15-20分

（B1）

线型特征

1

（A1

*

）

25分

连续下坡路段

10-15分

（B2）

急转弯路段

12-16分

（C1）

参考《国家和省级督办公路危险

路段标准》中的相关定义。

10

序

号

一级指标

名称

二级指标名称 分值 评估说明

学校、体育场馆等人

口密集路段（B2）

线位特征

2

（A2）

16分

临崖临水高落差路段

（C2）

8-10分

满足条件之一者得16分：双侧临水、

一面临山一面临崖、落差8米以上；

12-16分

满足条件之一者得12分：单侧临崖

临水、落差3-7米（含）；否则不得

分。

与公路交叉口（B3）

节点特征

3

（A3）

与铁路交叉口(C3)

10分

高速公路出入口(D3)

8分

平面交叉口包括：十字路口、T形路

口、Y形路口、环岛等，均给8分。

平面交叉。

满足以下条件之一者得12分：年能

见度小于200m的雾天数≥8天；年

平均出现8 级以上大风≥20天；年

10分

6分

气象条件

4

（A4）

12分

气象恶劣程度(B4) 8-12分

平均出现严重路面结冰≥7天；满足

以下条件之一者得8分：年能见度

小于500M的雾天数≥5天；年平均

出现6级以上大风≥15天；年平均出

现较为严重路面结冰≥5天；否则不

得分。

地震活动频繁区(B5)

滑坡、泥石流、塌方

等频发路段(C5) 8-12分

8分 我国五个地区共23条地震带。

滑坡、泥石流、塌方等地质灾害年

均发生次数≥5次得12分，≥3次得8

分，否则不得分。

省际边界路段(B6)

城市出入口(C6)

8分

根据城市出入口年平均交通拥挤度

酌情给分。

地质条件

5

（A5）

12分

区位特征

6

（A6）

10分

4-6分

11

序

号

一级指标

名称

二级指标名称 分值 评估说明

高速公路(B7)

交通运行特

7

征（A7）

15分

二级公路(C7)

一、三、四级公路

等外公路(D7)

12-15分

7-11分

4-6分

1-3分

根据不同等级道路的服务水平酌情

打分。

注：A1、A3、A5、A6为其二级指标得分值之和，若≥一级指标分值，取一级指标分值

上限。

② 评估标准

总分R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

+A

6

+A

7

单项分A

i

表6-2 路段风险源评估标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

(2) 桥梁风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-3 桥梁风险源分级评定标准表

序

号

一级指

标

二级指标 分值 评定说明

一般满足Lk>150米或L>1000米此条

件时取值18分，但当单孔跨径Lk（总

特大桥（B1）

建设规

1

模（A1）

20分

大桥（C1）

中桥（D1）

15分

10分

12

18-20分 长L）超过或达到国内外同类桥型最

大单孔跨径Lk（总长L）时取值20

分。

100米≦L≦1000米 或 40米≦Lk≦

150米，符合此条件的取值15分。

30米＜L＜100米或20米≦Lk＜40

计算分值R

综合得分65分及以上或A1单项指标达到满分者。

综合得分55-64分。

综合得分45-54分者。

综合得分35-44分者。

序

号

一级指

标

二级指标 分值 评定说明

米，符合此条件的取值10分。

8米≦L≦30米或5米≦Lk＜20米，

小桥（E1） 6-8分 桥梁为单孔且L＜20时，取值6分，

其他情况取值8分。

跨越江河、海湾桥

梁，水流流向与桥

梁垂线夹角（B2）

跨越江河、海湾桥

梁，超过设计的通

航等级。（C2）

桥位特

2

桥梁运营中超过

0-8分

跨越江河、海湾桥梁，水流流向与桥

梁垂线夹角大于5°，取值8分；

夹角在3°—5°取值5分；

否则不得分。

12分

★

实际通航等级超过桥梁设计的通航的

等级，取值12分。

征（A2）

其设计的承载能

12分

力。（D2）

12分

★

桥梁实际运营过程中，如超过桥梁设

计的承载能力，取值12分。

市镇混合交通繁忙处，桥头引道纵坡接近

桥头引道的线形

（E2）

6-8分

或大于3%，取值8分；

其他地段桥头引道纵坡接近或大于5%，

取值6分。

跨越山谷桥梁

（F2）

桥隧相连（G2）

6分

6分

20分

★

存在此种状况即取值6分。

存在此种状况即取值6分。

依据《公路桥梁技术状况评定标准》

（JTG/T H21—2011）判定为四、五类桥

的，取值20分。

依据《公路桥梁技术状况评定标准》

四、五类桥梁（B3）

桥梁技

术状况

3

等级

（A3）

20分

三类桥梁（C3） 12分 （JTG/T H21—2011）判定为三类桥的，

取值12分。

依据《公路桥梁技术状况评定标准》

二类桥梁（D3） 6分 （JTG/T H21—2011）判定为二类桥的，

取值6分。

依据《公路桥梁技术状况评定标准》

一类桥梁（E3） 4分 （JTG/T H21—2011）判定为一类桥的，

取值4分。

13

序

号

一级指

标

二级指标

地震活动频繁区

分值 评定说明

我国五个地区共23条地震带,处在地震带

上取值6分。

滑坡、泥石流、塌方等地质灾害年均发生

地质条

4

（B4）

6分

件（A4）

滑坡、泥石流、塌

16分

方等频发路段（C4） 0-16分 次数≥5次得16分，≥3次得8分，否则

不得分。

满足以下条件之一者得12分：

年能见度小于200m的雾天数≥8天；

年平均出现8 级以上大风≥20天；年平均

气象条

5

件（A

5

）

气象恶劣程度(B5)

12分

8-12分

出现严重路面结冰≥7天；

满足以下条件之一者得8分：

年能见度小于500M的雾天数≥5天；

年平均出现6级以上大风≥15天；年平均

出现较为严重路面结冰≥5天，年平均降

雪天数≥15天。

重型车辆数量占日交通量的50%以上

交通流

6

特征重型车日交通量

18-20分 取值18分，每递增10%，分值增加1

分，最高分值为20分。

（A

6

）

(B6)

20分

14-16分

重型车辆数量占日交通量的

[40%,50%]，取值[14,16]。

重型车辆数量占日交通量的

[20%,30%,40%]，取值[8,10,14]。

8-14分

注：1、重型车辆：车长大于等于6m，总质量大于等于12000kg载货汽车为重型

载货汽车。

2、若二级指标得分值之和，大于一级指标分值，则取一级指标分值上限。

② 评估标准

R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

+A

6

表6-4 桥梁风险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

(3) 隧道风险源等级评定指标及评估标准

14

计算分值R

符合★项条件或综合得分大于65分者

综合得分55——64分者

综合得分45——54分者

综合得分35——44分者

① 分级评定指标

表6-5 隧道风险源分级评定标准表

序号 一级指标 二级指标 分值 评定说明

特长隧道取值6分

隧道长度(B1) 2-6分

长隧道取值4分

中隧道取值2分

土建结构特征

平面曲线半径

1

（A1）

12分

纵向坡度 (D1) 2分 隧道纵坡大于3%取值2分。

单向交通取值2分。

隧道形式(E1) 4分 双向交通取值3分。

人车混行取值4分。

毗邻隧道(B2) 14分

两隧道间距L≤150m时，为毗邻隧

道，取值14分。

两隧道间距150m＜L≤1000m时，

为连续隧道，取值12。

桥隧相接路段在我国山区公路建

桥隧相接(D2) 10分

设中较为常见，车辆在进出隧道口

时，易发生车辆跑偏、甩尾等严重危

害安全的现象，取值为10分。

坡路隧道相连

(E2)

机电设施设置不

符合现行国家规

范、标准的设置

机电设施

3 (A3)

20分

要求。(B3)

供配电设施故障

率(C3)

监控设施故障率

(D3)

隧道与上坡组合，其事故率较低，取

4-6分

值为4；隧道与下坡组合，事故风险

增大，取值为6分。否则不得分。

20分

消防设施、供配电设施、通风照明

设施等设置不符合现行的国家规

范、标准要求，取值20分。

高速公路供配电设施故障率大于2%，

12分

取值12。其他公路隧道供配电设施故

障率大于5%取值12分。

12分

高速公路监控设施故障率大于2%，取

值12。其他公路隧道监控设施故障率

(C1)

曲线半径达到《公路隧道设计规

4分

范》中最小竖曲线半径极限值的取

值4分。

连续隧道(C2)

接线特征

2 (A2)

14分

12分

15

序号 一级指标 二级指标 分值 评定说明

大于5%取值12分。

照明设施故障率

(E3)

通风设施故障率

(F3)

S类隧道(B4)

隧道技术状况

4

等级

（A4）

20分

A类隧道(D4)

B类隧道(C4)

高速公路照明设施故障率大于5%，取

12分

值12。其他公路隧道照明设施故障率

大于10%取值12分。

12分 通风设施故障率大于2%，取值12分。

依据《公路隧道养护技术规范》，土建

结构判定为S类隧道的，取值为4分。

依据《公路隧道养护技术规范》，土建

10 结构判定为B类隧道的，取值为10

分。

20

★

依据《公路隧道养护技术规范》，土建

结构判定为A类隧道的，取值为20

分。

满足以下条件之一者取值10分：年能

见度小于200m的雾天数≥8天；年平

均出现8 级以上大风≥20天；年平均

4

气象条件

5

（A5）

10分

气象恶劣程度

(B5)

出现严重路面结冰≥7天；

8-10分

满足以下条件之一者取值8分：年能

见度小于500M的雾天数≥5天；年平

均出现6级以上大风≥15天；年平均

出现较为严重路面结冰≥5天。否则不

得分。

地震活动频繁区

地质条件

6

（A6）

12分

(B6)

滑坡、泥石流、

塌方等频发路段

(C6)

交通量大(B7)

交通流特征

7

（A7）

12分

车辆构成(C7)

6分

我国五个地区共23条地震带。在地震

带上取值6分。

滑坡、泥石流、塌方等地质灾害年均

8-12分

发生次数≥5次取值12分，≥3次取值

8分，否则不得分。

6 年通过量大于设计指标，取值6分。

大型货车、特大货车、集装箱车、大

4-10

客车四类车辆交通组成比之和大于

32%取值10分；在24%至32%（含）

之间取值8分；在16%至24%（含）

16

序号 一级指标 二级指标 分值 评定说明

之间取值6分；在8%至16%（含）之

间取值4分。

注：故障率=设备故障台数*故障天数/设备总台数*365；

若二级指标得分值之和，大于一级指标分值，则取一级指标分值上限。

② 评估标准

R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

+A

6

+A

7

表6-6 隧道风险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

(4) 收费站风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评估指标

表6-7 收费站风险源分级评估表

序

号

一级指标名

称

计算分值R

符合★项条件或综合得分大于6分

综合得分55——64分

综合得分45——54分

综合得分35——44分

二级指标名称 分值 评估说明

断面收费通道数与路段

行车道数之比（B1）

收费通道

交通安全设施完善度

1

（A1）

50分

断面专用通道（D1）

（C1）

10-20分

结合收费站通道数量、形式情况，

10-30分

比值小于3为30分，比值大于

3酌情打分。

结合交通安全设施是否完善、历年

货车闯关、集结的频次酌情打分。

结合ETC、绿色通道等专用通道分

-20-0分 布、数量情况等酌情打分。专用

通道越多，负分值越大。

收费站服务

2

水平（A2）

50分

收费站车辆平均通过时

间>20s（B2）

收费站车辆平均通过时

间≤20s（C2）

30-50分

结合收费站车道平均等待车辆、收

费是否迅速情况等酌情打分。

20-29分

注：A1为其二级指标得分值之和，若≥一级指标分值，取一级指标分值上限。

17

② 评估标准

总分R=A

1

+A

2

单项分A

i

表6-8 收费站风险源评估方法表

风险等级

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

计算分值R

综合得80分及以上者。

综合得分71-79分者。

综合得分60-70分者。

(5) 服务区风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评估指标

表6-9 服务区风险源分级评估表

序

号

一级指标名

称

服务区服务

1

水平（A1）

25分

二级指标名称

服务区停车设施年

平均饱和度（B1）

监控设施完善度

（C1）

分值

10-15

分

5-10分

评估说明

根据停车设施年平均饱和度，结合实际

情况打分

根据监控设施覆盖范围、数量规模等条

件进行打分

加油、加气站存量按照GB18218划

75分

加油加气服

2

务设施（A2）

油气存量

75分

65分

70分

分为重大、较大危险源的，取值75

分

加油、加气站存量按照GB18218划

分为一般危险源的，取值70分

加油、加气站存量按照GB18218划

分为较小危险源的，取值65分

注：A1为其二级指标得分值之和，若≥一级指标分值，取一级指标分值上限。

② 评估标准

总分R=A

1

+A

2

单项分A

i

表6-10 服务区风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

计算分值R

综合得分71分及以上者或A2单项指标得分75分

18

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

A2单项指标得分65分及以上者

-----

------

(6) 客运场站风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-11 客运场站风险源分级评定标准表

序

号

一级指标 二级指标

一级车站(B1)

二级车站(C1)

站级划分

1 (A1)

30分

分值

30分

20分

评定说明

一级客运场站，取值 30分。

二级客运场站，取值20分。

三级车站(D1) 12分 三级客运场站，取值12分。

四级车站(E1)

五级车站及以下

(F1)

8分 四级客运场站，取值 8分。

4分 五级客运场站，取值4分。

维修车间按照《机动车维修企业风

险源分级规定》评定为重大、较大

风险源的取值24分。

维修车间按照《机动车维修企业风

24

★

维修车间

2 (A2)

24分

维修车间风险等级

(B2)

18

险源分级规定》评定为一般风险源

的取值18分。

维修车间按照《机动车维修厂风险

10

源分级规定》评定为较小风险源的

取值10分。

消防设施

3 (A3)

12分

4

周边环境

(A4)

危险设施、场所(B4)

消防设施设置(B3)

12

★

消防设备设施的设置不符合现行

国家规范、标准，完好率未达到

100%，取值12分。

周边有加油（气）站、化工厂、高压

线、锅炉房、或客运场站内有商业配

8-10分

19

10分 套设施等，存在一种取值8分，每增

加1中，分值增加1分。否则不得分。

24分

加油、加气站存量按照GB18218

划分为重大、较大危险源的，取值

24分。

加油、加气站存量按照GB18218

划分为一般危险源的，取值18分。

加油、加气站存量按照GB18218

划分为较小危险源的，取值10分。

加油加气

5

站

(A5)

24分

油/气存量(B5)

★

18分

10分

② 评估标准

总分R=A1+A2+A3+A4+A5

表6-12 客运站场风险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险源（Ⅱ级）

一般风险源（Ⅲ级）

较小风险源（Ⅳ级）

(7) 货运场站风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-13 货运站（场）风险源分级评定说明表

序

号

一级指标 二级指标

一级(B1)

站场等级

1

（A1）

25分

三级(D1)

四级(E1)

储存类别

2

（A2）

20分

危险货物(B2) 20分

15分

7分

三级货运站（场）取值15分。

四级货运站（场）取值7分。

涉及危险货物储存的站场取值20

分

二级(C1)

分值

25分

18分

评定说明

一级货运站（场）取值25分。

二级货运站（场）取值18分。

计算分值R

符合★项条件或综合得分大于65分者

综合得分56——64分者

综合得分45——55分者

综合得分24——44分者

20

特种设备故障率

(B3)

设备、设施

3

（A3）

35分

消防设施(C3)

故障率大于5%取值20分，故障率

10-20分 介于2%——5%取值15分，故障

率小于2%取值10分。否则不得分。

35分

★

消防设施设置不符合现行国家规

范、标准设置要求的，完好率未达

到100%，取值35分。

涉及装卸设备充电的，未设置专业

充电设备(D3) 0-20分 充电间，取值20分。设置有专业

充电间的取值10分。否则不得分。

周边环境

4

（A4）

20分

危险设施、场所(B4)

周边有加油（气）站、化工厂、高压

10-20分 线、锅炉房等，根据实际情况取值

10-20分。否则不得分。

注：故障率=设备故障台数*故障天数/设备总台数*365

② 评估标准

R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

表6-14 货运站（场）风险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

(8) 维修厂风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-15 机动车维修企业风险源分级评定说明表

序

号

一级指标

机动车维

修企业分

1

类

（A1）

23分

2

设备完好

率

机械设备故障率(B2) 3-8分

普通车辆维修(C1)

二级指标

危险货物运输车辆维

修经营业务(B1)

分值

23分

评定说明

计算分值R

符合★项条件或综合得分大于65者

综合得分55——64分者

综合得分45——54分者

综合得分20——44分者

按机动车维修企业类别对照取分。

按机动车维修企业类别对照取分。涉

15-23分 及燃气车辆维修取值23分，其余普通

车辆维修取值15分。

完好率低于95%，取值8分，完好率

介于98%——95%取值5分，否则不

21

序

号

一级指标

（A2）

18分

二级指标 分值

得分。

评定说明

特种设备(C2)

废油回收储存(D2)

5分

5分

15-23分

有特种设备的取值5分。

有废油回收储存的取值5分。

设置有一个喷烤漆房的取值15分，每

增加一个分值增加2分,上限为23分。

加热方式为燃油的取值8分。

喷烤漆房

3

（A3）

23分

调漆间

4

（A4）

23分

周边环境

5

（A5）

13分

危险设施、场所、人

员密集场所(B5)

调漆间设置(B4)

喷烤漆房设置(B3)

8分 加热方式为燃气的取值7分。

加热方式为电力的取值6分。

通风和防爆设施完好率低于95% ，取

12-23分 值23分，介于95%-98%，取值18分，

否则不得分。

500米范围内有加油站、加气站、化

13分 工厂、高压线、锅炉房、人员密集场

所等酌情取分。

注：完好率=设备完好台数/设备总台数*100%；

若二级指标得分值之和，大于一级指标分值，则取一级指标分值上限。

② 评估标准

总分R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

表6-16 机动车维修企业风险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

6.1.2道路运输装备类风险源等级评定指标及评估标准

(1) 客运车辆风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-17 客运车辆风险源分级评估表

计算分值R

符合★项条件或综合得分大于75

综合得分70——75分

综合得分61——69分

综合得分40——60分

22

序

号

一级指标

名称

营运类型

二级指标名称

旅游客车、包车客车

(B1)

一、二类客运班线(C1)

三、四类客运班线(D1)

一级(B2)

分值

15分

10分

5分

评估说明

1

（A1

*

）

15分

车辆技术

2

状况（A2

*

） 二级(C2)

20分

三级(D2)

急救包(B3)

技术状况等级评定每年一次，应根据

距离上次等级评定时间按比例提高得

4-8分

分。例如：刚评定的三级车辆得分为

15-20分

15，到年底则应提高至20。

0-3分 未配置设备得分为3，反之为0。

旅游客车、包车客车、三类以上班

线客车若未安装或设备未正常工

作得分为8，其他车辆若未安装或

设备未正常工作得分为4，设备正

常工作得分为0。

未安装或设备未正常工作得分为

3，设备正常工作得分为0。

未安装或设备未正常工作得分为

3，设备正常工作得分为0。

未安装或设备未正常工作得分为

3，设备正常工作得分为0。

10米以上14分，9至10米（含）10

分。

7至9米（含）9分，6至7米（含）

6分。

5至6米（含）5分，3.5至5米（含）

2分。

0-3分

卫星定位车载终端

(C3)

3

车辆安全

装置（A3）

15分

IC卡道路运输从业资

格证读取设备(D3)

视频监控设备(E3)

远程报警设备(E3)

大型(B4)

4

车辆类型

（A4

*

）

14分

小型(D4)

中型(C4)

0-4或8

分

0-3分

0-3分

0-3分

10-14分

6-9分

2-5分

23

5

线路气象

条件

（A5）

8分

气象恶劣程度(B5) 5-8分

线路途经路段满足以下条件之一者得

8分：年能见度小于200m的雾天数≥8

天；年平均出现8 级以上大风≥20天；

年平均出现严重路面结冰≥7天；满足

以下条件之一者得4分：年能见度小

于500M的雾天数≥5天；年平均出现

6级以上大风≥15天；年平均出现较为

严重路面结冰≥5天。

线路途经路段满足以下条件之一者得

5分：年能见度小于200M的雾天数

达到8天（含）以上的路段；年平均

有20天（含）以上出现8级以上大风

的路段；年平均有7天（含）以上出

现严重路面结冰的路段

6

线路地质

灾害情况

（A6）

6分

线路行驶

条件

（A7）

10分

地震活动频繁区(B6)

滑坡、泥石流、塌方等

频发路段(C6)

5分

2-4分

路线穿越或在地震带上则为5分。

路线上滑坡、泥石流、塌方等地质灾

害年均发生次数≥5次得4分，≥3次

得2分。

线路上每多一处长下坡，则加1分；

每多一处连续长下坡，则加2分；每

多一处急转弯，则加1分；每多一处

连续急转弯，则加2分；每多一段单

侧邻崖邻水路段，则加1分；每多一

段双侧邻崖邻水路段，则加2分。

大型货车、特大货车、集装箱车、大

客车四类车辆交通组成比之和大于

32%为12分；在24%至32%（含）之

间为10分；在16%至24%（含）之

间为8分；在8%至16%（含）之间

为6分；在8%（含）以下为0分。

大型货车、特大货车、集装箱车、大

客车四类车辆交通组成比之和大于

40%为12分；在30%至40%（含）之

间为10分；在20%至30%（含）之

间为8分；在10%至20%（含）之间

为6分；在10%（含）以下为0分。

7

线路上是否有长下坡、

急转弯、临崖临水等危

险路段(B7)

0-10分

线路主要为高速公路

（B8）

线路交通

8

组成

（A8

*

）

12分

线路主要为普通公路

(C8)

0-12分

0-12分

线路既有高速公路也有普通公路的，取二者分高的作为该项得分。

注：A3、A6为其二级指标得分值之和，若≥一级指标分值，取一级指标分值上限。

② 评估标准

总分R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

+A

6

+A

7

+A

8

单项分A

i

24

表6-18 客运车辆风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

计算分值R

综合得分65分（含）以上或A1、A2、A4、A8中有

3个及以上单项指标为满分者。

综合得分55-65分或A1、A2、A4、A8中有2个单项

指标为满分者。

综合得分45-54分者。

综合得分35-44分者。

较大风险源（Ⅱ级）

一般风险源（Ⅲ级）

较小风险源（Ⅳ级）

(2) 普通货运车辆风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-19 普通货运车辆风险源分级评估表

序

号

一级指标

名称

二级指标名称 分值 评估说明

根据《中华人民共和国机动车

登记办法》规定，载货汽车可

分为重型、中型、轻型、微型

四个种类。具体车型参数是：

车长大于等于6m，总质量大于

等于12000kg载货汽车为重型

载货汽车；车长大于等于6m；

总质量大于等于4500kg且小于

12000kg载货汽车为中型载货

汽车；车长小于6m，总质量小

于4500kg载货汽车为轻型载货

汽车；车长小于等于3.5m，载

质量小于等于750kg载货汽车

为微型载货汽车。

按《营运车辆技术等级划分和

评定要求》进行评定。

技术状况等级评定每年一次，应根

据距离上次等级评定时间按比例

提高得分。例如：刚评定的三级车

辆得分为40，到年底则应提高至

55。

缺失得10分，配备但黏贴不规范

得5分,否则不得分。

未配置该类设备得分为5，已配

置不得分。

重型 25分

1

车辆类型

（A1）

25分

中型

轻型

20分

10分

微型 5分

一级

车辆技术

2

状况

（A2）

55分

三级

二级

5-10分

20-30分

40-55分

安全装置

3

（A3）

20分

车身反光标识

应急灯

车辆定位装置

0-10分

0-5分

0-5分

注：A3为其二级指标得分值之和。

25

② 评估标准

总分R=A

1

+A

2

+A

3

单项分A

i

表6-20 普通货运车辆风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

计算分值R

综合得分80分及以上者。

综合得分70-79分。

综合得分50-69分者。

综合得分40-49分者。

(3) 危化品货运车辆风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-21 危化品货运车辆风险源分级评估表

序

号

1

货物类型

（A1

*

）

65分

罐式混装危化品 65分

一级指标名称 二级指标名称

一、二、三类危

化品

其它单一危化品

分值

65分

50分

按《危险化学品重大危险源辨识》

评估说明

厢式混装危化品

一级

车辆技术状况

（A2）

15分

三级

二级

55分

0-3分

6-9分

10-15分

按《营运车辆技术等级划分和评定

要求》标准中规定的分级项要求来

确定。技术状况等级评定每年一次，

应根据距离上次等级评定时间按比例

提高得分。例如：刚评定的三级车辆

得分为10，到年底则应提高至15。

2

3

线路运行特征

（A5）

20分

② 评估标准

行驶线路经过人

口、车辆较为密

15-20分

集的场所、设施、

区域

参考《危险化学品安全管理条例》。

总分R=A

1

+A

2

+A

3

单项分A

i

26

表6-22 危化品货运车辆风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

6.2 水路交通风险源等级评定指标及评估标准

6.2.1水路交通基础设施类风险源等级评定指标及评估标准

(1) 内河航段风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-23内河航段风险源分级评估标准

序

号

计算分值R

综合得分70分及以上或A1为满分者。

综合得分69分及以下者。

一级指标名称 二级指标名称 分值 评估说明

一级（B1）

航道等级

二级（C1）

1

（A1）

三级（D1）

20分

其他等级（E1）

通航限制条件

2

（A2）

10分

单行航道（C2）

浅滩（B3）

滩险碍航情况

3

（A3）

42分

急滩（C3）

限制性航道

（B2）

16-20分

10-15分

6-9分

0-5分

10分

根据航段通航限制条件打

分。

5分

0-14分 航段内每多一处浅滩，加

7分。

0-14分

航段内每多一处急滩，加

7分。

航段内每多一处险滩，加

7分。

根据航段的航道等级打

分，参照《内河通航标准》

（GB50139-2004）。

险滩（D3）

0-14分

过河建筑物

4

（A4）

12分

航段上是否有

桥梁、过河缆线

等水上过河建

筑物以及管道、

隧道、涵管等水

0-12分

航段上每多一处水下过河

建筑物，则加3分；每多

一处水上过河建筑物，则

加6分。

27

序

号

一级指标名称 二级指标名称

下过河建筑物

（B4）

分值 评估说明

满足以下条件之一者得

10分：年能见度小于200m

气象条件

5

（A5）

10分

气象恶劣程度

（B5）

5-10分

的雾天数≥8天；年平均出

现8 级以上大风≥20天；

满足以下条件之一者得5

分：年能见度小于500M

的雾天数≥5天；年平均出

现6级以上大风≥15天。

水文条件

6

（A6）

6分

航段上是否有

回水变动区、近

坝水位变幅较

大河段等（B6）

0-6分

航段有回水变动区，则加

6分；有近坝水位变幅较

大河段，则加3分。

注：A3为其二级指标得分值之和，若≥一级指标分值，取一级指标分值上限。

② 评估标准

总分R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

+A

6

单项分A

i

表6-24 航段风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

(2) 港区航道风险源分级标准

① 分级评定指标

表6-25 港区航道风险源分级评定说明表

序

号

1

一级指标

名称

航道宽度1以上

二级指标

名称

分值

10

28

评定说明

考虑船舶尺度（船长、船宽）、风和流（风

计算分值R

综合得分70分及以上或A2、A3、A4中有1

个及以上单项指标为满分者。

综合得分60-69分者。

综合得分50-59分者。

综合得分40-49分者。

(A1)

10分

0.8-1

0.5-0.8

0.3-0.5

7

5

3

流压偏角）、航速、船载货物种类等影响因

素，航道有效宽度由三部分组成，分别为航

迹带宽度、船舶间富裕宽度和船舶与航道底

边间的富裕宽度。计算公式如下：

单向航道W=A+2C

双向航道W=2A+b+2C

0.3以下 1

其中W 为航道有效宽度，单位m；A

为航迹带宽度，单位m；b 为船舶间富裕宽

度，单位m；C 为船岸富裕间距，单位m。

航道宽度=航道所能通过的最大船长(m)／

航道最窄处宽度(m)

60以上

弯曲角状

2

况(A2)

10分

45-60

30-45

15-30

15以下

70以上

交叉状况

3

（A3）

15分

60-70

45-60

20-45

20以下

500以下

500-1000

海港

碍航物

4 (A4)

15分

河港

1000-1500

1500-2000

2000以上

5以下

5-10

10-15

15-20

20以上

航道水深

5 (A5)

10分

1以下

1-1.2

1.2-2

2-4

10

7

5

3

1

15

10

7

4

0

15

10

7

4

0

15

10

7

4

0

10

7

5

3

29

航道弯曲段的弯曲角越大，越不利于船舶的

操纵，船舶有可能在惯性的作用下驶出航

道，造成搁浅或擦底事故。

弯曲角状况=航道最大弯曲角度(度)

主航道与次航道的交叉点数量越多，船舶在

交叉点处发生会遇的几率就越大，同时，随

着船舶密度的增大，船舶在航道交叉处极容

易出现紧迫局面，从而引发碰撞、搁浅等事

故。

交叉状况=航道与次航道最大交叉角度(度)

航道边缘与碍航物最近距离 (m)

自航道海底工程面至平均低潮潮位水深H

／最大载重船舶满载吃水h

4以上

50以上

能见度

6 (A6)

15分

40-50

25-40

15-25

15以下

150以上

100-150

海港

60-100

30-60

7

风(A7)

10分

30以下

15以上

10-15

河港

6-10

3-6

3以下

5以上

波高(A8)

15分

3-5

1.5-3

0.5-1.5

0.5以下

② 评估标准

1

15

10

7

4

0

10

7

5

3

1

10

7

5

3

1

15

10

7

4

0

按照水文资料所求取的最大波高高度（m）

年均7级以上风(标准风)的天数(天／年)

标准风的天数=7级年均风的天数+15×8级

以上年均风的天数

年均能见度不良气候的天数(雾、暴雨、

雪)(天／年)

8

总分R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7+A8

表6-26 航道风险源评估方法表

风险等级 计算分值R

综合得分65分及以上或A3、A4、A6、A7、

重大风险源（Ⅰ级）

A8中有2个及以上单项指标为满分者A1、

A2、A5中有任何1个指标为满分者。

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

综合得分45-65分或A3、A4、A6、A7、A8

中有1个单项指标为满分者。

综合得分20-45分者。

综合得分20分以下者。

(3) 船闸风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

30

表6-27 船闸风险源分级评估标准

序

号

一级指标

名称

二级指标名称 分值 评估说明

4级以上船闸

船闸级数

4级船闸

1

（A1）

3级船闸

20分

2级船闸

主要设备、系统年故障率

系统、机

械因素

2

主要设备、系统年故障率

（A2）

20分

介于5%~2%

主要设备、系统年故障率

介于2%~0%

通航船舶

种类

3

（A3）

20分

船闸级别

通航能力

4

（A4）

20分

船闸线数

船舶流量

R

5

（A5）

5分

6

1﹥R≥0.8

0.8﹥R≥0.6

主要消防设施、设备不符

消防设施

合现行国家规范、标准的

31

通航客船

大于5%

20分

根据船闸级数划分打分标准。

16分

12分

8分

15-20分

主要设备、系统包含：船闸控

10-15分

制系统、船闸系统、闸门、启

闭机、阀门、升船机、启闭机

5~10分

械电力拖动与控制设备等

船闸级数越多，操作和机构越

复杂，船舶在船闸中时间越长，

风险性越高。

20分

0-10分

0-10分

船闸级别依据：JTJ_305-2001

《船闸总体设计规范》

I级船闸：10分

II级船闸：8分

III级船闸：6分

IV级船闸：2分

V级船闸及以下：0分

多线船闸：6~10分

双线船闸：4分

单线船闸：0

R≥1 10分

7分

3分

7-10

主要消防设施设备设置不符

船舶流量=年平均通过船闸船

舶总吨数/船闸设计通航能力

序

号

一级指标

名称

A6

10分

要求

二级指标名称 分值 评估说明

合现行的国家规范、标准要

求，且存在问题的取值5；

主要消防设施设置不符合现

行的国家规范、标准要求；

取值4；JTJ_305-2001《船闸

总体设计规范》

消防设施存在缺陷、故障；

或应急物资维护保养不

当，存在问题

4~6

消防设施设置设置符合要

求，但在运营中存在主要消

防设备存在缺陷、故障，取

值4分；

② 评估标准

总分R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

+A

6

单项分A

i

表6-28 船闸风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

计算分值R

综合得分65分及以上者。

综合得分45-65分者。

综合得分20-45分者。

综合得分20分以下者。

(4) 水上加油加气站风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-29 水上加油加气站风险源分级评估标准

序一级指

号 标名称

二级指标名称 分值 评估说明

油气存储量超过临界当量

值

油气存

1

储量

（A1）

70分

油气存储量小于临界当量

值

70分 油气储存量按照《危险化

学品重大危险源辨识》

（GB18218-2009）临界值

计算公式算出的R>1.

0-60分 油气储存量按照《危险化

学品重大危险源辨识》

（GB18218-2009）临界值

32

序一级指

号 标名称

二级指标名称 分值 评估说明

计算公式算出的R。

0.8

0.6

0.4

0.2

码头模

2

式

（A2）

5分

机动船

浮式码头

固定式码头

主要设备、系统年故障率大

于5%。

4-5分

2-3分

0~1分

4-5分

根据JT/T660-2006《水上

加油站安全与防污染技术

要求》。

设备

3

A3

5分

主要设备、系统年故障率介

于5%~2%

主要设备、系统年故障率介

于2%~0%

3-4分

主要趸船、加油机、管系、

无线电及信号设备、电气

控制设备等

0~2分

主要消防设施设备设置

不符合现行的国家规

范、标准要求，且存在

主要消防设施、设备不符合

现行国家规范、标准的要求

消防

4

A3

10分

问题的取值10；主要消

7-10

防设施设置不符合现行

的国家规范、标准要求；

取值7；依据JT/T660

-2006《水上加油站安全与

防污染技术要求》。

消防设施存在缺陷、故障；

或应急物资维护保养不当，

存在问题

年能见度小于

1000M的雾天

数达到10天

（含）以上

4~6

消防设施设置设置符合

要求，但在运营中存在

主要消防设备存在缺

陷、故障的情况给分；

环境因

5

数

能见度

10分

（0-5）

分

4-5分

《国际海上避碰规则》

33

序一级指

号 标名称

（A5）

二级指标名称

年能见度小于

2000M的雾天

数达到20天以

上

年能见度小于

2000M的雾天

数20天以下

年水位变化超过

40m

水位变

化（0~5

分）

年水位变化在

10~40m

年水位变化小于

10m

分值 评估说明

2-3分

0-1分

4-5分

2-3分

0-1分

② 评估标准

总分R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

单项分A

i

表6-30 水上加油加气站风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

计算分值R

综合得分65分及以上

综合得分45-65分者。

综合得分20-45分者。

综合得分20分以下者。

6.2.2水路运输装备类风险源等级评定指标及评估标准

(1) 客运船舶等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-31 客运船舶风险源分级评估标准表

序

号

一级指标名

称

二级指标名称 指标赋分权重 二级指标赋值说明

船舶种类

1

（A1）

10分

客滚船

沿海、远

洋客船

高速客船

旅游船

内河客船 客滚船

34

8-10分

5-7分

2-4分

5-7分

客滚船由于载有车辆等危险

货物，易发生火灾事故造成

严重后果，故分值最高；高

速客船相较普通旅游船风险

稍大。

序

号

一级指标名

称

二级指标名称 指标赋分权重 二级指标赋值说明

高速客船

客渡船、旅

游船

船龄

2

（A2）

一、二、三类船龄

15分

关键系统缺陷产生后，

船舶无冗余系统支持

四、五类船龄

2-4分

1-2分

10-15分

根据我国交通部《老旧运输

船舶运输船舶管理规定》标

3-5分

准打分。

关键系统包括：动力/操纵/

10-12分

电力/转向等系统，单备或双

备均视为有冗余系统。

关键设备包括：(1)锚设备与

设施设备

3

（A3）

20分

关键设备缺陷产生后，

船舶无修复能力

8-10分

系泊设备；(2)舵设备与操舵

装置；(3)救生设备（救生衣、

救生筏、救生艇及其收放装

置）；(4)消防设备(探火和灭

火设备与系统)；(5)船内外通

信设备（船内电话、无线电

台）；信号设备（号灯、号旗

等）；(6)导航设备（雷达、

各种定位仪、测探仪、计程

仪等）等。

四级消防等级 10-15分

7-9分

4-6分

根据1974年国际海上人命

安全公约（SOLAS）及1981

年和1983年修正案规定的

船舶结构的防火等级标准进

行打分，如客船还载有车辆

或旅客人数较多，引发火灾

的风险更大，分值应适当提

一级消防等级 0-3分

高。船舶不同区域消防等级

不同时，按最高等级给分。

载客量400人以上 8-10分

5-7分

根据1974年国际海上人命

安全公约（SOLAS），载客

消防等级

4

（A4）

15分

三级消防等级

二级消防等级

5 载客量

载客量36-400人以下

35

序

号

一级指标名

称

（A5）

二级指标名称 指标赋分权重 二级指标赋值说明

36人以上的客船消防等级

载客量36人以下

10分

2-3分

更高，且对载客400人以上

的客船有特殊设计要求。

每年发生一次以上“红色”预

航线水文气

象

6

（A6）

10分

海上航行无限航区

海上航行近海航区、沿

海航区

海上航行遮蔽航区

航区（A7）

7

8分

内河B级航道

内河C级航道

内河J级(激流航道)

航线通航环

境

8

（A8）

12分

注：A3为其二级指标得分值之和；

② 评估标准

R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

+A

6

+A

7

+A

8

单项分A

i

航线通航环境复杂情况 8-12分

海上航行之冰区航行

内河A级航道

4分

8分

4分

5分

6分

8分

6分

5分

水文气象预警 5-10分

警信号或者两次以上“橙色”

预警信号的航行水域得10

分；每年发生一次以上“橙

色”预警信号或者两次以上

“黄色”预警信号的航行水域

得5分；否则不得分。

结合《中华人民共和国航道

管理条例》分类及客船航线

的航道打分，赋分时，以航

道技术等级为主，同时应考

虑具体航道内急转弯、礁石

以及相关通航辅助设施等情

况。

结合客船航线船舶类型、水

上水下建筑物、通航水域限

行等情况酌情给分。

表6-32 客运船舶风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

计算分值R

综合得分65分及以上或A1、A2、A3、A5

36

中有3个及以上单项指标为满分者。

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

综合得分55-64分或A1、A2、A3、A5中有

2个单项指标为满分者。。

综合得分45-54分者。

综合得分35-44分者。

37

(2) 普通货运船舶等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-33 普通货运船舶风险源分级评估标准表

序

号

一级指

标

名称

二级指标

名称

稳性衡准要求处于临界点或低于稳性衡准要

求（超过5%时）

1

稳性

(A1)

15分

分值 评定说明

15分

根据公约要求、IACS要

求，船级社规范规定的

稳性衡准要求赋分，包

括

➢ 初稳性高度要

求

➢ 大倾角的要求

➢ 天气衡准要求

根据IACS要求，船级

社规范要求，船舶应满

足最低强度标准。根据

船体强度相对于要求的

富余程度给分。富余程

度越低、分值越高。部

分无需考虑某项强度的

船舶，分值可为0分。

结合船舶设计结果给

分。

稳性高于稳性衡准要求（超过20%时） 10分

总纵强度

船体强

局部强度

度（A2）

扭转强度

20分

横向强度

0-5分

0-5分

0-5分

0-5分

2

一个舱进水不沉没和倾覆

3

抗沉性

2个舱进水不沉没和倾覆

（A3）

10分

3个舱进水不沉没和倾覆

多舱进水不沉没和倾覆

耐波性

（A4）

10分

船龄

（A5）

10分

5

一、二、三类船龄

设备状

况（A6）

动力/操纵/电力/应急系统缺陷产生后，船舶

10分

无冗余系统支持

10分

7分

4分

1分

5-10

分

4

完成作业包括正常航行

作业，根据任务作业率

的高低给分。任务作业

率越低、分值越高。

四、五类船龄

随着船龄的增长，船舶

8-10

的各类缺陷随之出现，

分

发生事故的可能性也越

大。船龄类别根据我国

交通部《老旧运输船舶

3-5分

运输船舶管理规定》标

准给分。



10分



冗余系统：如具有

2 套及以上的推进

机械，

转向系统、转向操

6

38

舵装置。

 关键设备(1)锚设

备与系泊设备；(2)

关键设备缺陷产生后，船舶无修复能力

8分

舵设备与操舵装

置；(3)救生设备

（救生衣、救生筏、

救生艇及其收放装

置）；(4)消防设备

(探火和灭火设备

与系统)；(5)船内外

通信设备（船内电

话、无线电台）；信

关键设备缺陷导致航修

6分

号设备（号灯、号

旗等）；(6)导航设

备（雷达、各种定

位仪、测探仪、计

程仪等）等。

航修是指船舶在航行过

程中发生的设备故障，

该故障能影响到航行安

全，必须靠泊港口期间

由船厂修复或者是航行

期间进行修复。

如航线不固定应参照所

行航线区域水文气象风

险的最高值给分。航线

水文气象条件不满足二

级指标时，该项得分为

零分。

关键设备缺陷，但不需要航修

4分

7

航线水

每年发生一次以上“红色”预警信号或者两次

文气象

以上“橙色”预警信号的航行水域

（A7）

每年发生一次以上“橙色”预警信号或者两次

10分

以上“黄色”预警信号的航行水域

航区

（A8）

8分

海上航行无限航区

海上航行近海航区、沿海航区

海上航行遮蔽航区

海上航行之冰区航行

内河A级航道

内河B级航道

内河C级航道

内河J级(激流航道)

航线通

航环境

10分

5分

8分

5分

4分

8分

4分

5分

6分

8分

8

根据1974年国际海上

人命安全公约，船级社

规范要求，赋分时，以

航区为主进行赋分。

结合普货船航线船舶类

航线通航环境复杂情况 3-7分

型、水上水下建筑物、

通航水域限行等情况酌

情给分。

9

（A9）

7分

39

② 评估标准

总分R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7+A8+A9

单项分Ai

表6-34 普通货运船舶风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

(3) 危化品货运船舶等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-35

危险品货运

船舶风险源分级评估标准表

序

号

一级指标

名称

二级指标

名称

总吨大于10万吨

装载量

（A2）

10分

总吨1-10万吨

总吨0.5-1万吨

总吨0.5万吨以下

货物

种类

10分

一二三类危化品

危化品混装

单一危化品

总纵强度

3

船体强度

20分

局部强度

扭转强度

横向强度

一个舱进水不沉没和倾覆

4

抗沉性

10分

2个舱进水不沉没和倾覆

3个舱进水不沉没和倾覆

多舱进水不沉没和倾覆

分值 评定说明

根据1974年国际海上

人命安全公约

（SOLAS），IACS要

求，船级社规范，不同

总吨的化学品船船体、

构造、设备、性能和布

置等有特殊要求。

参照GB18218《危险

化学品重大危险源辨

识》中的分类，混装指

装载货物种类包含两

个及以上危化品

计算分值R

综合得分65分及以上或A1、A2、A3、A5、

A6中有2个及以上单项指标为满分者。

综合得分45-64分或A1、A2、A3、A5、A6

中有1个单项指标为满分者。

综合得分30-46分者。

综合得分30分及以下者。

10

8

5

3

10

8

5

1

2

根据IACS要求，船级

3-5分

社规范要求，船舶应满

根据

3-5分

足最低强度标准。

船体强度相对于要求

3-5分

的富余程度给分。富余

程度越低、分值越高。

3-5分

10分

7分

4分

1分

结合船舶设计结果给

分。

40

序

号

一级指标

名称

二级指标

名称

分值 评定说明

完成作业包括正常航

行作业，根据任务作业

率的高低给分。任务作

业率越低、分值越高。

5

耐波性

10分

5-10

分

四、五类船龄

6

船龄（A6）

8分

一、二、三类船龄

随着船龄的增长，船舶

5-8分

的各类缺陷随之出现，

发生事故的可能性也

越大。船龄类别根据我

《老旧运输船

1-4分

国交通部

舶运输船舶管理规定》

标准给分。



7分

5分

4分





冗余系统：如具有

2 套及以上的推

进机械，

转向系统、转向操

舵装置。

关键设备(1)锚设

备与系泊设备；

(2)舵设备与操舵

装置；(3)救生设

备（救生衣、救生

筏、救生艇及其收

放装置）；(4)消防

设备(探火和灭火

设备与系统)；(5)

船内外通信设备

（船内电话、无线

电台）；信号设备

（号灯、号旗等）；

(6)导航设备（雷

达、各种定位仪、

测探仪、计程仪

等）等。

 航修是指船舶在

航行过程中发生

的设备故障，该故

障能影响到航行

安全，但无法航行

中修复，必须由船

厂进行修复，这是

最严重的情况。

动力/操纵/电力/应急系统缺陷产生后，船舶

无冗余系统支持

关键设备缺陷产生后，船舶无修复能力

重点设备缺陷导致航修

7

设备状况

（A7）

10分

重点设备缺陷，但不需要航修

3分

41

序

号

一级指标

名称

航线水文

气象

（A8）

7分

二级指标

名称

每年发生一次以上“红色”预警信号或者两次

以上“橙色”预警信号的航行水域

每年发生一次以上“橙色”预警信号或者两次

以上“黄色”预警信号的航行水域

海上航行无限航区

海上航行近海航区、沿海航区

海上航行遮蔽航区

分值 评定说明

7分

8

5分

8分

5分

4分

8分

4分

5分

6分

7分

结合《国家海上搜救预

案》第3.1条分级标准

以及普通货运船舶航

线水域给分。

9

航区（A9）

8分

海上航行之冰区航行

内河A级航道

内河B级航道

内河C级航道

内河J级(激流航道)

根据1974年国际海上

人命安全公约，船级社

规范要求，赋分时，以

航区为主进行赋分。

航线通航

环境

10

（A10）

7分

② 评估标准

航线通航环境复杂情况 3-7分

结合普货船航线船舶

类型、水上水下建筑

物、通航水域限行等情

况酌情给分。

总分R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

+A

6

+A

7

+A

8

+A

9

+ A

10

单项分A

i

表6-36 危险品货运船舶风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

6.3 城市公共交通风险源等级评定指标及评估标准

6.3.1城市公共交通基础设施类风险源等级评定指标及评估标准

(1) 城市公共交通枢纽风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-37 公共交通枢纽风险源分级评定说明表

序

号

1

一级指标

站内设施

（A1）

46分

二级指标

维修车间风险等

级(B1)

分值

23分

★

评定说明

维修车间按照《机动车维修企业风

险源分级规定》评定为重大、较大

风险源的取值23分。

计算分值R

综合得分65分及以上或A1、A2、A3、A4、A5、

A6、A7中有2个及以上单项指标为满分者。

综合得分45-64分或A1、A2、A3、A4、A5、A6、

A7中有1个单项指标为满分者。

综合得分21-44分者。

综合得分20分及以下者。

42

18分

维修车间按照《机动车维修企业风

险源分级规定》评定为一般风险源

的取值10分。

维修车间按照《机动车维修厂风险

源分级规定》评定为较小风险源的

取值5分。

存在加油、加气站的，根据

GB18218评定为重大、较大危险源

的取值23分。

存在加油、加气站的，根据

GB18218评定为一般危险源的取

值10分。

存在加油、加气站的，根据

GB18218评定为较小危险源的取

值5分。

10分

23分

★

油、气存储设施

(C1)

18分

10分

2

车流特征

（A2）

18分

进出站车流量

(B2)

进出口附近道路

车是否拥堵(C2)

日发车班次3000班次以上取18分，

12-18分

2000班次以上取15分，2000班次以

下取值12分。

8-11分

综合交通枢纽周边附近主干道常发性

（每日）拥堵取11分，偶发性拥堵根

据实际情况取值8分。

高峰期客流集散量大于2万人/小时取

值18分。

高峰期客流集散量大于1.5万人/小

时，取值12分。

高峰期客流集散量大于0.5万人/小时

取值6分。

周边500m范围内存在一种交通枢纽

的取4分，两种及以上的取值6分。

周边500m范围内存在商场、学校等

人员密集场所的取值6分。

周边500米范围内存在加油、加气站、

高压线、锅炉、化工厂等，根据风险

情况酌情给分。

18分

3

客流量

（A3）

18分

高峰期客流集散量

(B3)

12分

6分

周围存在客运站、

地铁站等交通枢纽

(B4)

周围商场、学校等

人员密集场所(C4)

危险设施、场所

(D4)

4-6分

4

周边环境

（A4）

18分

6分

3-6分

注：若二级指标得分值之和，大于一级指标分值，则取一级指标分值上限。

② 评估标准

R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

表6-38 公共交通枢纽险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

43

计算分值R

符合★项条件或综合得分大于70者

综合得分59——70分者

综合得分45——58分者

综合得分30——44分者

(2) 综合交通枢纽风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-39 综合交通枢纽风险源分级标准

序

号

一级指

标名称

二级指

标名称

分值 评分说明

日均客运量≥60万人次

[1]

取16

分

枢纽级日均客

别（A1） 运量

16分 （B1）

日均客运量≥30万人次，且<60万

人次取12分。

日均客运量在≥10万人次，且<30

万人次取8分。

日均客运量在≥5万人次，且<10

万人次取4分。

客流密

度

（B2）

高峰期候车区/换乘通道/售票区/

安检区等某一区域客流密度在0.8

0~14 人/m

2

以下，（0.8，1.1人/m

2

]，

1.1人/m

2

以上分别取值0，7，14

分。

高峰期客运大巴、出租车等某种运

输方式排队时间在60min以上的

0~10

取10分，40~60min取5分；其他

取0分。

枢纽内部有加油/加气站，易燃易

爆/化危物品存放处等取8分；无

上述设施设备取0分。

如火灾自动报警设

备、消防水系统、气

防火消防设施设备100%完好且符

体灭火设备、防火分

合现行标准规范的取0分，反之取

隔设施、送风排烟设

8分。

施设备、应急消防/

疏散通道等

设施设备年故障次数（影响枢纽局

部或整体正常运行）超过2次（含

2次）的取4分；发生故障1次的

取2分，未发生取0分。

设施设备年故障次数（影响枢纽局

部或整体正常运行）超过2次（含

2次）的取4分；发生故障1次的

取2分，未发生取0分。

设施设备年故障次数（影响枢纽局

部或整体正常运行）超过2次（含

2次）的取4分；发生故障1次的

取2分，未发生取0分。

备注

1 4~16 按最高分记，不累加

2

枢纽运

行（A2）

24分

车辆排

队时间

（C2）

易燃易

爆设施

设备

（B3）

防火消

防设施

设备

（C3）

0~8

0~8

3

设施设

备（A3） 供电设

44分 施设备

（D3）

给排水

设施 设

备

（E3）

暖通设

施设备

（F3）

0~4

0~4

0~4

44

序

号

一级指

标名称

二级指

标名称

通行设

施设备

（G3）

分值 评分说明

自动扶梯、电梯等部分设备使用期

超过10年的取8分，超过5年的

取4分，3~5年以内取1~3分，3

年以内且年鉴合格率100%的取0

分。

备注

0~8

监控设

施设备

（H3）

0~4

客流、车流、货物等集中区域中的

某一区域监控管理设施设备覆盖

率（按面积记）在80%~100%间的，

如安防监控设备、客

或监控设备完好率在80%~100%

流采集设备等

间的，取0~4分不等，2个条件按

最差情况取值，比率越高分值越

低。

运行服务设施设备完好率在90%如安检设备、售检票

以下的取4分，在90%~100%之间设备、信息情报板、

的取1~2分，完好率100%取0分。 标志标牌、饮水机等

综合交通枢纽进出口附近道路常

发性（每日）拥堵酌情取5~8分，

偶发性拥堵根据实际情况取1~5

分；无拥堵情况发生取0分。

综合交通枢纽500m范围内有高

压线、化工厂、高压锅炉、危险品

存储处等的取8分；500m~3000m

范围内外有上述设施的取4分；

3000m范围外有上述设施的取0

分。

服务设

施设备

（J3）

交通环

境

（B4）

0~4

0~8

4

周边环

境

（A4）

16分

周边设

施

（C4）

0~8

② 评估标准

总分R=A1+A2+A3+A4+A5

单项分Ai

表6-40 综合交通枢纽风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

个单项指标为满分者。

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

综合得分30-50分者。

综合得分15-30分者。

综合得分0-15分者。

计算分值R

综合得分50分及以上或A1、A2、A3、A4、中有1

其中，A1的二级指标中某单项分值即为A1分值；A2、A3、A4、A5取值分别为各二级指标取值

之和，若二级指标之和大于一级指标赋值，则取一级指标赋值的满分值。

45

(3) 城市轨道交通站风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-41 城市轨道交通站风险源分级评定说明表

序

号

一级指标 二级指标 分值 评定说明

地下站(B1)

站位设置

（A1）

24分

24分 地下站取值24分。

1

高架站(C1) 15分 高架站取值15分。

地面站(D1) 8分 地面站取值8分。

通风与空调系统

(B2)

运转设备的监控系

统(C2)

9

设置不符合现行规范、标准的，或完

好率低于99%，取值9分

包括火灾自动报警系统FAS，环境与

设备监控系统BAS，综合监控系统

ISCS完好率低于100%取值9分。

设置不符合现行规范、标准的，或可

靠度低于98%，取值9分。

屏蔽门故障率大于0.8次每万次，取

值9分。

易受台风影响的城市（如沿海城市）

的城市轨道交通站，高架站10分，地

面站8分，地下站5分。否则不得分。

暴雨、水灾易发地区城市轨道交通

站10分。

高峰期客流量超过50000人/h

高峰期客流量30000-40000人/h

高峰期客流量30000人/h以下

2

机电系统

及设备

（A2）

36分

9

电/扶梯(D2) 9

屏蔽门(E2) 9

3

自然灾害

（A3）

20分

台风(B3) 5-10分

暴雨、水灾(C3)

客流量

（A4）

20分

10分

20分

4

高峰期客流量(B4)

15分

10分

注：设备完好率=完好设备/全部设备数量*100%

② 评估标准

R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

表6-42 城市轨道交通站风险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

46

计算分值R

符合★项条件或综合得分大于65分者

综合得分56——65分者

综合得分43——55分者

综合得分30——42分者

(4) 城市轨道线路风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评估指标

表6-43 线路风险源分级评定说明表

序

号

一级指标

名称

二级指标

名称

二级指标

赋分权重

16分

12分

8分

16分

10分

10-15分

评定说明

高运量，单向运能达4.5—7万人次/h。

大运量，单向运能，2.5—5万人次/h。

中运量，单向运能，1.5—3万人次/h。

单轨线路取值16分。

双轨运行线路取值10分。

统计期内，供电故障次数与全部列车总行车

里程的比值，单位为次/万列公里。大于0.2

次/万列公里取值15分，介于0.1-0.2次/万列

公里取值10分。否则不得分。

统计期内，信号故障次数与全部列车总行车里

程的比值，单位为次/万列公里。大于0.8次/万

列公里取值15分。介于0.5-0.8次/万列公里取值

10分。否则不得分。

（信号故障是指列车无法以自动防护模式运

行、部分区段无速度码或发生道岔失去表示的

情况。）

1

线路运能

（A1） 运量（B1）

16分

轨道类型

单轨（B2）

（A2）

16分

双轨（C2）

供电系统

故障率

（B3）

2

3

机电

系统及设

备（A3）

30分

信号系统故

障率（C3）

10-15分

4

暴雨、雪、

气象条件

雷电、台风

（A4）

等恶劣气象

14分

频发（B4）

Ⅳ级线

（B5）

Ⅰ级线

线路级别

（C5）

（A5）

Ⅱ级线

24分

（D5）

Ⅲ级线

（E5）

8分-14分

根据暴雨、雪、雷电、台风的频率，酌情赋

值。

24分

18

12

10分

中运量部分封闭线路取值24分。

高运量全封闭线路，取值18分。

大运量全封闭线路，取值12分。

中运量全封闭线路，取值10分。

5

② 评估标准

R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

表6-44 城市轨道交通线路风险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

47

计算分值R

综合得分70分以上者

综合得分61—70分者

综合得分49-60分者

综合得分36-48分者

6.3.2城市公共交通运输装备类风险源等级评定指标及评估标准

(1) 城市公共交通车辆风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-45 城市公共汽车风险源分级评估表

序

一级指标名称

号

二级指标名称 分值 评估说明

车辆技术状况

1

（A1）

45分

一级(B1)

二级（C1）

三级（D1）

卫星定位车载

终端（B2）

视频监控设备

（C2）

远程报警设备

（D2）

技术状况等级评定根据各地公

0-10分

共汽车营运技术管理规定执行。

若尚未强制要求进行车辆技术

状况评定的，可参照《营运车辆

20-30分

技术等级划分和评定要求》

（JT/T198-2004）由企业进行自

35-45分

评。

0-5分

0-5分

0-5分

未安装或设备未正常工作得分

为5，设备正常工作得分为0。

未安装或设备未正常工作得分

为5，设备正常工作得分为0。

未安装或设备未正常工作得分

为5，设备正常工作得分为0。

车辆安全装置

2

（A2）

15分

特大型（B3）

车辆类型

3

（A3）

20分

中型（D3）

小型（E3）

大型（C3）

双层公共汽车12米以上或单层公共

汽车（含铰接车）15米以上得分为

16-20分

20分，单层公共汽车（含铰接车）

12至15米（含）得分为16分。

10-15分

6-9分

2-5分

11至12米（含）得分为15分，9

至10米（含）得分为10分。

7至9米（含）得分为9分，6至7

米（含）得分为6分。

5至6米（含）得分为5分，4.5至

5米（含）得分为2分。

满足以下条件之一者得8分：年能

见度小于200m的雾天数≥8天；年

平均出现8 级以上大风≥20天；年

平均出现严重路面结冰≥7天；满足

以下条件之一者得5分：年能见度

小于500M的雾天数≥5天；年平均

出现6级以上大风≥15天；年平均出

现较为严重路面结冰≥5天。

线路上每多一处长坡，则加1分；

每多一处连续长坡，则加2分；每

多一处急弯，则加1分；每多一处

连续急转弯，则加2分；每多一段

单侧临崖临水路段，则加1分；每

多一段双侧临崖临水路段，则加2

分。

气象条件

4

（A4）

8分

气象恶劣条件

（B4）

5-8分

5

线路行驶条件

线路上是否有

长坡、急弯、临

（A5）

崖临水等危险

12分

路段（B5）

0-12分

① 评估标准

48

总分R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

单项分A

i

表6-46 城市公共汽车风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险源（Ⅱ级）

一般风险源（Ⅲ级）

较小风险源（Ⅳ级）

计算分值R

综合得分70分（含）以上或A1、A2、A3中有1个

及以上单项指标为满分者。

综合得分60-69分者。

综合得分50-59分者。

综合得分40-49分者。

(2) 城市轨道交通车辆风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-47 城市轨道交通车辆风险源分级评定说明表

序

号

一级指标

名称

运量(A1)

30分

二级指标

名称

分值

40分

运量(B1)

运行超过

30年(B2)

运行在21

年-30年

(C2)

运行在11

年-20年

(D2)

运行在1年

-10年(E2)

30分

20分

60分

评定说明

高运量，单向运能达4.5—7万人次/h。

大运量，单向运能，2.5—5万人次/h。

中运量，单向运能，1.5—3万人次/h。

根据实际运行年限打分。

1

40分 根据实际运行年限打分。

2

运行年限

(A2)

30分

20分 根据实际运行年限打分。

10分 根据实际运行年限打分。

统计期内，导致列车运行晚点2min及以上的故

障次数，大于4次/万列公里，取值40分。

介于3-4次/万列公里，取值30分。

40分

车辆系统

故障率

(A3)

40分

车辆系统故

障率(B3)

3 30分

20分 介于1-3次/万列公里，取值20分。

② 评估标准

R=A1+A2+ A3

表6-48 城市轨道交通车辆风险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

49

计算分值R

综合得分80分以上者

综合得分71-80分者

风险等级

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

6.4 港口码头风险源等级评定指标及评估标准

6.4.1港口基础设施类风险源等级评定指标及评估标准

(1) 锚地风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

计算分值R

综合得分61-70分者

综合得分50-60分者

表6-49 锚地风险源分级评定说明表

序

号

一级指标

名称

二级指标

名称

分值

15

10

5

3

1

15

10

5

3

1

500以下

500-1000

海港

1000-1500

1500-2000

3

2000以上

5以下

5-10

河港

10-15

15-20

20以上

锚地底质硬塑粘土、强同化岩

(A4)

可塑粘土、密实粘土

（15分）

软塑淤泥、松散砂土

流塑淤泥

能见度

50以上

(A5)

40-50

（10分）

25-40

15-25

15以下

风(A6)

（12分）

150以上

海港

100-150

60-100

30-60

13

9

5

3

1

13

9

5

3

1

15

10

5

1

10

9

6

3

1

12

9

6

3

50

评定说明

面积(A1)

1/4以下

（15分）

1/4-1/2

1 1/2-1

1-2

2以上

水深(A2)

1以下

（15分）

1-1.2

2 1.2-2

2-4

4以上

碍航物

(A3)

（13分）

锚地面积主要取决于锚位数、单船锚泊所需

的水域面积等因素，为了量化取值，以锚位

数泊位数的比值作为锚地面积的量化值。

锚地锚位数n／港口泊位数N

自锚地海底工程面至平均低潮潮位水深H

／最大载重船舶满载吃水h

锚地边缘与碍航物最近距离 (m)

4

根据典型锚地底质条件，选择：流塑淤泥；

软塑淤泥、松散砂土；可塑粘土、密实粘土；

硬塑粘土、强同化岩等四个状态做标准描

述。

5

年均能见度不良气候的天数(雾、暴雨、

雪)(天／年)

6

年均7级以上风(标准风)的天数(天／年)

标准风的天数=7级年均风的天数+15×8级

以上年均风的天数

序

号

一级指标

名称

二级指标

名称

30以下

15以上

10-15

河港

6-10

3-6

3以下

分值

1

12

9

6

3

1

10

7

5

3

1

10

7

5

3

1

评定说明

流速(A7)

2以上

（10分）

1.25-2

7 0.75-1.25

0.25-0.75

0.25以下

波高(A8)

5以上

（10分）

3-5

8 1.5-3

0.5-1.5

0.5以下

② 评估标准

流速 (洋流最大流速(m／s)

按照水文资料所求取的最大波高高度（m）

总分R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7+A8

表6-50 锚地风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

计算分值R

综合得分71分及以上或A3、A5、A6中有2

个及以上单项指标为满分者，A1、A2、A4

中有任何1个指标为满分者。

综合得分42-70分或A3、A5、A6中有1个

单项指标为满分者。

综合得分15-41分者。

综合得分15分以下者。

(2) 客运码头（渡口）风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-51 客运码头风险源分级评定说明表

序号

一级指标

名称

二级指标

名称

一级 A≥2500人

1

旅客聚集量

(A1)

二级 1500-2499

三级 500-1499

四级 100-499

不完好

2

设施完整性

(A2)

二级

一级

分值（或分值

系数）

10

7

4

1

10

5

1

51

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

评定说明

《港口客运站建筑设计规范》规定，港口客运

站的建设规模应根据设计旅客聚集量分为四

级。

客运码头（渡口）设备完整性主要指液压连接

桥、客梯车、摆渡车、安检设施、供暖设备、

通风设备、避雷设施、给排水设备完整性。这

些设备的完好，对客运码头（渡口）的本质安

全起着良好的支撑作用，如果这类设备存在缺

序号

一级指标

名称

二级指标

名称

分值（或分值

系数）

评定说明

陷，会影响到客运码头（渡口）的本质安全。

（从基础、结构、润滑、计量仪表和防护装置、

设备精度和运行效能五方面分析，只要有一项

出现不完好设备状况就成为不完好设备）

第四类

3

码头设施完

整性(A3)

第三类

第二类

第一类

二级

三级

耐火等级

(A4)

10

7

4

1

10

7

《港口客运站建筑设计规范》规定，各级客运

站的站房耐火等级均不应低于二级。《建筑设

计防火规范》规定，建筑物的耐火等级根据建

筑物功能及重要度的不同分为一、二、三、四

级，四级为最高耐火等级。因而客运码头（渡

口）及附属设施耐火等级可能为二、三、四级，

耐火等级越高，火灾事故的可能性及影响越

小。

参见港口设施完整性分级标准（6.4.1（4））

4

四级 1

室内外消火栓系

统

火灾自动报警系

统

5

消防设施配

置水平(A5)

火灾自动报警系

统与自动喷水灭

火系统联动

火灾自动报警系

统与自动喷水灭

火系统、防排烟系

统联动

大于2000

6 容量(A6)

1000-1999

50-999

小于49辆

客运码头泊

位与油品泊

位间距（A7）

不合规

7

港口客运码头消防设施的配置水平可分为：室

内外消火栓系统、火灾自动报警系统、火灾自

动报警系统与自动喷水灭火系统联动、火灾自

动报警系统与自动喷水灭火系统、防排烟系统

联动等水平。消防设施的配置水平越高，一旦

发生火灾事故后，事故的影响会降到更低的水

平。

5

3

1

7

5

3

1

10

停车场是客运码头（渡口）的附属设施，用于

旅客来往客运码头（渡口）交通车辆、待滚渡

车辆的集中场所。聚集的车辆越多，对陆路交

通、防火的压力也越大。

客运码头坐落在港区内，周边码头的危险特性

会对客运码头造成影响。特别是与ABC类油

品码头间距过近，会给客运码头的安全生产带

来负面影响，为了确保客运码头的安全，必须

与油品码头保持安全距离。

《港口客运站建筑设计规范》规定，各级客运

站的的用电负荷均应不低于为二级负荷。《供

配电系统设计规范》将供电负荷根据用户的不

同分为一、二、三级。一级负荷为最高保证级

别。现有客运码头（渡口）的供电保证级别现

状可分为：一级负荷且自备应急发电机组、一

7

大于间距要求 1

二级负荷

8

用电负荷情

况（A8）

一级负荷

5

2

52

序号

一级指标

名称

二级指标

名称

分值（或分值

系数）

评定说明

级负荷、二级负荷。保证级别越高，意外事故

情况下用电保证能力越强，会最大可能降低事

故的影响及损失。

② 评估标准

总分R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7+A8

表6-52 客运码头风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

计算分值R

综合得分48分及以上或A2、A3、A7为满分

者。

综合得分30-48分或A1、A4、E5、A6、A8

中有2个单项指标为满分者。

综合得分15-30分者。

综合得分15分以下者。

(3) 普通货运码头风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-53 普货码头风险源分级评定说明表

序

号

一级指标

名称

二级指标

名称

评价为重大风险源

的设备

起重设备

(A1)

评价为较大风险源

的设备

评价为一般风险源

的设备

评价为较小风险源

的设备

第四类：技术状态

恶劣。

第三类：技术状态

不良。

第二类：技术状态

正常。

分值（或

分值系

数）

10

7

4

1

港口设施包括码头及其附属设施、仓库、

堆场、港区道路等主要结构严重损坏，属

危险设施，不能使用。

港口设施包括码头及其附属设施、仓库、

堆场、港区道路等主要结构损坏，附属设

施普遍损坏，不能按设计标准使用。

港口设施包括码头及其附属设施、仓库、

堆场、港区道路等主要结构基本完好，附

属设施基本齐全，基本上能按设计标准使

用。

港口设施包括码头及其附属设施、仓库、

堆场、港区道路等全部结构完好，附属设

施齐全，能按设计标准使用，符合生产要

求

普通货物码头装卸货物种类较多，按照货

从普通货物码头事故案例统计结果分析，

事故主要发生在起重设备使用环节，为了

简化不确定因素，本标准只考虑起重设备

的完整性。（起重设备的完整性结果取自

起重装备风险源评级结果见6.4.2（6））

评定说明

1

10

7

2

港口设施

完整性

(A2)

4

第一类：技术状态

良好。

3 装卸货物危险物

1

2.0

53

序

号

一级指标

名称

种类(A3)

二级指标

名称

散粮

超重、超大件货

件杂货

分值（或

分值系

数）

1.3

1.2

1.1

评定说明

物组态及作业风险划分可分为：件杂货、

干散货（含散粮）、集装箱货、超重超大

件货。不同货类在装卸作业过程中，由于

货物特性的不同，给装卸货物带来的风险

也各不相同，需要以货物种类设定修正系

数。（由于此项风险源与其他风险源之间

是相乘的关系，故此项评级标准采用分值

系数评分法）

注：该处危险物为未在《危险化学品重大

危险源辨识》目录范围内

港口吞吐能力又称港口通过能力，是在一

定的技术装备和劳动组织条件下，按照合

理的操作过程和装卸工艺，港口在某一定

时期（年、月、日）内为船舶装卸货物所

能达到的最大数量，亦即最大吞吐量，以

吨数表示。

如果不合理负荷过高，必然给港口的安全

生产带来负面影响。

船舶靠泊码头时对码头产生的挤靠力主

要与风压有关，与风压成正比，船舶的受

风面积越大，风速越大，船舶对码头产生

的挤靠力越大。船舶靠泊码头时对码头产

生的撞击力主要与船舶的质量、船舶的靠

泊速度、船舶对码头的靠泊角度有关，与

船舶的质量、速度和法向角度成正比。

根据泊位设计结果，泊位可停靠的船舶有

吨位、尺度限制，停靠的船舶越接近泊位

的限制吨位、尺度，相应的风险也在增大。

普通干散货 1.0

超负荷：A4≥1.0

满负荷：

0.8≤A4<1.0

一般负荷：

0.5≤A4<0.8

较小负荷：A4<0.5

10

7

4

4

码头吞吐

能力利用

率(A4)

1

A5≥0.8 5

5

泊位吨位

利用率

(A5)

0.5≤A5<0.8 4

0.3≤A5<0.5

A5<0.3

3

2

150以上

6 风(A6)

100-150

30-100

30以下

10

7

4

1

年均7级以上风(标准风)的天数(天／年)

7

夜间生产

（A7）

1.3

由于港口生产连续性的特点，港口装卸作

业的工作时间为24小时连续“三班倒”作

业、昼夜交替。从港口事故统计结果分析，

夜间生产是事故发生的重要时间段，因而

对照白班生产，需要对夜间生产进行风险

系数修正，确定的修正值为G=1.2（由于

此项风险源与其他风险源之间是相乘的

关系，故此项评级标准采用分值系数评分

法）

② 评估标准

总分R=（A1+A2+A4+A5+A6）*A3*A7

54

表6-54 普货码头风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

计算分值R

综合得分65分及以上或A1、A2、A4、A6

中有2个及以上单项指标为满分者D为满分

者。

综合得分40-65分或A1、A2、A4、A6中有

1个单项指标为满分者。

综合得分20-40分者。

综合得分20分以下者。

(4) 危化品货运码头风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-55 危货码头风险源分级评定说明表

序

号

一级指

标

名称

二级指标

名称

分值

（分值

系数）

取值见

下表

2

1.5

1

2.0

1.5

1.0

0.5

根据重大危险源单元边界向外扩展500米

范围内常住人口数量，设定单元外暴露人

员校正系数（

α

）值

根据单元内危险货物的类别不同，设定校

正系数

评定说明

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

1

危险化

毒性气体

学品类

别(A1)

爆炸品

（β值）

易燃气体

其他危险货物

单元外

可能接

触人员

数量

(A2)（α

值）

100人以上

50人～99人

30人～49人

0～29人

2

② 评估标准



q

1

q

2

q

n



R









1

Q





2

Q





n

Q





12n



式中：

q

1

,q

2

,…,q

n

—每种设计最大存储量（单位：吨）

Q

1

,Q

2

,…,Q

n

—与各危险货物相对应的临界量（单位：吨）

β

1

，

β

2

…,β

n

— 与各危险货物相对应的校正系数

α— 该重大危险源库区外暴露人员的校正系数。

常见毒性气体校正系数

β

值取值表

毒性气体名称

硫化氢

二氧化硫

2

氟化氢

氨

2

二氧化氮

环氧乙烷

2

氰化氢

碳酰氯

溴甲烷

3

磷化氢

氯

4

β

毒性气体名称

55

β

5 5 10 10 20 20

在《危险化学品重大危险源辨识》目录范围内的危化品货运码头风险源分级方法：

对于单元内各种危险货物储存量未达到《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的临界

值的危化品装卸作业，或多种危化品装卸作业按照评估标准的要求计算的结果小于1的危化品装卸作业，

其风险值按下述经验值判断

表6-56危货码头风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

R≥1

1>R≥0.6

0.6>R≥0.3

R＜0.3

计算分值R

注：未在《危险化学品重大危险源辨识》目录范围内的危化品货运码头风险源分级方法：

按照《普货码头风险源分级评定指标及评估标准》计算，装卸货物种类系数A3取值为2.0，风险

分值计算方法及危险源评估方法不变。

(5) 罐区和油气管线风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-57 罐区管线源分级评定说明表

序

号

一级指

标

名称

二级指标

名称

分值

（分值

系数）

取值见

下表

2

1.5

1

2.0

1.5

1.0

0.5

② 评估标准

根据重大危险源单元边界向外扩展500米

范围内常住人口数量，设定单元外暴露人

员校正系数（

α

）值

评定说明

1

危险化

毒性气体

学品类

别(A1)

爆炸品

（β值）

易燃气体

其他危险货物

单元外

可能接

触人员

数量

(A2)（α

值）

100人以上

50人～99人

30人～49人

0～29人

根据单元内危险货物的类别不同，设定校

正系数。管线以500m为一单元，小于500m

也算一单元。

2



q

1

q

2

q

n



R









1

Q





2

Q





n

Q





12n



式中：

q

1

,q

2

,…,q

n

—每种设计最大存储量（单位：吨）

Q

1

,Q

2

,…,Q

n

—与各危险货物相对应的临界量（单位：吨）

56

β

1

，

β

2

…,β

n

— 与各危险货物相对应的校正系数

α— 该重大危险源库区外暴露人员的校正系数。

常见毒性气体校正系数

β

值取值表

毒性气体名称

硫化氢

5

二氧化硫

2

氟化氢

5

氨

2

二氧化氮

10

环氧乙烷

2

氰化氢

10

碳酰氯

20

溴甲烷

3

磷化氢

20

氯

4

β

毒性气体名称

β

在《危险化学品重大危险源辨识》目录范围内的罐区管线风险源分级方法

对于单元内各种危险货物储存量未达到《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的临界

值，或多种危化品存储量按照评估标准的要求计算的结果小于1，其风险值按下述经验值判断

表6-58 罐区管线源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

R≥1

1>R≥0.6

0.6>R≥0.3

R＜0.3

计算分值R

6.4.2港口装备类风险源等级评定指标及评估标准

(1) 起重装卸装备风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-59 起重装卸装备风险源分级评定说明表

序

号

一级指标

名称

二级指标

名称

H≥40m

1

起升高度

(A1)

20m

10m

2m

起重葫芦

设备类型

(A2)

门式起重设备

桥式起重设备

流动式起重设备

塔式起重设备

使用年限

(A3)

N>15

10

5

分值（或分

值系数）

10

7

4

1

1.3

1.2

1.2

1.3

1.1

10

7

5

57

评定说明

根据起重设备使用工况，货物的起升高

度存在差异。货物起升高度越高，一旦

发生事故，造成的后果也越严重。因而

货物的起升高度在一定程度上决定了事

故的后果。高度（H）

根据《特种设备使用单位风险评价实施

细则》，将不同类别的起重设备根据特点

不同，赋予了不同类别起重设备不同的

风险等级。（由于此项风险源与其他风

险源之间是相乘的关系，故此项评级标

准采用分值系数评分法）

起重设备的重要设计指标之一是设备使

用年限，随着起重设备使用年限增加，

即便起重设备维护保养工作按照计划开

2

3

序

号

一级指标

名称

二级指标

名称

N≤5

GB6067对该类起重

设备“应装”的安全保

护装置一项或多项

缺损，或没有过压电

流等常规电路保护、

紧急断电开关、短路

保护、短路保护、失

压保护、零压保护

等。

分值（或分

值系数）

3

评定说明

展，也存在锈蚀、疲劳等隐患，从而加

大了安全风险。（年限N）

10

4

各种机械、电气安全

防护装置缺损，但

GB6067对该类起重

设备“应装”的安全保

安全防护

护装置全有，只是一

项或多项“易装”缺

装置的配

置和检验

损，且有过压电流等

状况(A4)

常规电路保护、紧急

断电开关、短路保

护、短路保护、失压

保护、零压保护等。

各种机械、电气安全

防护装置齐全，完全

符合安全技术规范

和GB6067要求。但

未按照规定周期检

验。

各种机械、电气安全

防护装置齐全，完全

符合安全技术规范

和GB6067要求。

>4×10

6

（U

9

）

繁忙地

使用

起重设备

的利用等

级(A5)

4×10

6

（U

8

）

2×10

6

（U

7

）

经常繁

忙地使

用

经常中

等地使

用

1×10

6

（U

6

）

5×10

5

（U

5

）

7

安全防护装置是否按照要求配置、配置

状态是否完整、是否按照规定定期检验

等，对起重设备的使用安全有着重要影

响。

根据《GB6067 起重机械安全规程__第

1部分:总则》，将安全防护装置的配置和

检验分为4级。

4

1

10

5

5

根据《GB/20863.1 起重机械分级__第1

部分:总则》，利用等级是表征起重机在

其有效寿命期间的使用频繁程度，用总

的工作循环次数N表示。根据总的循环

次数N，把起重机利用等级分为U0～

U9等10级，定性描述为5级。

3

58

序

号

一级指标

名称

二级指标

名称

经常轻

闲地使

用

2.5×10

5

（U

4

）

1.25×10

5

（U

3

）

不经常

使用

6.3×10

4

（U

2

）

3.2×10

4

（U

1

）

1.6×10

4

（U

0

）

频繁地

起升额

定载荷；

载荷状

态特重

经常起

升额定

载荷，一

般起升

较重的

载荷；载

荷状态

重

有时起

升额定

载荷，一

般起升

中等载

荷；载荷

状态中

很少起

升额定

载荷，一

般起升

轻微载

荷；载荷

状态轻

分值（或分

值系数）

评定说明

1

K

P

=1.0

10

起重机的载荷状态与两个因素有

关，一个是实际起吊载荷与最大载荷的

比（P

i

/P

max

）有关，另一个是起吊载荷

的作用次数与总的工作循环次数比

（n

i

/N）有关。表示（P

i

/P

max

）和（n

i

/N）

关系的值称为载荷谱系数K

p

,其表达式

为：

K

P

=0.5 7

6

起重设备

的载荷状

态(A6)



n



P



m



ii







KP＝



N



P

max







K

P

=0.25 4

式中：P

i

—— 第i个起吊载荷，i＝

1，2，3,…n;

n

i

—— 载荷P

i

的作用次数；

N —— 总的工作循环次数，

N＝



n

；

K

P

=0.125 1

P

max

—— 额定起重量；

m —— 指数；

② 评估标准

总分R=（A1+A3+A4+A5+A6）*A2

表6-60 起重装卸装备风险源评估方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

59

计算分值R

综合得分45分及以上或A1、A3、A5、A6

中有2个及以上单项指标为满分者，A4为满

风险等级

分者。

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

计算分值R

综合得分35-45分或A、A3、A5、A6中有1

个单项指标为满分者。

综合得分15-35分者。

综合得分15分以下者。

6.5 公路水路建设工程风险源等级评定指标及评估标准

6.5.1公路工程建设工地类风险源等级评定指标及评估标准

(1) 公路建设工地类风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-61 公路建设工地风险源分级评定说明表

序

号

一级指标 二级指标 分值

8-14分

1

施工工艺

（A1）

14分

施工工艺成熟度(B1)

4-7分

1-3分

8分

交通组织

（A2）

20分

12分

施工路段是否实行封

闭(B2)

14分

16分

18分

20分

地质条件

（A3）

20分

存在特殊土地段(B3)

地震活动频繁区(C3)

滑坡、泥石流、塌方

等频发路段(D3)

10分

★

5分

3-5分

8-16分

★

山岭区(B4)

4-6分

平原区(C4)

水文条件

（A5）

14分

气象条件

2分

8-14分

★

4-6分

恶劣气象频发(B6) 10-16分

60

评定说明

施工组织设计、施工技术方面存在一

定缺陷。

新技术、新工艺、新设备国内首次应

用。

施工工艺等较成熟，国内有相关应用，

根据实际情况酌情给分。

全封闭式施工

半幅封闭式施工

全幅区分车型分流施工

半幅区分车型分流施工

开放式施工

组合式施工

存在沙质土、膨胀土、盐渍土、软土、

湿陷性黄土、冻土等情况。

我国五个地区共23条地震带。

滑坡、泥石流、塌方等地质灾害年均

发生次数≥5次取值5分，≥3次取值3

分，否则不得分。

高填方、高路堑、高边坡区域，根据

实际情况综合判定。

主要考虑对施工难易程度的影响，结

合勘查资料，综合判定。

平原区域取值2分。

地下水水位较高，流速较快，可能对

地基下基础层产生很大冲刷等作用，

严重影响施工安全。

地下水水位可能威胁施工安全，但流

速不大。

极端气象条件多发区域（洪水、强降

2

3

4

地形条件

（A4）

16分

5

地下水位影响(B5)

6

序

号

一级指标

（A6）

16分

二级指标 分值 评定说明

雨、霜雪等），根据实际情况酌情给分。

4-9分

气象条件一般，可能影响安全，但不

显著。根据实际情况酌情给分。

② 评估标准

R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

+A

6

表6-62 公路建设工地风险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

(2) 桥涵建设工地类风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-63 桥涵施工风险源分级评定说明表

序

一级指标名称及说明

号

二级指标名称

特大桥(B1)

大桥(C1)

1

桥涵

（A1）

22分

中桥(D1)

分值

22分

18分

15分

评估说明

特大桥：跨度L>1000m

或孔径Lk>150m；

大桥：跨度100m≤L≤1000m

或孔径40m≤Lk≤150m；

中桥：跨度30m

或孔径20m≤Lk<40m；

小桥：跨度8m≤L≤30m或孔径5m≤Lk<20m

计算分值R

存在★项或综合得分大于70分者

综合得分58-70分者

综合得分46-57分者

综合得分33-45分者

小桥(E1) 10分

涵洞(F1) 5分 跨度L＜8m的

土方开挖挖方量与工程过程直接决定该项工程

的风险，定权重为0-6分。①大于5000立方的；

②存在爆破工程的；③存在模板、大型边坡支

护工程的；④水下土方开挖的；以上四项中存

在1项取值3分；2项取值4分，3项取值5分，

4项取值6分。

桩基础、围堰工程可能影响岩层稳定性，施工

过程中存在明显风险，定0-6分。①存在爆破

工程的；②存在模板工程的；③存在脚手架工

程的；存在1项取值4分，2项取值5分，3项

取值6分。

上部构造安装工程是桥涵工程中风险大、存在

普遍的工程，最高可取值6分。①存在爆破工

程的；②存在320t以上起重设备的；③存在涉

土方开挖(B2) 6分

2

分部分项工程

（A2）

36分

桩基础、围堰工

程(C2)

6分

上部构造安装

工程(D2)

6分

61

序

一级指标名称及说明

号

二级指标名称 分值 评估说明

水工程的；④存在10M以上高差安装的，存在

两项以下取值4分，两项取值5分，三项与三

项以上取值6分。

涉水作业视情况取值，最高取值6分。①水上

工程中的打桩船作业、②施工船作业、③外海

孤岛作业、④边通航边施工作业；满足一项取

值4分，2项与2项以上取值5分，全部满足取

值6分，否则取值0分。

大型临时工程仅仅考虑大型脚手架、模板、预

制厂，不考虑中等规模的临时工程与其他临时

工程（例如临建）取值6分。一项取值4分，2

项和2项以上取值6分。

存在顶入作业取值6分。

根据桥涵建设设计位置地层岩性最不适合工程

建设的为准，

0分：岩性稳定或在施工周期内不会因岩性对构

筑物造成破坏的；

1分：岩层基本符合工程地质要求，施工周期可

能造成损坏但不会造成结构破坏的；

2分：岩层状况不符合工程地质要求，有可能造

成结构破坏的。

3-5分：已经对现有构筑物造成破坏的。

根据桥梁建设设计桥涵位置地层岩性最不适合

工程建设的为准，

0分：地质构造稳定，符合工程地质要求的；

1分：存在褶皱、断层、节理等构造，但施工周

期内不会造成结构破坏的；

2-3分：明显存在褶皱、断层、节理等构造，已

对岩层稳定性构成影响的。

5分：岩层已经破坏的。

河床等水文地理状况对路基与桥梁造成可观测

影响的，取值1-5分，否则取值0分。

存在历史地质灾害或有地质灾害预警历史的，

取值5分，否则取值1分

地形平缓取值0分，地形复杂取值5分

地下水位、酸碱度对路基、涵洞下部构造有可

观测影响的，取值5分，否则取值0分

历史发生过洪水并有天然冲刷痕迹的，取值3

分，降水量大但无洪水记录的地区取值2分。

8级以上强风多发地取值3分，6级以上强风多

发地取值2分。

涉水作业(E2) 6分

大型临时工程

(F2)

顶入作业(G2)

6分

6分

地层岩性(B3) 5分

3

工程地质条件

（A3）

30分

地质构造(C3) 5分

水文地质(D3)

地表地质(E3)

地形地貌(F3)

地下水(G3)

暴雨、洪水影响

(B4)

强风、雷电影响

(C4)

5分

5分

5分

5分

2-3分

2-3分

4

气象条件

（A4）

12分

62

序

一级指标名称及说明

号

二级指标名称

暴雪、极端温度

影响(D4)

大雾影响(E4)

分值

3分

3分

评估说明

查看可记载历史极端温度与极端天气，存在极

端天气取值3分。

大雾较频繁地区取值3分。

② 评估标准

总分R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

表6-64 桥涵施工风险源分级评定标准表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

(3) 隧道建设工地类风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-65 隧道建设工地风险源分级评定说明表

序

号

一级指标 二级指标 分值

14分

隧道长度(B1)

隧道类别

(A1)

26分

开挖断面(C1)

10分

6分

2分

12分

9分

6分

3分

隧道埋深(D1)

洞口形式 (B2)

12分

6分

评定说明

特长隧道（3000m以上）

长隧道（大于1000m,小于3000m）

中隧道（大于500m，小于1000m）

短隧道（小于500m）

特大断面（单洞四车道隧道）

大断面（单洞三车道隧道）

中断面（单洞双车道隧道）

小断面（单洞单车道隧道）

深埋隧道12分。

竖井和斜井，取值为6分。水平洞取值

为4分。

当前桥隧相连工程较多，很多隧道进洞

口在悬崖峭壁或高边坡上，施工场地布

设十分困难。

包含3项取值6分，包含2项取值5分，

包含一项取值4分。

计算分值R

A2项满分或者综合得分大于65分者

综合得分55-64分者

综合得分45-54分者

综合得分35-44分者

1

隧道进口施工困难(C2)

施工工艺

(A2)

24分

分部分项工程: 不良地质

隧道、高瓦斯（桥梁）隧道、

水底海底隧道(D2)

施工新技术、新工艺、新设

备国内首次应用(E2)

施工内容

(A3)

16分

6分

2

4-6分

6分

施工新技术、新工艺、新设备国内首次

应用，施工风险大。

V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在

200m以上或全断面开挖衬砌到掌子面

距离在250m以上

3

二次衬砌至掌子面的距离

(B3)

63

14分

序

号

一级指标 二级指标 分值

12分

评定说明

V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在

120m以上、200m以下，或全断面开挖

衬砌到掌子面距离在160m以上、250m

以下

V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在70m

以上、120m以下，或全断面开挖衬砌

到掌子面距离在120m以上、160m以

下

V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在70m

以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离

在120m以下

一次性仰拱开挖长度在8m以上

一次性仰拱开挖长度在8m以下

V级、VI级围岩长度占全隧长度

70%以上。

V级、VI级围岩长度占全隧长度

40%以上、70%以下。

V级、VI级围岩长度占全隧长度

20% 以上、40%以下。

V级、VI级围岩长度占全隧长度

20%以下。

隧道洞身穿越瓦斯地层

隧道洞身附近可能存在瓦斯地层

隧道全程存在可能发生涌水突泥的

地质

有部分可能发生涌水突泥的地质

极端气象事件多发区域（洪水、强风、

强暴雨、台风等）

气象环境条件一般，可能影响施工安

全，但不显著

10分

6分

6分

仰拱开挖长度 (C3)

2分

8分

6分

围岩情况(B4)

地质条件

(A4)

20分

瓦斯含量(C4)

4分

2分

8分

4分

4分

2分

气象条件

(A5)

14分

14分

极端气象(B5)

8分

② 风险源评定方法

R=A

1

+A

2

+A

3

+A

4

+A

5

4

富水情况(D4)

5

表6-66 隧道建设工地风险源评定方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

64

计算分值R

A2满分或者综合得分大于65分者

综合得分55-64分者

综合得分45分-54分者

综合得分35分-44分者

6.5.2水路工程建设工地类风险源等级评定指标及评估标准

(1) 港口建设工地类风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-67 港口建设工地风险源分级评定说明表

序号

一级指标

名称

二级指标

名称

技术状态恶劣。

技术状态不良。

1

临建设施

（A1）

分值

16

13

评定说明

主要结构严重损坏，属危险设施，

不能使用

主要结构损坏，附属设施普遍损

坏，不能按设计标准使用。

主要结构基本完好，附属设施基

本齐全，基本上能按设计标准使

用。

全部结构完好，附属设施齐全，

能按设计标准使用，符合生产要

求。

技术状态正常。 2

技术状态良好。

重大风险源（Ⅰ级）

2 装备(A2)

较大风险源（Ⅱ级）

一般风险源（Ⅲ级）

较小风险源（Ⅳ级）

3

水下作业

(A3)

水深>18M

水深≤18M

技术状态不良。

0

16

10

6

0

13

10

10

参照港口运输装备赋值

按作业水深赋值

主要结构损坏，附属设施普遍损

坏，不能按设计标准使用。

主要结构基本完好，附属设施基

本齐全，基本上能按设计标准使

用。

全部结构完好，附属设施齐全，

能按设计标准使用，符合生产要

求。

按航道宽度/作业工区域宽度赋值

按施工工况风级赋值

年均7级以上风(标准风)的天数

(天／年) ≥80天 分值----10

年均7级以上风(标准风)的天数

(天／年) ＜80天

按施工工况最大流速赋值赋值

4

护岸（防

波堤A4）

技术状态正常。 8

技术状态良好。

通航密度

(A5)

航道宽度/作业工区域宽度＜2

航道宽度/作业工区域宽度≥2

6

13

10

16

5

6

风(A6)

风级

13

7 流（A7）

② 评估标准

流速>3M/S

1M/S≤流速≤3M/S

16

13

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7

表6-68 水路工程建设工地风险源评定方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

65

计算分值R

综合得分65分及以上

风险等级

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

(2) 通航枢纽建设工地类风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

计算分值R

40-65分

20-40分

20分以下

表6-69 通航枢纽建设工地风险源分级评定说明表

序号

一级指标

名称

二级指标

名称

技术状态恶劣。

技术状态不良。

1

临建设施

（A1）

分值

16

13

评定说明

主要结构严重损坏，属危险设

施，不能使用

主要结构损坏，附属设施普遍

损坏，不能按设计标准使用。

主要结构基本完好，附属设施

基本齐全，基本上能按设计标

准使用。

全部结构完好，附属设施齐全，

能按设计标准使用，符合生产

要求。

技术状态正常。 2

技术状态良好。

重大风险源（Ⅰ级）

2 装备(A2)

较大风险源（Ⅱ级）

一般风险源（Ⅲ级）

较小风险源（Ⅳ级）

爆破作业A级

3

爆破作业

(A3)

基坑作业

A4）

围堰作业

(A5)

风(A6)

流（A7）

爆破作业B级

爆破作业C级

爆破作业D级

4

5

6

7

深度≥5M

5M >深度≥1M

高度≥10M

10M >高度≥2M

风级>6级

6≥风级>3级

流速>3M/S

1M/S≤流速≤3M/S

0

16

10

6

0

13

12

10

8

10

8

13

10

16

13

16

13

参照港口运输装备赋值

按《爆破安全规程》

（GB6722-2011）分级

按基坑作业深度赋值

按围堰作业深度赋值

按施工工况风速赋值赋值

按施工工况流速赋值赋值

② 评估标准

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7

表6-70 通航枢纽建设工地风险源评定方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

66

计算分值R

综合得分65分及以上

40-65分

20-40分

20分以下

(3) 航道疏浚水域类风险源等级评定指标及评估标准

① 分级评定指标

表6-71 航道疏浚水域类风险源分级评定说明表

序号

一级指标

名称

二级指标

名称

重大风险源（Ⅰ级）

1 装备(A1)

较大风险源（Ⅱ级）

一般风险源（Ⅲ级）

较小风险源（Ⅳ级）

爆破作业A级

2

爆破作业

(A2)

通航密度

（A3）

抛泥方式

(A4)

风(A5)

流（A6）

② 评估标准

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6

表6-72 航道疏浚建设工地风险源评定方法表

风险等级

重大风险源（Ⅰ级）

较大风险（Ⅱ级）

一般风险（Ⅲ级）

较小风险（Ⅳ级）

计算分值R

综合得分65分及以上

40-65分

20-40分

20分以下

爆破作业B级

爆破作业C级

爆破作业D级

3

航道宽度/作业工区域宽度＜2

航道宽度/作业工区域宽度≥2

采用管道

采用驳船

采用吹填

风级>6级

6≥风级>3级

流速>3M/S

1M/S≤流速≤3M/S

分值

18

10

7

0

15

12

10

8

15

10

16

10

5

18

10

18

10

按施工工况风速赋值赋值

按施工工况流速赋值赋值

按抛泥方式赋值

按航道宽度/作业工区域宽度赋

值

按《爆破安全规程》

（GB6722-2011）分级

参照港口运输装备赋值

评定说明

4

5

6

67

表6-73 试点应用意见及处理结果表

序号 风险源名称 主要意见

建议明确路段的定义，以及长下坡、急转

弯的定义

连续长下坡，坡度陡、视线受阻，冬季易

结冰路段，均是事故多发地段，还有的路

段属于回头曲线为，都为事故黑点，应重

点考虑。

考虑路段风险源的立体交叉风险

处理结果

已采纳，定义参见《全国和省级督办公路危险路段标准》。

已采纳，长下坡、陡坡，以及冬季易结冰路段均考虑进指标，回头曲线在“线型

指标”中已考虑，且在评估标准标准表中注明：当线型指标单项达到满分者，即

为重大风险源，考虑了单项指标因素对交通运输安全的重要性。

立体交叉是保障安全畅通的重要举措，根据主要风险因素研究，确定立体交叉不

是交通运输安全风险影响的主要因素。

1

路段风险源

2 桥梁风险源

桥梁桥位特征中水流与桥梁垂线方向夹角

评定说明不具有可操作性，建议按大于30

已采纳，指标体系中设定的值有明确标准出处，符合标准。

度、30至15度、小于15度三个等级来评

分。

建议增加收费站宿办区风险指标，一般收根据主要风险因素研究，机电设施设备、UPS设备等均有相关的安全使用规范，且

费站机电设施设备、UPS等部署于宿办区 不是收费站主要风险因素。

客运站内部商业配套设施是否应考虑进去 已采纳，指标体系里面在“危险设施、场所”中做相应的调整。

后续随着LNG、CNG车辆推广使用，客运场

站要考虑该种类型车辆在场站停靠的潜在

审核标准是否进行相应的调整，属于管理范畴因素。不在本规定的所属范围。

风险，相关的维修车间等审核标准也要进

行相应的调整完善。

特殊时期客流量超出客运站设计承受能

力，这种非常态情况是否需要考虑

本规定的制定原则就是考虑相对静态、常态化因素。对于非常态因素不予考虑。

68

3 收费站风险源

4 客运场站风险源

序号 风险源名称 主要意见

长途卧铺车已经停止审批，当前仍在营运

的如何处理

货运场站仓库内存在充电设施，对装卸设

备充电存在风险，最好是做成专用叉车充

电房，需考虑。

当前天然气公交车辆日渐增多，公交车辆

维修厂内存在车辆天然气泄露、爆炸等风

险。

维修设施设备、通风设施设备、消防设施

设备等情况应予以考虑。

线路交通组成指标的二级指标，填报若为

运输企业，该数据无法获知，难以准确填

报。

处理结果

属于管理范畴因素，不在本规定考虑范畴。

5 货运场站风险源 已采纳，指标体系中“设备设施”中增加“充电设备”二级指标。

已采纳，在指标体系中增加维修燃气车辆的二级指标。

6 维修厂风险源

已采纳，指标体系中已有机械设备故障率、通风和防爆设施故障率的设置。

7 客运车辆风险源

该项数据主要来自于交通主管部门的交通流量调查系统，该项数据的填报可由信

息填报系统自动填报，或由交通主管部门将掌握的该信息公布给社会公众。

8

城市公共交通车辆风部分城市的公交车辆没有强制进行“车辆

险源 技术状况”评定。

若尚未强制要求进行车辆技术状况评定的，可参照《营运车辆技术等级划分和评

定要求》（JT/T198-2004）由企业进行自评。

9

城市轨道交通车辆风轨道交通车辆的，站席密度，企业不容易

险源 获取，建议指标与企业日常管理接轨。

已采纳,指标体系做相应的调整。将“站席密度”改为“运量”。

69

序号

10

风险源名称 主要意见 处理结果

GB18218中对各种危险货物基本都列明，目前只有原油没有，原则按4000吨为临

界值。

根据主要风险因素研究原则，认为运输方式不是主要影响因素。

已采纳，在指标体系中增加“深埋隧道”二级指标。

危货码头、罐区和油气管线风险源涉及的

罐区和油气管线风险

危险货物种类列举不全，分级方法企业不

源

明白。

隧道建设工地类风险

源

建议增加有轨运输与无轨运输；

建议增加隧道埋深比例

航道疏浚水域类风险

抛泥方式还有绞吸、耙吸等；气候和水文

源

可不予考虑，海事部门有相关管理要求

船舶关键设备发生故障后，需岸上协助修

复，航修的可能性较小，该类别指标打分

规定不够明确；

11

12

绞吸、耙吸是疏浚方式，不是.抛泥方式。海事部门虽有相关管理要求，这与风险

无关，气候和水文还是要考虑。

已采纳，将航修定义进行修改。航修包括靠泊港口期间由船厂修复或者是航行期

间进行修复

13

已采纳,关键设备已在评定说明中给出具体解释，已将二级指标中评定指标统一为

关键设备。根据关键设备产生缺陷对于船舶本身产生的影响程度为评定风险值大

小的依据。

普通货运船舶风险源

“设备状况”指标中的二级指标，需要根已采纳，已将航修定义进行了修订，改为：航修是指船舶在航行过程中发生的设

据缺陷的性质和船舶备件情况，难以打分，备故障，该故障能影响到航行安全，但无法航行中修复，必须靠泊港口期间由船

另外航修定义有误； 厂修复或者是航行期间进行修复。

“航线水文气象指标”，对于航线不固定已采纳，对于航线不固定的情况，取所行航线水文气象的风险最高值，在评分标

情况，难以给分； 准里进行说明。

低于航行稳定性要求不允许开航，船舶稳

定性评定指标是否有评定的意义；

低于稳定性不允许开航是指最低要求。本指标中稳性指标包括初稳性高度要求、

大倾角要求和天气衡准要求。不建议取消该项一级指标设置。

70

序号 风险源名称 主要意见 处理结果

耐波性指标项适合工程船，不适用于散货散货船的耐波性体现在船中部的一个货舱有时作为压载水舱用,以补双层底和边

船。散货船的耐波性是根据25年北大西洋压载水舱的不足,以保证船舶回程空放航行中的耐波性和稳性，并防止压载航行时

最大的波浪载荷来加载的。 发生中拱。

关于船舶抗沉性指标，造船时会测完整稳

性和破舱稳性，任何一个舱进水都不会导

致沉没和倾覆，但是如果是2个舱、三个抗沉性指标就是按照一个舱、两个舱、三个舱、多个舱同时进水，船体不沉没和

舱同时进水，则需要具体排列组合； 倾覆来设置的指标值。无需修改。

按要求不用计算破舱稳定性船舶时如何评

分，最低分至少也为46分，风险设置评分

标准不合理。 已将风险值进行修改，修改后风险最低得分为30分。

船龄按照评定说明里《老旧运输船舶运输船舶管理规定》打分。

船龄无法按规定给分；在船体强度方面，已采纳，已将船体强度的二级指标评分从3-5分，改为0-5分，部分船舶无需计

部分船舶无需计算扭转强度时，如何评分 算扭转强度时，该项可计算为0分

碍航物在港口水域是不允许存在的，可不

作为风险源；

不建议把锚地水深作为风险源考虑因素，

因为锚地水深与允许进入的船舶吃水是相

适应的；

气象条件因素建议斟酌，因为不良气候条

件下会封航或限航，要服从国家规定和海

事部门的指挥。

锚地需考虑是否有危险品锚地，包括周边

是否有危险品码头？另外锚地停泊船舶密

度也对船舶安全行驶造成影响。

碍航物的存在是港口危险源的固有因素，且在使用过程中也会出现沉船等障碍物，

包括后期的建设也可能会出现新的碍航物，此要求应予以保留。

航道深度是港口危险源固有的因素，分类包括了水深超过船舶吃水的三个等级，

因而是可行的。

14 锚地风险源

气象条件是港口固有的因素，因而不应该删除。

锚地停泊密度已在锚地面积中考虑，危险品锚地是应该作为固有风险之一，但这

里面因素极为复杂，不能确定量化因素。

71

序号 风险源名称 主要意见

集装箱码头相应的装备设施有相应的标准

规范，建议将集装箱码头单独划为一类风

险源。

长江干线沿岸码头多为浮式码头，趸船及

浮吊是码头主要设备设施及作业平台，风

险源应纳入其中。

处理结果

已在普货码头中考虑。

河港与海港差异较大，可行的话河港单独编制，不要混在一起。

15 普货码头风险源

设施设备按《港口安全设施目录》细化是

否按设计或《河港码头设计规范》要求，

建立和配备是否完好；起重设备不能只考

虑起升高度，应按作业火种多少、起重设

备种类、堆场面积细分累加计分；装卸货

物按货物种类累加计分。

港口码头货物堆场、电工房、维修车间对

安全的影响需研究论证，堆场高度、相应

的消防设施等需要重点考虑。

起重设备已考虑了作业频次、负荷情况等因素。

16

原油码头的评价指标均不适用。

危货码头未考虑码头设施指标，危险品分

类目前只有气体，建议补充完善；普货码

头装卸货物种类中有危险物，不合适，建

危化品货运码头风险

议删除。

源

危货码头风险源评定中出现了不同危险气

体的校正系数，但没有给出详细的说明，

无法打分。

危货码头危险品分类只有气体，建议增加

液体。

在做危险源评价时，一级因素考虑的指标不宜过多，因而未考虑变电站、维修车

间等因素。

已将危化品码头危险化学品类别二级指标进行细化，并重新设置毒性气体矫正系

数表

普货码头中危险物的2.0系数为了保证与危货码头中危险源不在GB/T18218标准

中

已采纳，液体及其他危险货物种类属于二级指标中其他危险货物。危货码头不同

危险气体的校正系数和打分标准已经重新列表进行说明。

72

序号 风险源名称 主要意见 处理结果

17

18

危货码头、罐区和油气管线风险源涉及的

危险货物种类列举不全，分级方法企业不

明白。

客运码头指标体系对规范的客运码头较科

客运码头 学，部分指标对乡镇、内河渡口风险源的

评定不适用。

原油码头的评价指标均不适用。

罐区和油气管线风险

危货码头、罐区和油气管线风险源涉及的

源

危险货物种类列举不全，分级方法企业不

明白。

起重装卸设备风险源

大型吊装设备需考虑吨位、高度、速度、

维修保养情况以及使用年限。

按照研究成果中的评定标一级指标，无法兼顾内河渡口码头。

已采纳。参见危货码头危险货物种类二级指标。

19

指标中已考虑。

73

本文标签： 风险评定指标设备标准