郑州市人民政府办公厅关于2007年度郑州市政府系统网站评估情况的通报

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2024年3月27日发(作者：)

郑州市人民政府办公厅关于2007年度郑州市政府系统

网站评估情况的通报

文章属性

• 【制定机关】郑州市人民政府

• 【公布日期】2008.02.27

• 【字 号】郑政办文[2008]11号

• 【施行日期】2008.02.27

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

郑州市人民政府办公厅关于2007年度郑州市政府系统网站评

估情况的通报

（郑政办文〔2008〕11号）

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

参照国家有关部门和省政府办公厅2007年政府系统门户网站的评估标准和结

果，根据市政府领导的要求，为进一步促进全市政府系统门户网站建设，市政府办

公厅委托河南山谷创新网络科技有限公司2007年12月对全市政府系统门户网站进

行了年度综合评估。

评估结果显示，2007年我市政府系统网站建设整体持续快速发展，政府信息

公开力度进一步加大，公开时效明显增强，提供服务的范围逐步拓展，服务深度逐

步增强，在线服务能力得到提高。但各单位网站建设发展很不平衡，特别是公共服

务和交流互动方面差距较大，公共服务深度、在线办事服务能力、互动类栏目整体

比较薄弱；对上级部门要求新增添的栏目，如“百件实事网上办”，不能及时快速

的建立起来。

整体来看，大部分单位对网站建设工作的重视程度越来越高，工作推进的力度

也逐步加大，2007年大部分县（市）、区网站及部分市政府部门网站进行了不同

程度的改版。但还有不少单位对门户网站建设重视不够，部分单位网站长期打不

开，市监察局、市驻台湾事务办公室、市接待办、市发展局、市驻海口办5个单位

网站目前仍没有建立起来。

根据评估结果：总分前10名的单位为“2007年度郑州市十佳政府网站”，这

些单位是：郑州国家高新技术产业开发区网站、市科技局网站、市教育局网站、市

财政局网站、市劳动保障局网站、市中小企业局网站、新密市政府网站、市农业局

网站、中原区政府网站、金水区政府网站、巩义市政府网站。对于在国家有关部门

网站评估中成绩优秀的新郑市政府网站、市工商局网站为“2007年度郑州市优秀

政府网站”。

2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492

号）将要施行，政府门户网站作为政府信息发布的法定载体和重要平台，各县

（市）、区人民政府和市政府各部门要特别引起重视，要进一步加强政府网站的建

设力度，在政务公开、在线办事、公众参与方面下功夫，做好内容保障工作，全面

推进我市政府系统门户网站的建设工作。

附件：2007年度郑州市政府系统网站评估报告

二○○八年二月二十七日

2007年度郑州市政府网站绩效评估报告

为进一步促进郑州市政府系统网站的建设，受郑州市人民政府办公厅委托，河

南山谷创新网络科技有限公司于2007年12月21日-2007年12月30日对全市政

府网站绩效进行了评估。被评估单位分为两类，一类为县区政府网站，即12个县

（市）区政府网站；另一类为部门网站，即79个政府部门网站，两类合计总共91

家网站。

一、综合结果

1．2007年政府网站发展取得明显成效。政府网站在服务城乡公众、方便企业

办事、推动社会主义新农村建设、促进对外经济交流、维护市场经济秩序健康发展

和促进行政管理体制改革等方面发挥了重要的作用。

与2006年对比，2007年政府网站设计更加亲民，功能更加实用。具体分析政

府网站的三大功能“政务公开”、“公共服务”、“交流互动”。

“政务公开”的基本考察指标：“概况信息”“政务动态”“规章文件”，

80%以上的县（市）、区政府网站、50%以上的部门网站都有设置且更新及时，两类

网站都能够提供并保障基本的政务信息。

“公共服务”方面也有进步，县（市）、区政府网站的办事服务项目根据不同

的服务对象划分的更加细致，部门网站大都能根据自己的业务提供相关表格下载。

“交流互动”一直是政府网站的薄弱环节，本次评估有一定的进步，大部分县

（市）、区政府网站都加强了对领导信箱的建设和管理，回复和处理达到80%左

右，相对来说，部门网站的信箱类栏目回复还需要加强。

2．2007年度前10名的单位是：

┌───┬─────┬───────┬───────────────────┬────┐

│ 排行 │ 单位 │ 网站名称 │ 网址 │ 总分

│

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│ 1 │郑州高新区│郑州国家高新技│

│97 │

│ │ │术产业开发区 │

│ │

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│ 2 │市科技局 │郑州科技港 │

│ 88 │

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│ 3 │市教育局 │郑州市教育信息│

│ 81 │

│ │ │网 │

│ │

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│ 4 │市财政局 │郑州财政 │

│ 80.5 │

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│ 5 │市劳动保障│郑州市劳动保障│

│ 80 │

│ │局 │网 │

│ │

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│ 5 │市中小企业│中国中小企业郑│/

│ 80 │

│ │局 │州网 │

│ │

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│ 7 │新密市 │中国.新密│

79.75 │

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│

│ 8 │市农业局 │商都农网 │/

│ 79 │

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│ 9 │中原区 │中国.郑州.中原│

│ 77.5 │

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│ 10 │金水区 │数字金水 │

│ 76.5 │

├───┼─────┼───────┼───────────────────┼────┤

│ 10 │巩义市 │中国.巩义│

│ 76.5 │

└───┴─────┴───────┴───────────────────┴────┘

其他单位的网站分值如下：

┌─────┬──────┬───────────────────────┬────┐

│ 单位 │ 网站名称 │ 网址 │ 总分

│

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市发展改革│郑州市发展和│

│39 │

│委 │ 改革委员会 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市建委 │郑州市建设委│/

│53 │

│ │ 员会 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市经委 │郑州工业信息│/

│42 │

│ │网│ │

│

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市民委 │网站打不开

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│市公安局 │ 绿城警界 │/

│36.5 │

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市监察局 │无网站

│

├─────┼───────────────────────────────────┤

│市民政局 │网站打不开

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│市司法局 │郑州市司法局│

│34.5 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市人事局 │郑州人事人才│/

│73 │

│ │网│

│

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市国土资源│郑州国地资源│

│60 │

│局 │局│

│

│

│

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市市政局 │郑州市市政管│/

│66.5 │

│ │ 理局 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市交通局 │郑州市交通信│/

│60.5 │

│ │ 息网 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市规划局 │郑州市城市规│/

│40 │

│ │ 划局 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市环保局 │ 郑州环境 │/

│73.5 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市水利局 │郑州水利信息│/

│49 │

│ │网│

│

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市林业局 │ 郑州林业 │/

│59.5 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市文化局 │郑州市文化局│/

│75.5 │

│

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市卫生局 │郑州卫生信息│/

│57 │

│ │网│

│

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市人口计生│网站打不开

│

│委 │

│

├─────┼───────────────────────────────────┤

│市审计局 │网站打不开

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│

│市房管局 │ 政府信息网 │/

│65.5 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市商务局 │ 郑州商务网 │/

│44 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市统计局 │郑州统计信息│/

│46 │

│ │网│

│

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市执法局 │网站打不开

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│

│市国资委 │郑州市人民政│/

│42 │

│ │府国有资产监│

│ │

│ │督管理委员会│

│ │

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市外办 │网站打不开

│

├─────┼───────────────────────────────────┤

│市侨办 │网站打不开

│

├─────┼───────────────────────────────────┤

│市台办 │无网站

│

├─────┼───────────────────────────────────┤

│市安全监管│网站打不开

│

│局 │

│

├─────┼───────────────────────────────────┤

│市煤炭局 │网站打不开

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│市新闻出版│郑州市新闻出│/

│38.5 │

│局 │版（版权）局│

│ │

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市广电局 │网站打不开

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│市体育局 │ 郑州体育网 │/

│54 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市粮食局 │郑州市粮食局│/

│49.5 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市信访局 │郑州市信访局│61.163.246.91/zzxfj/

│40.5 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市物价局 │郑州价格信息│/

│38 │

│ │网│ │

│

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市旅游局 │郑州市旅游局│/

│24.5 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市法制局 │郑州政府法制

│/fazhixxw/│47

│ │ 信息网 │

│ │

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市人防办 │网站打不开

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│

│市农开办 │郑州市农业综│/

│35 │

│ │合开发领导小│

│ │

│ │组│

│

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市爱卫办 │ 创建之窗 │

│37 │

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市地方志 │网站打不开

│

├─────┼───────────────────────────────────┤

│市接待办 │无网站

│

│

├─────┼───────────────────────────────────┤

│市市场发展│无网站

│

│局 │

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│市经联办 │郑州市经济联│/

│28 │

│ │络办公室 新 │

│ │

│ │亚欧大陆桥（│

│ │

│ │郑州）联络办│

│ │

│ │ 公室 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市事管局 │郑州市市直机│/

│64.5 │

│ │关事务管理局│

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市地震局 │郑州市地震局│/

│30.5 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市供销社 │郑州市供销合│

│36 │

│ │ 作社 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市土地储备│市地产集团 │

│37.5 │

│中心 │市土地储备中│

│ │

│ │心│

│

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市建投 │郑州市建设投│/

│19.5 │

│ │ 资总公司 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│郑州仲裁办│郑州仲裁委员│/

│32.5 │

│

│ │会│ │

│

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市畜牧局 │郑州畜牧业信│/

│43 │

│ │ 息港 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│郑东新区 │ 郑东新区 │/

│63 │

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│郑州经济开│网站打不开

│

│发区 │

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│郑州出口加│河南郑州出口│/

│45.5 │

│工区 │加工区综合信│

│ │

│ │ 息网 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│郑州火车站│郑州火车站地│/

│31 │

│管委 │区管理委员会│

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市政府驻北│中州驻京在线│/zzbj/

│35.5 │

│京办事处 │ │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市政府驻广│ 郑州之窗 │/

│15.5 │

│州办事处 │ │

│ │

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市政府驻深│网站打不开

│

│圳办事处 │

│

├─────┼───────────────────────────────────┤

│市政府驻海│无网站

│

│口办事处 │

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│市工商局 │郑州工商信息│/

│60.5 │

│ │网│

│

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市质监局 │河南质量信息│/

│51 │

│ │ 网 郑州 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市食品药品│郑州市食品药│/

│32 │

│

│监管局 │品监督管理局│

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市气象局 │ 郑州兴农网 │/

│21.75 │

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市河务局 │网站打不开

│

├─────┼───────────────────────────────────┤

│市烟草局 │网站打不开

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│市邮政局 │河南邮政电子│

│33.5 │

│ │ 商务 │

│ │

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│市国税局 │网站打不开

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│市地税局 │郑州市地方税│/

│68.5 │

│ │ 务局 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│市供电公司│郑州供电公司│/

│36.5 │

│ │客户服务中心│

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│二七区 │ 二七之窗 │

│51 │

├─────┼──────┴───────────────────────┴────┤

│管城区 │网站因改版打不开

│

├─────┼──────┬───────────────────────┬────┤

│惠济区 │ 中国惠济 │/

│62.5 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│上街区 │中国.郑州.上│/

│64.25 │

│ │ 街区 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│登封市 │ 中国.登封 │/

│53.75 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│荥阳市 │ 中国.荥阳 │/

│45.75 │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│新郑市 │黄帝故里.中 │/

│69.75 │

│ │ 国新郑 │

│ │

├─────┼──────┼───────────────────────┼────┤

│中牟县 │ 中国.中牟 │/

│71.

25 │

└─────┴──────┴───────────────────────┴────┘

二、绩效评估指标与方法

1．评估指标

2007年度郑州市政府网站绩效评估指标主要参照了《中华人民共和国信息公

开条例》中关于区县级政府网站重点公开的范围要求和2007年度省政府网站评估

指标、市政府以往的评估指标体系，同时广泛征集了各单位的建议和意见，结合我

市政府网站的发展现状综合制定。

指标体系共分为两类：县（市）区政府网站评估指标和部门政府网站评估指

标，两类网站的指标和权重也为两类：基本指标项（满分100分）和加分指标项

（满分10分），基本指标项分为三级，一级指标的内容和分值完全相同：政务公

开44分、公共服务24分、交流互动14分、网站建设18分；二级和三级指标是根

据县（市）、区和部门的不同职能对一级指标进行的细化。加分指标的设立是对积

极创新和特色鲜明网站的鼓励。指标体系详细内容见《郑州市政府办公厅关于印发

＜2007年度郑州市政府系统网站绩效评估方案＞的通知》（郑政办明电〔2007〕

204号）。

因为两类指标的一级指标内容和分值完全相同，所以本次“郑州市十佳政府网

站”的产生，是综合两类网站的总成绩，分数在前十名的即为“郑州市十佳政府网

站”。

2．评估方法

为进一步提高郑州市政府系统网站评估工作的科学性、有效性，郑州市政府办

公厅下发了《关于征求对＜2007年度郑州市政府系统网站绩效评估指标体系＞意

见的通知》（郑政办明电〔2007〕202号），征求意见稿下发后，我们收集到了90

多条宝贵的意见和建议，通过研究和分析这些意见和建议，其中80%以上的意见被

采纳，我们对指标体系进行了修改完善，并下发了《郑州市政府办公厅关于印发＜

2007年度郑州市政府系统网站绩效评估方案＞的通知》（郑政办明电〔2007〕204

号）。

2007年12月21日-2007年12月30日，评估小组对我市12个县（市）区政

府网站和79个部门网站进行数据采集评估，综合各评估成员的结果，统计得出各

政府网站的最后得分，市电子政务中心工作人员对整个评估过程进行了抽样检查和

监督。

三、绩效评估结果与分析

【政务公开】政务公开是实现政府网站政务公开、公共服务、交流互动三大定

位的基础。规范程度是决定政府信息公开质量高低的重要因素，是建立公正、透明

政府的必然要求。制定信息公开规定和编制公开目录是加强内容规范性和公开保障

的必要措施，是实现政府网站可持续发展的基石。

县（市）、区政府网站政务公开较2006年度相比，在广度和深度方面有较大

提升。如政务要闻、政府采购等得分明显提高，二七区、金水区都得到满分；财政

预决算公开的深度也在稳步提高：12家县（市）、区网站，有7家不同程度得了

分， 2006年度仅有4家得分，提高了近3个百分点。但是，本次新增的“土地征

收和征用”、“城乡建设和管理”、“重大建设项目”、“行政事业性收费”和

“社会公益事业”五项考察内容得分率不高，公开程度还有待进一步提高。

部门网站的基本公开内容如“政务信息”“概况信息”“法规公文”等，50%

以上网站都有涉及，有些部门还做到了更新的及时，如：市中小企业局。但是“领

导介绍”、“规划计划”等项目公开内容较少，需加大公开力度。市劳动保障局网

站、市教育局网站等根据自己的业务特点设置了专题信息报道，既丰富了信息公开

内容又增加了网站可读性，值得借鉴。

【公共服务】从公共服务的发展方向看，需要有效整合零散无序的各类政务信

息内容和应用系统资源，形成统一的服务资源库，并通过服务目录聚合相关资源，

为用户提供人性化的多路通道和场景展现，增强政府公共服务的完整性、针对性和

便捷性。

县（市）区政府网站公共服务功能的应用进一步增强，如“表格下载”2006

年度仅有7家得满分，而今年已经上升到9家。“行政许可”和“政务大厅”在各

个县（市）、区门户网站有不同程度和不同方式的体现，办事的地点和流程清晰明

确。“在线信息公开申请”大部分网站设置有相关申请方式和指南，金水区、惠济

区做的相对较好。但是完善的在线公开申请、回复公开等功能还有待进一步加强和

提高。

部门网站公共服务版块整体来看发展较快，“办事指南”、“网上查询”等内

容大都有提供且应用效果较好，但是仍有部分网站没有按照用户的使用习惯进行服

务事项的分类。“网上咨询”、“在线申请”等栏目不少网站都在建设中，可以使

用一部分功能，但还达不到真正的在线办事。“表格下载”虽然大多数部门网站都

有提供，但是能够将表格分类列出的却很少。

【交流互动】与公众交流互动，引导社会公众参与政府公共管理和公共决策过

程，是政府网站的重要功能之一。充分完善政府网站的交流互动功能，是保障公众

参与权、表达权、监督权的有效方式，是建设服务型政府的基本要求。因此，应建

立健全我市政府网站的互动交流渠道，加强保障机制建设，不断提升交流互动的效

果。

县（市）区政府网站2007年度交流互动得分明显高于往年，各个栏目的应用

效果有所提高，应用方式有所改进。特别是“领导信箱”、“网上咨询”栏目，回

复率大幅提高，拉近了公众和政府的距离，此类栏目也成为关注民生、了解民意的

重要窗口和渠道。巩义市、新郑市互动应用效果较好。但是，“调查评议”只有新

郑市、中原区、新密市得到满分，其他网站得分都较低，需要增强该栏目的应用效

果。

与公众的互动一直是部门网站的薄弱环节，本次评估中发现50%以上的部门网

站都有设置交流类栏目，如“领导信箱”、“意见留言”等，但是应用效果差别很

大，应用较好的网站有回复，有处理的状态显示，如高新区网站、市事管局网站；

但是也有不少网站只挂有领导信箱的名称，无任何应用。另外，“网上调查”栏目

部门网站大都有设置，但能够围绕政府工作进行深入调查的网站很少。

【网站建设】2007年度不少县（市）、区网站进行了不同程度的改版升级，

整体得分率较高。网站的设计风格有进一步的提升，栏目规划合理性增强，许多县

（市）、区的网站还展现了本区域的亮点和特色，如：中原区、中牟县、新密市。

网站的安全性方面，网络层和系统层安全得到进一步的加强，网站应用层安全及其

它防DOS攻击，防渗透措施还需要进一步加强。

部门网站建设方面的水平差别很大，部分网站网页设计美观大方，栏目设置合

理实用，导航检索功能齐全，安全性也有一定保障，如科技局、财政局；但部分部

门网站网站页面设计简单，缺少特色和亮点，栏目设置杂乱，安全方面也存在不少

隐患。总体来看，部门网站对网站建设的重视程度需要进一步加强，网站建设的提

高空间很大。

【加分项】本项是今年我市政府网站评估的一个新增内容，旨在鼓励我市部门

政府网站建设创新、实用及突出网站建设的特色。

县（市）、区网站加分项的“法律法规”、“政府公报”、“领导访谈”和

“行政审批系统”等几项指标得分率差别较大：“法律法规”各县（市）区网站均

有不同程度的得分，得分率较高；“政府公报”得分率较低，仅有5家得全分；

“领导访谈”栏目，得分率较低。“行政审批”在各个县（市）区的网站都有不同

的表现形式，但拥有独立行政审批系统的网站较少。

部门网站加分指标中的“网站维护”得分率较高，不少网站都提供了网站维护

单位名称和联系方式。政务大厅”在部门网站有不同的表现形式，但政务大厅内容

的详细程度差别很大。“百件实事网上办”指标，能够主动建立专栏的单位较少，

提供的内容也需要进一步丰富，只有市教育局、市卫生局、市劳动保障局、市财政

局在网站上提供了相关内容。

四、“2007年度郑州市十佳政府网站”点评

【国家郑州高新技术产业开发区管理委员会】高新区网站设计美观大方，整体

页面流畅；栏目按照高新概况、政务公开、企业办事、公民办事和交流互动划分，

规划清晰、一目了然；网站首页及其它栏目内容更新及时，整体“动”感十足。实

时的在线洽谈系统，友好的连接了系统管理员、招商局人员、新材料产业、投资服

务局和生物医药局的相关人员和单位。

郑州高新技术产业开发区政府网站（略）

【市科技局】市科技局网站以蓝色调为主，体现科技服务、创新、和谐和发展

的主题。网站设立“政务频道”和“公众频道”，政务频道围绕政务公开、在线办

事、在线申请等设立栏目；公众频道以个性化访问为特色进行有效管理，方便公众

了解科技资讯、企业信息、科技投资、科技产品供应和人才需求等信息。首页设置

了人性化的“旧版回顾”，方便公众查找以前网站信息。

市科技局网站（略）

【市教育局】市教育局网站按照教育信息、教育政务、教育服务、教育社区和

教育科研内容进行版块划分，不同版块以不同的色彩进行区分对照，流畅自然，栏

目布局合理，本地和全国的教育信息资源丰富，内容更新及时。以市教育局网站为

平台，网上图书馆、电子公文、健康晨检上报、视频会议、教育博客等系统应用效

果良好。

市教育局网站（略）

【市财政局】市财政局网站首页色彩明亮，网站首页栏目布局合理，分左、

中、右三列划分，将内容更新较快的公告公示、招标和中标信息，以及专题信息、

政策法规等放在左列；中列设置了财政、会计、培训等办事信息，内容展现丰富，

展现效果好；右列以政务公开目录、表格下载、网上调查、便民服务等为主要栏

目，方便易用。市财政局网站栏目分类形式比较新颖，是网站建设中的创新点，值

得借鉴。

市财政局网站（略）

【市劳动保障局】市劳动保障局网站首页可以灵活的选择网站风格，设计新

颖。选取不同风格时首页栏目的布局也做了相应的调整，为不同阅读习惯的公众提

供了更多选择；“政务要闻”更新及时，相关劳动法规、文件内容详细；网上办事

指南和网上查询服务应用效果较好，特别是“12333热点聚焦”栏目，充分结合热

线和网站的优势，图文并茂，及时报道公众关注的劳保问题。

市劳动保障局网站（略）

【市中小企业局】市中小企业局网站以本单位职能职责为主要内容，分别建立

了人才库、企业名录库和产品库等相关内容，应用效果较好。企业名牌分别展现郑

州市知名企业风采和产品。专家咨询系统将专家介绍以及一些常见咨询问题进行归

纳，并及时回复公众提出的各种临时问题。

市中小企业局网站（略）

【新密市】新密市政府网站兼顾了内容和栏目的相互融合，栏目紧扣政府网站

的三大功能定位设置，条理清晰，信息丰富，分类合理方便实用，如：首页左右两

端分别列出公众比较关注的信息链接（如领导专页、网上办事、公开申请等），通

过这些链接可以提高信息浏览速度，节省搜索信息的时间。网上办事和公众服务内

容能按照公众使用习惯和事项生命周期进行分类，应用效果很好。

新密市政府网站（略）

【市农业局】农业局网站栏目规划详细生动，栏目内容丰富翔实，基本的政务

公开、在线办事、公众参与等栏目做到信息更新及时，办事项目齐全；另外设置的

农业专题栏目，不仅讲授农业知识、农业技能，还有农业博览会、农民运动会、农

业摄影大赛等农民群众喜闻乐见的专题信息，增加网站可读性，确实为农民群众提

供了信息共享、交流的平台。

市农业局网站（略）

【中原区】中原区政府网站整体采用蓝色调为网站主色调，兼顾政府网站的庄

重与沉稳，整个网站首页分别是政务信息、办事信息和服务信息，条理清晰，呈现

了政府网站的各项功能；“百姓生活专栏”融金融房产、居家生活、医疗教育、生

活交通等与百姓息息相关的信息，提供了联系方式和具体地址，体现了政府网站为

民服务的宗旨，贴切实用，充分体现人性化服务。

中原区政府网站（略）

【金水区】金水区政府网站设计风格淡雅，提供了繁体中文版本和英文版本，

首页政务信息丰富详实，如概况信息、政务要闻、法规文件等公开全面详细，另外

行政事业性收费、城乡建设和管理、财政预决算等信息也有提供，政务信息更新

多，范围广。服务类信息也比较全面，并进行了归类，方便实用。办事类信息有自

己的分类方式，并有独立的行政审批服务中心，办事流程清晰。

金水区政府网站（略）

【巩义市】巩义市政府网站首页导航栏目清晰，按照政务公开、政民互动、办

事服务进行整体的规划设计，其中政务公开的重点栏目（公开指南、市领导专页、

政府采购、政府文件和公示公告），进行了色彩渲染，使其更加醒目，方便查找。

网站的布局紧凑，整体上采用了板块式划分模式，共分为五大板块，分别为实时要

闻信息、政务公开、办事服务和政民互动以及组织机构。政民互动栏目中的“走进

直播间” 互动应用效果很好，2006-2007两年间有41条相关记录，众多局委在不

同的时间段内进行了访谈。

巩义市政府网站（略）

五、“2007年度郑州市优秀政府网站”点评

【新郑市】新郑市政府门户网站内容充实丰富，成功推出了“丁亥年黄帝故里

网上拜祖”、“2008年为民实事网上征集”、“党的十七大”等专题专栏，得到

了领导和群众的一致好评。此外，还围绕为民服务，在办好政务公开、政民互动、

政策法规等栏目的同时，开通了在线访谈、公众论坛等栏目，提供了市民信箱服

务，进一步拓宽了政府与公众的沟通渠道，提高了政府工作效率和公共服务水平。

由国务院信息化工作办公室主办、中国软件评测中心承办的全国政府系统网站评估

工作中新郑市网站在抽样的402个县级政府中排名第13位，在全省排名第一。郑

州市政府特设新郑市政府网站为郑州市政府网站特别奖，予以表扬。

新郑市政府网站（略）

【市工商局】市工商行政管理局网站整体信息丰富，特别是以下几个方面做的

较好：互动功能较强，在线咨询、举报投诉和领导信箱都能及时处理并及时反馈；

网上办事方面，基本实现了通过网络进行业务办理的功能以及在线查询企业信息和

办理状态；公布政务信息及时，在工商部门管理的范围内，有关法律法规政策性文

件等公布及时解释清楚，实时方便；包含郑州市范围内全面、及时的良好企业信息

及不良企业信息的发布以及全国性的商标评比目录可供查阅。

市工商局网站（略）

六、总结与建议

1．加强日常维护，落实保障责任。做好政府网站的日常维护和内容保障工

作，是提高网站建设水平的基本要求。以提高政务信息公开的规范性和及时性、确

保在线服务的有效性和实用性、提升公众参与效果等为重点，各级政府应建立健全

网站的日常维护机制，确保网站内容更新工作落实到实处。

加大政府网站日常监测的工作力度，督促各级行政机关完善保障机制、落实保

障责任。通过健全监测指标体系、改进监测方法，不断提高网站日常监测的科学

性、有效性，从而促进各单位提高对网站日常维护的重视程度，形成政府网站科学

合理的运行维护机制。

2．加强宣传工作，扩大服务范围。政府网站的服务受众范围是衡量网站服务

水平的标志之一。应结合公众实际需求，加强政府网站服务内容、服务功能的社会

宣传工作。通过电视、广播、报纸等媒体开展宣传，积极组织政府网站服务入社

区、下基层、进农村等活动，让城乡居民能够切实体会到政府网站服务的实用性和

便捷性，拉近社会公众与政府的距离。

3．贴近公众需求，提升便民服务水平。进一步扩大公共服务，满足公众实际

需求，倡导各单位按照“以需求为导向、以整合为核心、以政府网站为平台”的服

务理念，深入分析、认真总结人民群众最关心和最需要的问题，各单位网站应当从

用户角度出发，加强服务资源的整合、服务内容的策划和服务方式的设计，不断提

高政府网站的人性化服务程度，引导网站服务框架的建设，持续提升网站服务深

度，着力提升网站的服务能力。

4．编制信息公开目录，提高信息公开规范性。编制信息公开目录，即是《政

府信息公开条例》的明确要求，也是完善政府网站信息公开功能的必要措施。在全

面梳理政务信息的基础上，编制信息公开目录，建立完善的信息公开制度和处理机

制，提高信息公开的规范性。以信息公开目录为核心，加强对各单位政务信息资源

的整合，提升政务信息资源的开发利用水平，更好地满足公众对政务信息资源的需

求。

5．加强资源整合，提高服务人性化水平。公共服务是政府网站的核心内容。

加强资源整合、完善服务框架、丰富服务内容，是提高政府网站服务能力的有效做

法。深入研究用户的类型和需求，全面梳理政府业务事项，逐步丰富网站服务内

容、完善服务框架，并按照办事服务流程整合资源，提高“一站式”的服务水平。

结合用户使用习惯，不断改进和创新服务功能，为用户提供直观有效的导航方式，

提高服务人性化程度，方便公众在线获取政府服务。

6．健全公众参与渠道，增强互动效果，保障公民权利。政府网站为公众参与

政府公共管理和公共决策提供了有效途径，是政府保障公众民主权利的重要举措。

各单位要健全交流互动渠道，重点满足咨询、投诉、反映问题的需求，采集舆情民

意，支持政府决策，拉近政府与公众的距离，创建开放式的交流空间，不断创新网

站沟通渠道；其次，要不断提升政府网站互动的效果，提高意识，完善渠道，建立

健全互动保障制度，加强交流互动的主题策划，注重互动内容的整理汇编。再次，

交流互动要有新思路，重点引导信箱类渠道建设，不断提升访谈效果，拓宽网站调

查覆盖范围。

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