上海市港口安全生产风险辨识管控指南

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2024年7月14日发(作者：)

上海市港口安全生产风险辨识管控指南

一、前言

随着上海市港口的不断发展壮大，港口安全生产面临的风险与挑战也

在增加。为了确保港口生产和运营的安全稳定，有效地进行风险辨识

和管控显得尤为重要。制定上海市港口安全生产风险辨识管控指南，

对于规范港口安全管理工作、提高港口安全生产水平具有重要意义。

二、风险辨识

1.港口作业中存在的风险

- 在港口作业中，可能存在货物堆放不当导致货物倾斜或崩塌的风险。

- 港口设备可能存在老化或故障导致的安全隐患。

- 港口内部交通运输可能存在交通事故的风险。

- 港口环境可能受到天气条件、自然灾害等因素的影响，存在相应的风

险。

2.港口人员作业中存在的风险

- 港口人员在操作机械设备时可能存在人为操作不当导致事故的风险。

- 港口人员可能因为未经培训或缺乏安全意识而导致受伤的风险。

- 港口人员在作业中可能受到职业病、身体损伤等健康风险。

3.港口管理中存在的风险

- 港口管理中可能存在信息不畅、责任不明确导致管理混乱的风险。

- 港口管控手段不到位，对港口安全生产监督不足导致风险管理不及时

的风险。

三、风险管控

1.采取预防措施

- 对港口设备进行定期检查和维护，确保设备运转正常。

- 加强对货物堆放规范的管理，确保货物堆放安全稳定。

- 加强对港口工作人员的安全培训和教育，提高其安全意识。

2.建立应急预案

- 建立港口安全生产应急预案，明确各类突发事件的处置流程。

- 配备必要的安全设备和救援装备，以应对各类突发情况。

3.定期风险评估

- 定期对港口安全生产风险进行评估，及时发现和解决存在的安全隐患。

- 加强对港口安全生产的监督和检查，确保各项措施的有效实施。

四、总结

上海市港口安全生产风险辨识管控指南，是针对港口安全生产中存在

的风险和问题，提出的有效管控措施和建议。通过对风险的认识和管

控的实施，可以提高港口安全生产管理的水平，减少事故发生的可能

性，保障港口生产和运营的安全稳定。

五、参考资料

1.《上海市港口安全管理条例》

2.《港口安全生产管理办法》

3.《港口安全生产管理规定》

以上是一份关于上海市港口安全生产风险辨识管控指南的草拟，希望

能够对港口安全管理工作起到一定的指导作用。希望在今后的实践中，

可以根据实际情况进一步完善和落实相关管理措施，确保港口的安全

生产工作不断得到加强。港口是连接内陆和海洋的重要枢纽，是物流、

贸易和经济活动的重要场所。港口安全生产的风险辨识与管控对于保

障港口运营、维护环境安全和社会稳定至关重要。为了进一步完善上

海市港口安全生产风险辨识管控指南，以下将继续扩充新内容，以期

提高港口安全生产的水平。

六、信息化技术在港口安全生产中的应用

1.物联网技术的应用

物联网技术可以实现对港口设备、货物和人员的实时监测和管理。通

过传感器、无线通信技术和云评台，可以对设备运行状态、货物堆放

情况和人员行为进行监控，及时发现异常情况并采取措施。

2.大数据技术的应用

大数据技术可以对港口生产和作业数据进行收集、整理和分析，发现

潜在的安全隐患和风险点。基于大数据分析，可以制定更科学、更精

准的风险管控策略，预防事故的发生。

3.人工智能技术的应用

人工智能技术可以构建智能监控系统，自动识别港口环境中存在的安

全隐患和风险因素，辅助管理人员及时做出反应。人工智能技术还可

以实现对港口安全管理数据的自动化处理和决策支持，提高管理效率

和决策科学性。

七、国际经验借鉴

1. 加强国际交流与合作

积极参与国际港口安全生产管理交流与合作，吸收国际先进经验和技

术，通过与国际组织和其他港口的合作交流，共同提高港口安全生产

的水平。

2. 学习国际先进管理模式

借鉴国际先进管理模式，结合上海市港口实际情况，形成适合本地港

口的安全生产管理模式。学习国外港口利用信息化技术、智能化设备

和全员参与的安全管理模式。

3. 推动港口专业人才培养

加强港口安全管理人才的培养和引进，吸纳国际先进理念和经验，通

过人才的交流和培训，提高港口安全管理水平和能力。

八、加强港口安全文化建设

1. 提高港口从业人员的安全意识

通过开展安全知识培训、宣传教育等活动，引导港口从业人员树立安

全第一的理念，提高其安全意识和风险防范能力。

2. 建立安全生产责任制度

建立健全港口安全生产责任制度，明确各级管理人员和从业人员在安

全生产中的责任和义务。建立激励机制，鼓励积极参与安全管理、发

现并解决安全隐患的个人和集体。

3. 加强安全文化建设

推动港口安全文化建设，重视安全文明创建工作。通过举办安全文化

节、安全知识竞赛等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

九、加大监督检查力度

1.建立健全港口安全生产监督机制

加强对港口安全生产工作的监督检查，建立全方位的监督制度，定期

进行隐患排查和突发事件处理演练，确保港口安全生产工作的有效性。

2.强化执法力度

加大安全生产执法力度，对违反安全生产规定的行为进行严厉打击。

依法查处违规经营、违规生产等行为，切实维护港口安全生产的合法

权益。

3.加强信息公开与舆情引导

加强对港口安全生产情况的信息公开与舆情引导，建立信息透明的港

口安全生产监督制度，及时回应社会关切，提高公众对港口安全生产

的关注和参与度。

十、总结与展望

上海市港口安全生产风险辨识管控指南的完善和落实，需要港口管理

部门、从业人员和社会各界的共同努力。希望通过以上措施的实施，

上海市港口安全生产工作能够更加科学、规范、高效，港口的安全生

产管理水平得以进一步提高。期待未来的港口安全生产工作能够在信

息化、智能化技术和国际合作等方面取得更多突破和进展，为上海市

港口的发展和安全作出更大的贡献。

本文标签： 港口生产风险