区位、政策、产业基础三大优势为什么惠州能成为“世界手机之都”

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区位、政策、产业基础三大优势为什么惠州

能成为“世界手机之都”

作者：赵妍

来源：《通信产业报》2015年第39期

随着手机产品在信息消费和信息技术应用中的核心载体作用不断增强，手机产业已成为当

前及未来引领信息技术产业持续发展和转型升级的重要增长极，成为驱动信息消费发展、落实

“中国制造2025”、“互联网+”行动等国家重要发展战略的基础。

惠州市手机产业起步较早，发展迅速，已颇具规模和特色，形成一定集聚效应和品牌知名

度。充分发挥现有基础和优势，把握产业发展趋势与特点，建设“世界手机之都”，以手机为核

心进一步推动经济社会全面发展，对于惠州市做强优势产业、加快产业转型升级和经济增长方

式转变、创建国家级创新城市具有重要意义。

《惠州市建设“世界手机之都”发展规划（2016-2025年）》主要执笔人、工信部赛迪智库

电子信息产品研究所副所长温晓君表示，惠州市建设“世界手机之都”应贯穿创新驱动发展主

线，加大技术创新、应用创新、模式创新力度，构筑与深圳、东莞的差异化竞争优势，同时带

动全市创新能力跃升，形成创新企业引育、创新成果燎原和创新环境优化的良性循环，推动惠

州制造向惠州创造转变，为创建国家级创新城市提供助力。

惠州建设“世界手机之都”的主要优势

区位优势：珠三角重要经济带

惠州市地处广东省东南部，珠江三角洲东北端，属于珠三角经济区，毗邻港澳，拥有国家

一类口岸-惠州港，区位优越，交通便利，市场空间广阔。同时，惠州市位居广州-深圳-惠州-

东莞产业带上，手机供应链配套十分便捷，易于承接深圳、东莞及港澳产业转移。随着《珠三

角地区改革发展规划纲要》、深莞惠一体化、两岸经济合作的进一步推进，惠州市地理优势越

发凸显。

政策优势：政府推进力度空前

惠州市政府对电子信息产业高度重视，先后出台了《惠州市建设国家级电子信息产业基地

规划（2011-2020）》、《惠州市实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》等多项

政策，对推动惠州市手机产业从制造向创造转变、从要素驱动向创新驱动转变，以及尽快进入

“珠三角第一梯队”增添了新的动力。

产业基础优势：制造实力雄厚

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惠州市手机产业基础牢、规模大、产量高，在全国和全球产量占据1/6、1/8的市场份额，

已成为我国乃至全球重要的手机生产制造基地，形成从手机设计方案到线路板、触摸屏、发射

芯片、天线、电池、充电器、蓝牙耳机、摄像头、外壳等零部件制造的完整产业链，手机电

池、天线等细分领域市场份额和产品技术研发能力全球领先。

产业载体建设取得重要进展，形成多个国家级、省级手机产业基地。创业载体建设方面，

与国内外高校、科研院所联合建立了研究院和异地孵化器等载体，在产品创新和专利布局方面

取得了一定成绩。惠州市先后培育出TCL、德赛、侨兴等自主品牌，并引进了三星电子、富士

康、比亚迪、龙旗、光弘等知名手机企业，初步形成大中小企业有序联动发展的格局。

惠州建设“世界手机之都”的发展现状

制造能力方面

产业规模国内外领先。惠州市现有手机生产线300余条，并可根据市场需求进一步提升产

能。2014年，全市手机产量约2.63亿部，占全国总产量的1/6，全球总产量的1/8，产值规模

达到1392.59亿元，我国乃至全球重要的手机生产制造基地和产业集聚区地位进一步巩固。

龙头企业引领发展。拥有TCL、德赛、侨兴、三星、富士康、比亚迪、龙旗电子和伯恩光

学等一批龙头企业。TCL 2014年实现销售收入1010亿元，手机出货量达7348.7万台，排名全

球第五。德赛2014年手机产量超过2000万部；德赛电池实现业务收入64亿元，进入苹果全

球供应体系。拥有中国最大的三星手机生产基地，2014年手机产量达1.8亿台，占三星全球生

产总量的33%。龙旗电子是国内最大的手机方案设计商，伯恩光学是苹果、三星最大的手机屏

幕供货商。

产业链配套较为完善。在龙头企业的带领和吸引下，已拥有手机关联企业近1000家，形

成集手机整机方案设计、平板电脑方案设计、线路板集成制造、视频图像处理器、发射芯片、

背板制造、天线、玻璃基板、触摸屏、锂电池、充电器、蓝牙耳机、摄像头、光电模组、无线

模组、手机外壳/支架、指纹锁、振动器、弹片/按键等较为完善的产业链，产业集聚效应明

显。

拥有专业化产业载体。拥有仲恺高新技术产业开发区、东江高新科技园、大亚湾开发区等

一批专业化的手机制造园区。仲恺高新技术产业开发区是国家级高新区，已成长为国内重要的

电子信息产业基地，形成了从手机设计、整机生产到触摸屏、手机主板、充电器等零部件制造

覆盖整个移动通信产业链的产业集群。

创新创业方面

部分领域创新水平领先。TCL、龙旗、德赛、硕贝德等骨干企业长期重视企业的创新发展

和创新成果的积累。TCL在全国已设立23个研发机构，在惠州本地拥有7个研发中心和300

多人的研发团队，研发中心规模在全国各地分布中排名第一，每年申请发明专利50个以上，

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并积极开拓新兴业务如创新大屏、移动集成、移动医疗、智能家庭、第三方支付、视频通信和

移动互联网等。硕贝德公司在终端天线等部分领域研发实力国内领先。

创新载体初步构建。仲恺高新区的孵化体系逐步成型，截至2014年年底，在孵企业超过

200家。惠州与国内外研究机构共筑研发交流平台，如惠州市与以色列签约共建“中以联合孵

化器”，惠州学院与乌克兰国立科技大学联合建立的研究院，本地企业与国内重点高校院所联

合共建院士工作站。仲恺高新区在美国、北京中关村建立了一批异地孵化器，吸引了外地的创

新资源。

创新创业政策力度大。惠州市已推出鼓励创新创业驱动发展的政策，在财政资金、产业政

策、人才引进等方面进行扶持。惠州市委、市政府印发《关于实施创新驱动发展战略加快建设

创新型城市的意见》，鼓励手机等移动智能终端产业的发展。手机企业集中的仲恺高新区，还

将支持仲恺建设具有国际影响力的云计算智能终端创新型产业集群。

人才引进措施更具竞争力。已出台《惠州市引进领军人才和创新团队“天鹅计划”实施方

案》、《惠州市人才双高计划实施方案》等文件，重在引进培育高层次专业人才、创新创业领

军人才和科技创新团队等。仲恺高新区出台实施了《惠州仲恺高新区中长期人才发展规划纲

要》、“恺旋人才计划”、“拔尖人才工程”、“高层次人才引进扶持工程”、“创新创业‘双星’工

程”、“领军人物（团队）扶持培养工程”、“技能人才百千万工程”、“大学生苗圃工程”等系列政

策措施，为高层次、创新人才的引进、培育进一步培肥土壤。

品牌影响力方面

自主品牌具备一定国际影响力。惠州市已培育出TCL、德赛、硕贝德等一批具有较强影响

力的企业品牌。TCL手机出货量位居全球前十名并在海外占据一定市场份额，德赛电池成功打

入苹果全球供应体系，硕贝德的手机天线技术水平在国内处于领先位置。

品牌宣传活动亮点较为突出。2013年以来，惠州市已举办两次手机创新周等系列宣传活

动，包括中国手机设计大赛、中国手机专利研讨与产业链对接会、手机产业创业英雄讲堂、手

机产业发展报告会和中国手机创新大会，以及中国手机设计大赛优秀作品展等。活动突出“智

能”与“联接”的创新关键词，努力营造产业创新氛围。

惠州市在业界具备一定知名度。惠州市已发展成为世界最大的电池生产基地，亚洲最大的

电话机生产基地，中国最大的手机生产基地之一；先后获得“广东省手机产业基地”和“国家新

型工业化（移动智能终端）产业示范基地”等荣誉称号，在手机行业享有一定知名度。

文化建设方面

已建成知名度较高的示范型载体。2013、2014年，惠州市连续两年举办“中国手机创新

周”、“中国手机创新设计大赛”等活动，吸引来自业界企业家和专家的广泛关注与参与，提高

了惠州市手机文化的影响力。此外，惠州市正围绕“尽快进入珠三角第一梯队”的发展目标，按

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照产、城融合发展理念，努力打造布局合理、配套齐全、交通便捷的宜居、宜业城市，加快把

生态优势转化为产业发展优势。

与此同时，温晓君表示，目前惠州手机产业也存在如下问题：高端环节薄弱，不利于产业

提质增效。创新能力不足，不利于产业转型升级。配套设施滞后，不利于发展环境优化。品牌

宣传不足，不利于资源要素集聚。

攀登“世界手机之都”发展路径

结合“世界手机之都”的手机制造之城、手机创新之城、手机品牌之城、手机文化之城等四

方面内涵和惠州市基础条件，温晓君表示，惠州市建设“世界手机之都”的发展路径分为三个阶

段。

逐点突破期（2015-2017年）

发展路径：在完成产业布局规划和完善基础设施的同时，重点引进品牌制造、工业设计和

产业链核心环节配套企业，完善产业发展环境，加速资金、企业和人才要素集聚，进一步壮大

手机制造实力和创新能力，建成手机文化景观，定期举办国内知名的产业活动。

全面发展期（2018-2020年）

完善产业优惠政策，健全手机配套产业体系，优化发展环境，深化与国家各部委、国内外

大型企业、科研机构和高等院校的合作，大力引进手机制造装备、芯片、软件开发与应用服务

的重大项目，集聚一定数目的国内外知名研发、设计企业，入驻企业创新中心和技术中心，打

造创新驱动的产业集群，扩建增建手机文化景观，产业活动的国际知名度大幅提升。

优势均衡期（2021-2025年）

推动已有产业基础与创新技术的融合协同发展，丰富产品形态，抢占高端前沿领域，加快

区域品牌和企业高端品牌建设。不断充实巩固手机产业集聚区的资源实力、创新实力和市场竞

争实力。吸引更多产业链上下游相关企业，手机文化景观数目众多，建立国际性的传递产业信

息、进行贸易活动、发布新产品新设备新技术以及专业人员交流与合作的平台。在成为手机

“制造之城”、“创新之城”、“品牌之城”、“文化之城”的基础上，合力打造“世界手机之都”。

塑造“世界手机之都”发展重点

夯实制造业务基础，提升制造能力水平，打造手机制造之城。立足制造，以提升手机产量

规模和企业制造能力为目标，补链、强链相结合，推进手机产品、制造装备、工艺的高端化转

型。完善产业链配套，促进手机制造企业的做大做强。

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汇聚创新创业资源，强化创新驱动发展，打造手机创新城。依托惠州手机产业现有基础，

围绕手机产业链部署创新链。加大对手机创意、研发等环节人才和团队的引进力度，着力提升

惠州手机产业的整体创新能力。

集聚品牌建设合力，提升城市品牌价值，打造手机品牌之城。以提高城市综合品牌影响力

为目标，依托惠州市现有知名企业、园区、品牌推介机构等多方力量，通过提高企业品牌价值

和园区知名度，强化品牌推广力度，综合汇聚各方建设合力，加强城市品牌建设，带动产业发

展壮大。

丰富手机文化内涵，深化产城融合发展，打造手机文化城。立足手机文化，打造城市名

片，推动产城融合发展，激励企业活跃度和创新性，完善配套保障措施，健全服务体系，提高

手机文化氛围和社会认同度，树立惠州在产业内的知名度和影响力，形成独特的城市手机文

化。（本文根据赛迪智库《惠州市建设“世界手机之都”发展规划（2016-2025年）》整理）

什么才是

“世界手机之都”？

“世界手机之都”是指在手机产业领域具备坚实雄厚的产业发展基础、持续旺盛的发展潜

力、引领全球产业发展方向的城市。具体而言，就是以实现手机产业和地区经济社会整体性、

引领性和辐射性发展为目标，在手机产业领域具有集中度高、产业规模大、配套完善好、发展

潜力足、政策支撑强等特征，在产业规模、创新能力、品牌塑造、文化建设等方面处于世界领

先水平，能充分体现手机产业特色，实现国际化、集约化发展的城市。

结合惠州发展实际，将建设“世界手机之都”的内涵分解归纳为手机制造之城、手机创新之

城、手机品牌之城、手机文化之城四个维度