打造新农民之家 完善现代农业服务体系

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2024年4月2日发(作者：)

上海农业科技　２０ｌｌ一１　

打造新农民之家　完善现代农业服务体系　

童水华

摘

潘慈敏（浙江省兰溪市农业局３２１　１００）　

要：为构建与完善现代农业服务体系，适应现代农业发展要求，笔者从兰溪市新农民之家的定位、宗旨、实践、　

特点以及服务方式等方面，探索了新农民之家的构建，阐述了建设新农民之家的必要性，分析了现代农业服务体系建设过程　

中存在的主要问题，并提出了打造新农民之家的思考与建议。　

关键词：新农民之家；服务体系；思考建议　

兰溪市十２０００年创办Ｊ，农民之家，　年米共接受水人水　

电咨询３７．８５万人次，帮助农民　决　农业生产、农产品销　

１８名，　中商级职称３人、中级职称１２人，专业涵盖种了、　

粮油、植保、水果、茶叶、林业、水产、畜牧等。　时，除认　

售中遇到的技术信息难题３２５０余个，举办再类农业技术培训　

班１８１期，培训种养殖人员２．９８万人次，供　农作物种了１３０ｔ、　

化肥农药ｉ０００余ｔ、禽兽水产药物ｉｌＯｔ、　类水果苗术１Ｏ万　

余株，发布农产品供求信息ｌ＿６万条，赠送　类农业技术资料　

１７万份。２００２年１Ｏ月联合罔粮农组织官员来农民之家考察，　

真接待好每一位米人、米Ｉ乜的咨询外，还经常深入到农村，认　

真听耳义农民呼声，，解农民的愿　和诉求，对农民反映的难　

事难题及时认真地给　解决。　

１．４．３产前农资产品的推广服务　加广泛。信守“质量第一、　

服务　、簿利多销”的原则，严把农资产品质量关，积极　

称赞农民之家为其他困家农技推广提供＿ｒ成功的范例，２００３　

年５月被网家农业部选定为农业系统行风建设６个先进典型之　

一

做好种了苗小、农药化Ｈ　、畜禽兽药、水产药物等推广服务　

Ｔ作，　口ｊ能地满足农业生产需要。　

。

兰溪市农民之家这－－Ｎ务、　得到Ｊ，礼会　界的认口Ｊ‘和　１．４．４产中农业生产的技术指　人ｌ嘧提升。Ⅲ绕地方主导产　

业的培育发展，以主动下乡入村的方式，开Ｊ捷农村实用种养　

技术培训。新农民之．家、ｒ时实行值班制，刷六、州ｌ１实行涮　

广大农民的喜爱。为适　现代农业发腱要求，史好地服　‘＿＝三　

农”，２００８年兰溪市提…打造新农民之ｒ家的构想，并积极付　

实践，取得Ｊ，一定的成效。　

１　兰溪市打造新农民之家的实践探索　

１．１　定位　传播新知识，排广新技术，培育新农民，对接新　

市场，发Ｊ醍新农业，服务新农村。　

Ｉ．２宗旨　集中农、林、水等部门的专业人员，通过“一站　

式”服务方　，面对面地为广人农民群众提供物披供给、技　

能培训、信息咨询、市场对接等一系列为农　务项日，促进　

兰溪现代农业又好又ｆ｝火发展。　

１．３实践绛两年多的建设，新农民之家　ｉ兰溪城区建何服　

休制，ｆ　每天何人接待。一年中，新农民之家的Ｔ作人员　

自‘一半时间　农村的…问地又、种养殖场，为种养殖农户排　

忧斛难，开展披术指导和服务。　

１．４．５产后农产品市场信息对接服务有所促进。农产品市场　

信息对接一直足农业部门服务Ｔ作中的一个薄弱环节，往现　

代农业发腱的新形势下，农产品市场什销面临新的挑战。近　

两年来，新农民之家相关人员先后带领农产品经纪人前往宁　

波、杭州、嘉兴、Ｉ　海等地，了解当地农产品市场信息并进　

行有效对接，把兰溪杨梅、蜜梨、人红柿、高山蔬菜等农产　

品打入当地水果批发市场、　送中心或超市，取得ｒ良好的　

绛济效益。此外，还积极召开农产品推介会，为农民提供展　

，Ｊ÷推广的、　台，先后举办ｒ兰溪蜜梨市民品尝暨品牌推介会、　

余粮山人红柿会华推介会、浙江兰溪名优农产品Ｉ：海推广刷、　

兰溪杨｝母Ｉ　海排介会、兰溪会秋水果采摘节等活动，收到Ｊ，　

良好的效果。　

务人厅，　诸葛、马涧、黄店、ｌ女埠、梅江等中心乡镇砹何　

区域性服务窗ｌ＝Ｊ，　部分较人的行政村发仃　层服务点，初　

步形成市（县）、镇乡、村兰级较为完整的农技服务　络。　

１．４特点　

１．４．１　服务设施｝ｌ臻完善。　仃种了、植保、畜禽、水产、　

林业、信息、书籍等柜台，通过提供技物相结合的　会服务，　

使农民既能买到放心的农资产品，又能学到技术、扶耿　息。　

开通农披服务热线（０５７９—８８９０３ｌ１Ｏ），ｌ农民何疑难问题，一拨　

就通；Ｉｒｄ时　何农技服务直通　，对１　

题口Ｊ‘派　

咨询小能斛决的问　

时间内舡到现场，当场进行察看并帮助斛决。另　

１．５服务方式不断创新　

１．５．１　农业科技送…火。积极开展“科技赶集”、“科技　村　

行”等活动，使农民能　家门Ｌｊ学到实用的农业技术和购到　

放心的农资，　农民真『Ｆ感受到新农民之家足自己的家。　

配仃专门的信息金询设施　服务人员，使十农民　ｌ　发布、台　

咖各类农产品购销信息’。－发何农家书屋，藏有　［－ＪｌＪ］相关农　

业资料书、３００余张农业ＶＣＤ光盘以及数卜种农业搬刊杂志，　

口ｊ’供农民免费借浏Ｉｊ　看。　

１．５．２《新农民》简报送下头。以传播新知识、推广新科技、　

培育新农民、发展新农业为宗旨的《新农民》简报，汇集时　

讯与政策、科技　ｊ教育、市场　ｊ服务、品牌与特色等方面的　

内容，　Ｕ开　ｑ版，每月一期，向种养火户、农民免费赠阅。　

２新农民之家建设的必要性　　．

１．４．２服务质量逐步提丌。集中Ｊ，农、林、水三局农手支人员　

２．１有利于整合农业服务资源成●：新农民之家的着Ｈ｝｛点足　

整合资源、提高效率，它／１　足新增一个办事机构，　足整合　

２　—　

上海农业科技　２０１１—１　

各类为农服务组织，共１．．１ｌＪｌ￣务农业脱代化和新农村建设。以　

３。３服务效率不够高源于公共部门条块分割，自　ｉｆｉｉ下的　

前，符涉农部门的服务体系桀本ｆ：　自为政，　涉农服务纽　

技术、信息、物资、资会、ｆｊｔ－销等方面的服务都足沿着箨白　

织之间缺少必要的联系，并由十再白的局限性，　能从自身　

独　的系统　农业生产领域发生联系，影ｌ恂ｒ服务的整体效　

的＿Ｔ作职责范围内去考虑和组织服务，造成一定的．ｉｔＩ：会服务　

益。ｌ州时，公共服务依托“一级抓一级、层层抓落实”的指　

资源浪费。建设新农民之家这一公共服务、ｒ台，整合＿ｒ各涉　

令机制，由于服务链过长，各项服务进村入户到位率偏低。农　

农部门的服务资源，使各类服务组织实现优势互补，共　服　

民之家十２０００年组成，但　今仍是临时机构，在体制、编制　

务“三农”，提高ｒ服务效率。　

未能得到落实，从某种程度ｊ　也影Ｉ啕丫服务效率。　

２．２有利于现代农业服务体系的形成和完善农民、专业合　

４思考与建议　

作礼、农业企业足发胜现代农业的主体，政府　：发展现代农　

４．１加强农业生产服务利用热线ｌＵ　、农技服务直通车、　

业的过程中起到土导作用，　建　健伞现代农业服务休系　送科技下乡活动等形式，提供农业生产技术服务，能及时为　

是政府发挥这种主导作用最重要的休现。　ｊ传统农业服务体　

从事种养业的农民排忧解难。利用原乡镇的农技人员，组建　

系相比，现代农业服务体系的内涵　为宽泛，　单足生产技　

农机、植保等服务性的专业组织，以市场化运作的方式，为　

术服务，Ｉ　时也包括信息服务、市场竹销服务、农资服务、物　

有需求的农民提供农业机械化作业和植保服务。结合农村劳　

流服务、融资服务；这些服务　有政府的公益・　服务，也自‘　

动力培训Ｔ程的实施，适时开展实用生产技术培训、新技术　

市场的　什忡服务。新农民之家为现代农业服务体系的构矬　和新品种推广活动。以放心农资柜台为载体．开展种了苗木、　

提供Ｊ，仃效的载体，促进Ｊ　市场　政府的资源整合、条　块　农药化肥、畜禽兽药、水产药物等推广服务Ｔ作。将农产品　

的资源整合，促进Ｊ，政府对农业公共服务的数量增ＤｉＩ、方式　

　ｌ督榆测中心、十肥站、农机管理站、植保站、种了公州等　

转变，提高　效率。　农业生产服务机构搬　渐农民之家，或设　：相　服务窗Ｉ＿Ｉ，扩　

２．３有利于转变政府的职能和作风新农民之家采用一站式　

展一站式服务内容，方便农民办事。　

服务，　农民面对面接触，特别足白责任农技员制度推广以　４．２加强农产品营销服务组织策划兰溪农产品展销推广活　

米，成　丫由卜名ｉ蔫级农艺师组成的首　专家组，　置』，专　

动，开设兰溪农产品展销刚．，积极＿推广农产品嘲．【　交易。通　

用服务咨询于　ｌ，并向广人农民公开服务　‘码，艟时随地接　过纽织开展产销对接会、信息发布会，搭建农业生产主体与　

受农民的咨咖　０服务。　背销土休之间的信息沟通桥梁，更好地促进兰溪农产品产销　

３存在的问题　

对接，畅通农产品销售渠道。　

３　ｌ服务供给不够多　（１）供给数量小足。如广受农民炊　

４．３加强农业信息服务做好农业信息的收集、整理、发布　

迎的农业科技培训、农民素质教育等，由十受限十资余／卜足　

丁作，通过｝乜视、电　、报纸、网络和面对面接触等多种形　

和力量　强而　得数量　够。（２）供给种类小足。，畎乏诸如　

，

为农民及时提供农产品市场销售价格行情、质量安伞、　

农村十地流转、政策法律维权等方面的供给。　

销技巧、农业标准、动植物防疫和农业政策等方面的信息。建　

３．２服务能力不够强　（Ｉ）财政支农资余普遍重生产经ｔ　

伞市・　十地流转信息服务、Ｉ　台，一方面将伞市口］‘流转的耕　

性项日建设补助、轻公益性项日补助，农业　础改施建发晕　

地、林地和水域信息进行汇集，另一方ｌ血将信息提供给有承　

建设轻管护，财政投入史持／１　足。（２）农业企业、农民专业　

包十地需求的农业经营主休，加快农业规模化经背步伐。同　

合作经济组织、专业人户等市场主体发育还小健伞，带动农　

时利用兰溪市电视台《命也Ⅲ野》　日　网站实行互动，通　

户覆盖面　够广，人部分农户尚处　白产白销阶段。　

过视频点播、　ｌ：答疑等形式，使农民得到实用便捷的服务。　

（上接第ｉ页）　

庭，开发Ｊ，护理员、家政服务员、林业养护员、绿化养护员　

３．６．２开展农业产业化知识培训　由龙头企业业主、专业　

等培训班。　．　．　

会骨十乖头，政府鼓Ｊ肋史持、符部门共Ｈ参　ｊ，开展农业产　

４结论　

业化知识培训。如城市食品　送有限公ｒｄ等龙头企业，按照　

农民足农业生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载　

加Ｔ产品的要求建　ｒ，白己的生产　地，按照无公害、标准化　

体，　发展现代农业、推进社会主义新农村建设的新形势下，　

生产技术标准对失地农民进行培训，指导农户科学种植。　

人力开展失地农民培训，培养一人批觉悟商、懂科技、善经　

３．６．３　开展科技“三下乡”。充分利用各类农业科技教育培　

的新型农民，对力ＩＩ快农村劳动　转移就业、推进农业农村　

训资源和广播、ＩＵ视、且联　等现代教育下段，Ｄｉ　Ｊ强农村劳动　

经济发腱、礼会稳定具有重要意义。　

职业技能培训和农业科技知识宣传，动员和组织广人科技　

人员开腱科技“三下乡”、农业科技宣传月及现场巡ｌ廿ｌ技术指　

参考文献　

导等活动。　

［１］阂行区委政策研究审．闭行区域经济紊Ｉ：会发展研究与探索［岫．卜　

海：卜海交通火学Ｈ｛版　ｆ：，２Ｏ０９．　

３．６．４开展农民转移就业技能培训。根据　行　经济发腱、　

［２］喻拌．失地农民再就业与制度创新［Ｊ］．兰州学刊，２００４＿，（２）：１７５　

社会进步的现状，针对一　失地农民，特别足一　低收入家　

～

１７６．　

一　

３　一　

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