省行政区域界线勘界测绘技术规定

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2024年7月24日发(作者：)

省行政区域界线勘界测绘技术规定

省行政区域界线勘界测绘技术规定 2011年11月08日

第一章总则

第一条 为了统一全省行政区域界线勘界测绘的技术标准，规范成果、资料，参照国

务院勘界工作领导小组办公室《省级行政区域界线勘界测绘技术规定》，结合我省的实

际，制定本规定。

第二条 勘界测绘的目的是获取和表述行政区域界线(以下简称边界线)的位置和走向等

信息，为勘界和边界管理工作提供基础资料和科学依据。

第三条 勘界测绘包括界桩的埋设和测定、边界线的标绘、边界协议书附图的绘制、

边界线走向和界桩位置说明的编写、各级行政区域界线详图集的编纂和制印。

第四条 我省行政区域界线测绘由省级测绘行政主管部门统一管理，分级组织实施。

承担本省行政区域界线测绘任务的单位应经省级测绘行政主管部门审查批准。

第五条 勘界测绘采用1980西安坐标系作为平面坐标系统和1985国家高程基准作为

高程系统(条件不具备的可采用1954年北京坐标系和1956年黄海高程系。执行本规定和

国家现行有关测绘技术规范。

第六条 勘界测绘要充分利用全省土地利用现状调查成果和现有测绘成果，尽可能推

广、应用测绘新技术。

第七条 界线测绘是勘界工作重要组成部分。承担边界线测绘的人员应通过专业技术

培训考核合格后方能上岗。

第二章 界桩的埋设与测定

第八条 界桩的制作与埋设

(一)界桩类型分为三面型、双面型。

(二)界桩由界碑和底座组成。界碑一般用钢筋混凝土按规格用模具预制成型，要求界

碑底部露出不短于15厘米的钢筋，模具可用钢模或木模，做到碑体光滑、脱字清晰。

在有条件的地区可用花岗岩石、大理石等坚硬石料凿制成型;在石山地区也可凿岩为

桩。底座可在现场用钢筋混凝土浇灌。

(三)按照协商(或裁决)确定的边界线走向，勘界双方应到实地做好边界定桩工作，桩

位确定后，双方代表应签署“边界线定桩表”(见附件三)。

(四)界桩应准确地埋设在选定的位置上(即定桩点上)，政区名称朝向所属一方。

(五)埋设界桩前，先将坑底(坑底土层松软时应填沙石)捣固、夯实。埋设深度一般为

一0.5米，应视实地地基情况以埋设牢固为原则。

界桩类型与规格见附件一。

第九条 界桩的编号与书写

(一)边界线的命名及代号的确定

1、地级市边界线的命名及代号的确定

地级市边界线的命名由相邻两地级市的专名加“线”字组成。边界线代号由省和相邻

两市的行政区别代码共6位数字(以下简称代码简码)组成，省的代码后面加两市代码，代

码数值小的市排列在前。例如:广东省代码为44，茂名市代码为09，阳江市代码为17，

则广东省茂名与阳江的边界线命名为“茂名阳江线”，代号为440917。

2、县级边界线命名及代号的确定

县级边界线命名由相邻两县级行政区的专名加“线”字组成。边界线代号由所在地级

市和相邻两县(市、区)的行政区划代码共6位数字(代码简码)组成。地级市的代码后面加

两县(市、区)代码，数值小的在前。例如“茂名市代码为09，高州市代码为81，信宜市

代码为83，则茂名市高州与信宜的边界线命名为“高州信宜线”，代号为098183。

3、镇级边界线命名及代号的确定

镇级边界线的命名及代号的确定方法与地级市或县级边界线命名及代

号的确定办法相同。

(二)界桩点的编号

l、地级市边界线的界桩点编号

界桩点的编号由边界线代号和界桩号组成。边界线代号在前。界桩号一般沿边界线由

西向东或由北向南，用阿拉伯数字从1至999为序全线进行统一编排。如茂名阳江线第

7号界桩点的编号为440917007，其中“7”为界桩号简码。

三市边界线交会点(以下简称三交点。)的编号由省和三市的行政区划代码加类型码s

组成，其中三市的行政区划代码按其数值由小到大排列。如:茂名、阳江、云浮市的三交

点，编号为44091753S。地级市边界线上的县级三交点按地级市边界线连续编号后加类

型码x表示。如茂名阳江线上的信宜、高州、阳春三县三交点，编号为440917008X。

同号双立或三立的界桩点，是在该界桩编号的后面标注大写的英文字母。例如:同号双

立，440917003A、440917003B，其中“3A”、“3B”为界桩号简码;同号三立，

440619004A、440619004B、440619004C，其中“4A”、4B'’、“4C"’为界桩号

简码。如同号三立的界桩为三交点，则界桩号由边界线代号和“000”组成，如

44010619000A、44010619000B、44010619000C、其中“0A”、“0B'’、“0C'’

为界桩号简码。

在已立界桩之间增设的新桩，其界桩号是在上一个原有界桩号后，加一短线，再加注

数字序号。例如:440917007―1、440917007―2等，其界桩简

码分别为:7―1、7―2;如上一界桩为三交点，则界桩号由边界线代号和“000”组成。

如:44091753000―1，界桩号简码为0一1。

2、县级边界线的界桩点编号

县级边界线界桩点的编号方法，除地级市范围内的县级三交点的类型码用x表示，县

级边界线上的乡镇级三交点类型码用z表示外，其余与地级市边界线界桩点的编号方法相

同。

3、镇级边界线的界桩点编号

镇级边界线的界桩点编号方法，除县级范围内的镇级三交点的类型码用z表示外，其

余与地级市或县级边界线界桩点的编号方法相同。

(三)各级行政区划代码按省技术监督局发布的《广东省行政区划代码》(GB44,53―95)

确定。

界桩编号示意图见附件二。

(四)界桩的书写

界碑的两个宽面(三交点为三面)，自上而下书写(雕刻字或模压)地级市、县级、镇级

(署名原则为就高不就低)政区名称、界桩号简码和类型码、国务院(镇级界桩署“粤

府”)、竖立年份。同号双立或三立界桩，只在面向界桩所在地一方的宽面上书写所在地

一方名称等内容。政区名称只注专名，省略通名。如:广州市只注“广州”，佛山市只注

“佛山”，顺德市只注“顺德”，连南瑶族自治县只注“连南”。

界桩上书写的文、数字，其字体、字大见附件一。字的笔画划刻深度不浅于0.4厘

米，并涂以红漆。

第十条 界桩类型及位置的选定

(一)界桩类型的选定

三交点竖立三面型界桩;边界重要地点竖立双面型界桩，交通极困难的地点经批准可

竖立参考界桩。

同号双立界桩竖立在界河的两岸，并需测量每一界桩点至双立界桩连线与边界线交点

的距离;同号三立界桩竖立在界河的交岔口岸，并需测量每一界桩点至边界线在该交叉口

处转折点的距离。上述测量数据要标注在界桩登记表内的界桩位置略图上。

(二)界桩位置的选定

界桩位置一般选在实地不易辩认边界线转折处、过境道路与边界线相交处、以线状地

物中心线为界的边界线起迄处。其埋设地点应选在地基稳定并有利于界桩保护的地方。

界桩的密度，以能控制边界线的基本走向、尽量少设为原则，由双方视边界线地形情

况具体商定。

第十一条 界桩点坐标、高程的测定

(一)界桩点坐标的测定精度应以满足在回放时能保证与周围地物相关位置准确的要求

为原则，界桩点平面精度及测绘方法:资源开发利用较高的地区接国家测绘局颁发最新版

本的《地籍测绘规范》(CH5002―94)中界址点精度要求;一般地区按国家技术监督局颁布

最新版本的《1:5000、l:10000地形航空摄影测量外业规范》(GB,T13977―92)中1:1万

比例尺地形图航测外业控制点精度要求:采用全球定位系统测定点位时执行国家测绘局颁

布的最新版本《全球定位系统(GPS)测量规范》(CH2001―92)。

(二)界桩点坐标均要实测。界桩点高程可以1:1万比例尺地形图上根据等高线内插确

定，误差不得超过1,3基本等高距。地形变化较大的地区，要进行实测。

第十二条 界桩登记表的填写

(一)界桩埋设后，应当场量测有关数据，并按要求填写界桩登记表。(见附件四)

(二)界桩登记表的内容主要包括:边界线代号、界桩号、界桩类型、材质、所在地、坐

标、高程、界桩与方位物相关位置、界桩位置略图、备注、测绘单位技术负责人签名、勘

界有关各方负责人签名等栏目。

(三)界桩位置略图比例尺一般为l:1万，略图上应标绘出界桩点、界桩方位物、边界

线、界桩点周围地形和指北方向。当界桩不在界线上时要在备注栏内说明界桩与界线的相

互关系。

(四)界桩位置略图在实地参照大比例尺地形图用铅笔绘制，室内着墨整饰。影像清晰

的地块，可用已刺界桩点的正射影像图。界桩符号用直径1.5毫米的圆圈表示，界线符号

用0.3毫米的实线表示，方位物方向线用0.1毫米的实线绘出，图内其它要素按所参照的

大比例尺地形图图式符号表示;界桩符号和界桩号、界线符号和图内方位物的编号用红

色，其它要素用黑色。

(五)方位物一般不少于三个，确有困难时可适当减少。方位物应选择

平距)，一般应实地量明显、固绽、离界桩较近的地物。界桩至方位物的距离(

测，精确到0.1米;当界桩点附近缺少永久性地物和地貌特征点，且对点位的精度要求

又不很高时，可从图上量取，取位到图上0.1毫米。界桩至方位物的磁方位角测定精度

0.2度，注记到0.2度。

(六)方位物编号按界桩点至方位物的磁方位角从小到大顺时针编排。

(七)所在地和双方(或三方)签名栏的填写，按边界线代号的确定方法填写。如:“茂名

阳江线”代号为440917，则所在地一栏茂名在上，阳江在下;签名栏茂名在前，阳江在

后。

第三章 边界线的标绘

第十三条 边界线的标绘是将双方确定的边界线、界桩点的位置准确地标绘在1:1万

地形图上，或正射影像图上。地形图的内容不能满足需要时，需对边界线两侧一定范围内

与确定边界线以及界桩位置有关的地物、地貌及地

理名称注记进行补测、修测。

边界线与边界带状地形图的测绘要求与方法:

1、边界线的标绘应根据边界双方协商确定或上级裁定的边界线在实地进行;高山困难

地区，具有明显分界地性线(如分水线、合水线)且地物、地貌变化不大的边界地段，如双

方能够在室内准确判明边界线走向和位置时可由勘界双方在室内在正射影像图或地形图上

标绘，如室内难以判明的应到实地调查

标绘。

2、边界线的调绘尽可能利用现势性好的1:1万正射影像图。调绘的范围为边界线两

则各2公里。

3、一般地区地形图测制时间或正射影像图的摄影时间超过三年以上，高山地区超过

八年以上，则应对边界线两则各2公里范围进行补测、修测。补测的主要内容为与边界线

和界桩点位置有关的永久性地物、地貌，如关隘、河流、沟渠、堤塘、桥梁、涵洞、道路

等。

4、界桩点、界桩拐点及界线经过的独立地物相对于邻近固定地物点的平面误差一般

不大于图上士0.2毫米;修测、补测的其它与确定边界线有关的地物地貌相对于邻近固定地

物点的平面误差一般不大于图上士0.5毫米，同时应保证界桩点与各类地物点相关位置的

准确。

5、带状地形图上的要素包括:界桩点、边界线、等高线、水系、交通及其附属建筑

物、居民地、地名及与边界线有关的独立地物等。

第十四条 各类要素采用5色清绘。边界线用0.3毫米红色实线不间断表示(以线状地

物中心线为界、且地物符号宽度小于1.0毫米时，界线符号在线状地物符号两侧交错相接

绘出，每交错一次，线划长度不超过1厘米)。界桩符号用直径1.5毫米红色小圆圈表

示。界桩编号用红色注记。植被要素用绿色、地貌要素用棕色、水系要素用蓝色、其它要

素用黑色绘出。各类要素符号的规格要与所利用的地形图上相应符号的规格一致。

第十五条 边界地带的地理名称，如山、隘口、河流、沟渠、水库、湖泊、渡口、桥

梁、道路、居民地等名称均应核准注明。

第四章 边界协议书附图的绘制

第十六条 边界协议书附图是详细表示边界线位置的重要勘界测绘成果，由双方勘界

工作领导小组组长签字、经有审批权限的上级人民政府批准的边界协议书附图是具有法律

效力的边界线画法图。

第十七条 边界协议书附图根据实测的界桩点坐标、协商确定和裁决的边界线以及边

界线两侧的调绘成果认真标绘、整理而成。各类要素符号、颜色及规格要求与边界线的调

绘成果一致。

第十八条 边界协议书附图一般选用最新的1:1万地形图(印刷图)。边界线局部地段确

因边界线走向曲折复杂、容易引起界线走向不清时，边界协议书附图中应以能表示边界线

走向位置的更大比例尺地形图作为补充。

第十九条 边界协议书附图标绘1份，复印6份。由双方勘界工作领导小组组长签字

后，原件和2份复印件上报省勘界工作领导小组办公室;边界双方各存复印件。

第二十条 广东省行政区域界线详图集编纂和制印的技术要求，另行制定。

第五章 边界线走向和界桩位置说明

第二十一条 边界线走向说明的编写

(一)边界走向说明是对边界线实地走向的完整描述，是边界协议书的核心内容。边界

协议书附图是对边界线和界桩位置的图形表示，是勘界成果的重要组成部分。

(二)边界线走向说明以明确描述边界线实际走向为原则。叙述简明清楚，采用通用的

名词述语，地名准确，并与边界协议书附图和实地情况相一致。

(三)边界线走向说明的编写一般以两界桩问为一自然段，根据界线所依附的自然地理

情况分为若干条，每条可含若干自然段。

(四)边界线走向说明可与标绘边界线工作一并进行，按照实地情况并结合边界协议书

附图拟利用的地形图在实地编写。其内容一般包括每段边界线

起迄点、界线在实地的标志、界线转折的方向、界线延伸的长度、界线经过的地形特

征点、两界桩间界线长度等。

(五)边界线走向说明中的距离及界线长度等数据，均以米为单位。实地量测的数据，

量测方法精度为1米时(取位到米;量测方法精度为0.1米时，取位到0.1米;图上量取的距

离精确到图上0.1毫米。

(六)边界线走向说明中所涉及的方向，采用16方位制，以磁北方向为

基准。十六个方位的含义是:

l、北 348?45′――11?15′

2、北偏东北1l?15′――33?45′

3、东北 33?45′――56?15′

4、东偏东北56?15′――78?45′

5、东 78?45′――101?15′

6、东偏东南 101?15′――123?45′

7、东南 123?45′――146?15′

8、南偏东南 146?15′――168?45′

9、南168?45′――191?15′

10、南偏西南 191?15′――213?45′

11、西南213?45′――236?15′

12、西偏西南236?15′――258?45′

13、西 258?45′――281?15′

14、西偏西北281?15′――303?45′

15、西北303?45′――326?15′

16、北偏西北326?15′――348?45′

十六方位图见附件六

第二十二条 界桩位置说明

界桩位置说明根据界桩登记表上所填内容编写，以一个界桩为一自然段，与边界线走

向的分条方法相一致。包括界桩号、类型、材质、所在地、坐标、高程、界桩与周围地物

地貌的关系、界桩与边界线的关系、界桩与方位物的关系等内容。

第二十三条 勘界测绘单位应向所测界线的牵头勘界办公室提供下列资料:

1、界桩登记表1份;界桩位置标绘说明1份。

2、界桩编号示意图1份;边界线走向说明1份。

3、界桩成果表1份，界桩观测手薄(电子手薄)及计算手薄1份。

4、正规标绘的界桩点位置、界线走向和界线两侧各2公里范围内经调绘、修测、补

测的1:1万比例尺边界线带状地形图1份。

5、《勘界测绘技术设计书》、《勘界测绘技术工作总结》各1份。

第六章 成果整理与检查验收

第二十四条 勘界测绘工作结束后，由双方勘界工作领导小组办公室组织对测绘成果

成图资料的完整性和正确性进行全面检查、整理，并由双方负责人签名。内容包括边界线

标绘资料、边界线走向和界桩位置说明、边界协议书附图、界桩编号示意图、界桩成果表

和界桩登记表、观测手簿和计算手簿等。

以上各项成果应符合本规定要求，发现问题及时纠正。

省勘界工作领导小组办公室组织对上报的地级市和县级界线勘界测绘成果进行验收;

委托地级市勘界办公室组织对上报的镇级界线勘界测绘成果进行验收。

第二十五条 勘界测绘成果的基本要求是;各类图表清晰易读、项目填写齐全，文字叙

述简明确切，地理名称标注准确，简化字和方言译音正确，一切原始记录和计算成果均正

确无误，精度符合规定要求。

第七章附则

第二十六条 本规定由省勘界工作领导小组办公室负责解释。

第二十七条 本规定自颁发日起执行。广东省国土厅、民政厅一九九五年六月七日印

发的《广东省行政区域界线勘界测绘技术规定(暂行)》同时废止。

附件:一、界桩类型及规格

二、界桩编号示意图

三、边界线定桩表

四、界桩登记表式样

五、界桩成果表式样

六、十六方位图

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