对“山寨机”的法律思考

对“山寨机”的法律思考　政治与法律　

对“山寨机＂的法律思考　

赖俊　

（重庆大学法学院重庆４０００４５）　

【摘要】“山寨机”作为一个日益壮大的手机产业给人们的生活带来影响的同时，它所存在的法律问题也日益暴露出来。对此，首先　

可以从手机设计生产之初就在法律上加以规范，针对手机制造商的入门条件，以及手机行业标准通过立法予以规范和细化，设立必要的行政　

审批制度。其次，工商、海关、版权等部门应联合规范手机市场，从源头上规范山寨机。在销售上，应禁止不合理的销售手段和方式，鼓励合理　

竞争。　

【关键词】　山寨机；存在问题；法律规范　

随着科技的进步，通讯产业的技术发展呈现出迅猛趋势。每一次　

二、相关法律问题的思考　

通讯技术的更新意味着一个新的通讯时代的到来。手机作为当前通讯　

山寨机从出现到市场容纳它，并逐渐强大，我们不能仅仅因为它的　

工具的主要代表，更是日新月异。每年的手机用户都呈现激增趋势，这　存在就认定它，要从法律角度予以分析，真正了解山寨机。　

使得手机制造商的利润市场扩大，许多电子生产厂家都积极投身到手　根据《中华人民共和国电信条例》规定：接入公用电信网的电信终　

机生产行列中来，以求在巨大的市场中分得一块蛋糕。我国国内一些　端设备、无线电通讯设备和设计互联网的设备，必须符合国家规定的标　

厂家，凭借当前先进技术，利用成本低的优势迅速在手机市场中壮大。　准并取得进网许可证，电信设备生产企业应当在其生产的获得进网许　

而这些厂家甚至有些是家庭式的私人作坊，却仍然能生产出科技含量　

可的电信设备上粘贴进网许可标志。未获得进网许可证的，不得接入　

较高的手机来，这使得大众对手机生产行业充满好奇和质疑。　

公用电信网及在国内销售。而山寨机生产者往往为了节省开支和逃避　

手机原本是需要一定资本和技术实力的厂家才能研发与生产的，　

监管，盗用他人进网许可或者未取得许可而销售。同时山寨机存在多　

因为手机如同计算机需要一定的平台来支撑各个功能插件，而这个平　部手机共用一个ＩＭＥＩ（国际移动设备识别码）的情况，导致许多问题出　

台生产价格较高，且市场上主流的平台只有ＴＩ、摩托罗拉、飞利浦、ＡＤＩ、　现。如巴基斯坦当局发现，从中国进口的一些手机由于共用一个ＩＭＥＩ　

展讯、英飞凌、凯明等，这些平台之间能兼容的功能各不相同，自从中国　

号码，导致电信管理部门在关闭一个号码时，多部手机也被关闭。这对　

台湾的ＭＴＫ公司研发ＭＴＫ平台后，由于其能集成较多的多媒体功能和　手机用户的正常使用造成很大的危害。　

较低的价格，而在国内手机公司和手机设计公司得到广泛的应用。这　

《消费者权益保护法》第八条规定：消费者享有知悉其购买、使用的　

就降低了手机制造者的进入门坎，同时手机的本身功能得到加强，甚至　

商品或接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务　

还能根据消费者需求个性化ＤＩＹ设计手机，而这些手机的价格只相当　

的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规　

于同类知名手机的１／２甚至更低。可以想象这种功能多价格低的手机　格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证、使用方法说明　

上市给手机市场所带来的巨大冲击。然而随着市场的扩大伴随而来的　书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等情况。第十一条规定：消　

问题也开始出现，这引起了社会各界的厂泛关注。　

费者因为购买、使用商品或者服务受到人身、财产损害的，依法享有获　

一

、

山寨机的现状解读　

得赔偿的权利。同时，《中华人民共和国产品质量法》第五条规定：禁止　

其实所谓的山寨机，就是对杂牌手机的戏称。这些手机多为没有　

伪造或者冒用认证质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人　

自己的技术，完全靠散件组装产品的手工作坊似的小工厂制作。而且　

的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充　

外形上通常与知名品牌手机相似，甚至连标志也极其相似，比如有的手　

好。山寨机的功能虽然强大，但是质量却没有保障。一些不守信用，只　

机印着ＮＯＫＩＲ、ＳＡＭＳＩＮＧ这样的标志，几乎达到以假乱真的地步。　

追求利益的商家以次充好，使得产品质量问题频出。当消费者的手机　

国内山寨手机最早始于标有ＣＥＣＴ品牌的杂牌手机，它们冒用　出现问题８寸，却发现没有售后服务点，或者进行索赔时发现找不到生产　

ＣＥＣＴ的品牌或者支付一定的现金给ＣＥＣＴ得到使用权。在２００７年１０　厂家，因为包装盒上印的厂家是假的，给消费者的索赔权带来损害。　

月１５日，国务院取消一直以来实施的手机牌照核准制，这就使得山寨　

山寨机制造者为了节省成本，利用知名手机制造商已经开发的模　

机生产企业大量出现，产生了各种各样的牌子。这些手机做工良莠不　具来制造外壳，使得山寨机与这些知名厂家生产的手机在外形上极其　

齐，无明显品牌标示，其功能丰富、价格低廉、外观新颖。　相似。这不仅仅是模仿的问题，如果该手机外形或者生产该外壳的技　

目前山寨机的制造基地主要在深圳，这里有着许多手机制造者，他　

术申请了专利，那无疑是对知识产权的一种侵犯。而且往往开发设计　

们利用ＭＴＫ平台带来的便利，以极低的成本制造山寨机。同时把这些　

一

个新的产品外形，需要投入大量资金和技术，而山寨机很轻易就将其　

手机通过各种销售渠道向各地推广。山寨机的销售者利用价位低的优　剽窃而去，侵犯了设计ＩＪ币的著作权。　

势，进入农村市场，并很快占有了大部分市场份额。由于往往在知名企　现在，手机销售已经不是专卖店和大型电器市场的专利了，在许多　

业手机制造商推出新品时他们的仿制机也出现了，于是很多想获得新　

街边小店你就能发现待出售的手机，甚至你能从无证经营的地摊上发　

款式手机的人，只需花少量的钱就能买到“相同　的手机，甚至这些手机　

现它们的身影。这些手机销售者大量销售的就是山寨机。他们在销售　

的功能比同款式的知名品牌机还要多，因此不少学生和工薪族也喜欢　时往往不开具正规发票，逃避税收，给税收征管带来很大危害。　

上了山寨机，由此开始了一场山寨机从　农村包围城市　的市场战役，目　

同时，一些山寨机经销商为了扩大销量，采取多种销售手段对这些　

前，山寨机已经在手机市场占有很大的份额。　手机进行虚假宣传或者误导性的宣传，欺骗消费者，使得消费者权益受　

可是山寨机的售后服务却没有像它的市场占有那样强大和普及，　

损。《消费者权益保护法》第十九条规定：经营者应当向消费者提供有　

许多消费者发现手机出问题后找不到维修点，只能在一些非正规的维　

关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。第三十九　

修点修理。　条规定：消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益　

这些年来，山寨手机之中出现了不少领先世界的技术创新、外观设　受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，　

计创新及工艺创新，很多奇怪的技术和设计被组合在一起，这些组合有　消费者可以请求行政主管部门予以处罚。广告经营者不能提供经营者　

时可能是侵权的，却实现了五花八门的功能。山寨手机已经成为一种　的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。　

非主流手机文化，新颖、创新而又迎合市场的山寨机影响着越来越多的　

综上分析可知，虽然《消费者权益保护法》《产品质量法》以及税法　

人。山寨机的出现给那些缺乏创新的国产品牌手机敲响了警钟。　和知识产权法律都有相关规定，但是山寨机存在的问题仍然存在，并且　

《新西部）２００８．１８期　一８３—　

政治与法律　对“山寨机”的法律思考　

出现管理难的问题，这是由于这些法律仅是规范的条文，在现实的操作　

在销售上，规范手机销售市场。要求法律在对电子产品销售上作　

中缺乏具体的实施标准，我们应该结合实际情况做出新的调整。　

细致规范，禁止不合理的销售手段和方式，鼓励合理竞争。其次在山寨　

三、规范山寨机的相关法律建议　

机的售后服务等问题上，我国法律虽然已有相关规定，但不是很完善。　

山寨机的存在与发展，在于本身的优势和市场的容纳，单纯的采取　

手机的推陈出新导致大量手机下市之后得不到很好的维修服务，而且　

打压的措施不能根治山寨机存在的问题。应该从生产源头到其上市销　

一

些山寨机厂家没有维修点，或者借靠别人的维修点。这使得手机的　

售以及售后服务等整个过程加以规范。　

售后服务难以实现。因此《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律　

一

些人提出将山寨机“招安　，这是一个比较新颖的说法。但是这　

要适时做出调整。　

未必是一个可行之道。生产一部新手机需要交纳手机检测费和检测时　

山寨机的生产者之所以屡屡违规，主要还是为了追求利益的最大　

间，同样做一部手机，一个要花几十万检测费和几个月的等待检测时　

化，但是他们却忘记了作为商人的一个重要原则，那就是民商法强调的　

间，而另一个却什么也不需要，做好了就直接上市，山寨机生产者们肯　

诚实信用原则。美国《统一商法典》将　诚信　定义为：。诚实信用对商　

定倾向于选择后者。　人来说，就是要求其在交易中完全诚实，并本着合理的商业标准来进行　

对此，在初期我们更多的应该是去规范。首先可以从手机设计生　

公平交易　一个产品制造者的诚实信用能给他带来无价的商誉，这对于　

产之初就在法律上加以规范，针对手机制造商的入门条件，以及手机行　

企业的发展是有很大帮助的。因此，可以依据相关法律，由手机行业的　

业标准通过立法予以规范和细致化，设立必要的行政审批制度。工商　

自治组织对行业内的生产等标准进行规范和指导也是有必要的。口　

部门对于申请成立手机制造企业，应该严格把关。在手机制造企业设　

综上所述，对于山寨机的规范需要多单位合作，作为执法依据的法　

立的相关立法上制定标准，要求达到一定资本和技术以及专业人员的　

律制度有待细化和更新。面对已成规模的山寨机市场，我们应该加以　

申请者，才给于注册。当然一些规模小、资金不足的小厂家可以鼓励他　

弓Ｉ导规范，使其合法合理的发展，鼓励山寨机创立自己的品牌，继续走　

们联合，共同设立一个企业。这在公司法以及合伙企业法上都有相应　

创新之路，并坚持自主开发，合理吸收优秀技术等。这不仅能规范好山　

规定，我们可以利用在山寨机企业的设立上。　

寨机而且对我国手机市场的良性发展也有很大的促进。　

工商、海关、版权等部门应联合规范手机市场，从源头上规范山寨　

机。设立企业生产检查制度，对于企业的生产设施、生产能力等予以定　

【参考文献】　

期和不定期检查。对于不符合手机制造标准的限期整改或取消生产资　

［１］王君丽．山寨机的“草莽”生存道［Ｊ］．商务周刊，２００８．０９．　

格。另外刚氏新手机的检测费用、压缩检测时间，对有技术创新的手机　

［２］徐超．国产手机五大怪现象之一——黑手机创新“技高一　

进行奖励或减免相应费用等，都有利于山寨机的合理转型。对于一些　

筹”［Ｊ］．通信世界，２００８．２０．　

已经壮大的山寨机生产企业，或有自身优势的企业可以在政策上予以　

［３］　刘云生、宋宗宇主编．民法学［Ｍ］．重庆：重庆大学出版社。　

支持和鼓励，支持创立自身品牌。创新是山寨机的可取之处，作为生产　

２ＯＯ３　

企业最需要的就是创新，山寨机敢于打破传统，不断创新，这是其在市　

场上的竞争力之一。我们国家的民族工业需要的就是创新精神，因此　

【作者简介】　

在制度设计上应该积极鼓励创新。给创新者法律支持，以及必要的政　

赖俊，男，江西赣州人，重庆大学法学院民商法专业硕士研究生　

策扶持。　

（上接第８９页】　

种形式广泛宣传新型农村合作医疗政策，提高厂大农民群众的健康和　

能和布局，整合卫生资源。充分满足广大农民对医疗卫生服务的需求。　

风险共担意识。乡（镇）、村一级干部的宣传落实情况尤其重要，因为他　

５、坚持普通疾病就近医疗原则　

们直接与农民打交道。与农民接触最多，对农民所思所想最了解，也最　

按照普通疾病就近解决原则，至少在乡（镇）一级卫生院有配套的　

透彻，宣传中更能做到对症下药，才能收到更好的效果。　基本医疗硬件设备。为更好实现就近原则，可以采取如下措施：改进用　

２、积极探索稳定的筹资渠道　

人机制，不断提高学历、水平；Ｊ３１］强卫生技术人员的在职培训Ｉ，强化卫生　

按现行分税制度，财力分布呈逐级向上集中态势。所以，不能仅依　

行政管理人员管理知识的培训ｌ，提高管理工作能力，建立定期考核制度　

赖中央财政来提高对贫困地区参合农民的补助标准，各省级财政要承　

等。　

担起主要责任。另外，地方政府应开发其他资金来源、拓宽筹资渠道：　

可以尝试同基金会、慈善机构等社会组织发展合作，也可以通过媒介广　

【参考文献】　

泛宣传农村合作医疗的重要性，鼓励各种形式的捐赠。　

［１］诺　斯．经济史中的结构与变迁［Ｍ］．上海三联出版社．　

３、因地制宜分区域、分阶段加快建立农村合作医疗保险体系　

１９９４：２２６．　

统一标准的全国范围的社会保障目前很难实现，要因地制宜，在不　

［２］　朴爱英．新型农村合作医疗的制度分析［Ｊ］．人口学刊．２００６，　

同地区、不同时期有所侧重和区别。基本条件具备的富裕地区应采取　

（５）．　

措施完善各项制度、健全服务网络。医疗保障体制建设应纳入一体化　［３］　刘国娟．农村合作医疗的困境与制度完善［Ｊ］．青岛大学学　

发展，农民的健康保障体制可以向城镇过渡，直至结合；经济较发达的　

报．　

地区，可在发展和完善现行合作医疗制度的基础上，逐步向医疗保险制　［４］　宫晓霞．建立和完善我国新型农村合作医疗制度的思考［Ｊ］．　

度过渡。随着社会、经济的发展和工作的深入，再全面建立农村社会保　

农村经济．２００５，（８）．　

障体系。而对于欠发达的地区，目前重点是根据自愿的原则建立合作　

［５］　丁沙群，尹中立．农村医疗保障：新型农村合作医疗该向何处　

医疗保险。　

去［Ｊ］．中国卫生经济，２００５，（５）：２０＿２１．　

４、科学、合理地设置与管理经办机构　

农村卫生机构设置不应该与行政体聚焦新农村制相对应。应根据　

【作者简介】　

地理环境、病人流向等客观因素，结合乡（镇）撤并、卫生院产权制度等　

谭运山，贵州大学经济学院研究生　

相关配套改革，撤并重复设置的卫生院。调整乡（镇）卫生院的规模、功　

一

８４一　《新西部｝２００８．１８期