维护社会稳定,构建和谐社会的对策

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2024年4月29日发(作者：)

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维护社会稳定，构建和谐

社会的对策

维护社会稳定，构建和谐××是一项长期性、综合

性、动态性的系统工程，必须动员各方面的力量，运

用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，不断探

索和完善维护社会稳定的长效机制，达到社会的长期

和谐稳定。

（一）严密防范和打击各种敌对势力的渗透破坏

活动

一是加强情报信息工作。要健全预警机制，及时

准确地获取预警性、内幕性的情报信息。公安、国家

安全、通信等部门要加强配合，实现相关信息共享和

信息支持，既发挥各自优势，又形成斗争合力。要加

强对情报信息的分析研判，有针对性地做好工作，把

敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。二是严密防范

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和坚决打击敌对势力的破坏活动。严密防范境外敌对

势力的渗透和窃密活动，严厉打击敌对势力的间谍情

况活动；严防敌对势力插手人民内部矛盾，制造事端；

要加强对重点人的控制，严厉打击敌对分子“以商养

政”、非法“组党”结社等活动。要依法加强宗教事务管

理，坚决制止利用宗教进行的非法活动。要进一步加

强对互联网的监控和管理，规范互联网信息安全管理

秩序，依法防范和打击利用互联网进行的违法犯罪活

动。三是要继续加强防范和处理邪教组织工作。要充

分认识同“×××”邪教组织斗争的长期性、复杂性和艰

巨性，防止和克服松劲厌战情绪。重点抓好深挖打击、

教育转化、防范非法宣传等工作，防止出现反弹，要

继续加大请（登陆政法秘书网）防范和打击其他邪教

组织力度，及时发现和制止其非法活动，防止各类邪

教组织死灰复燃。四是要提高应对恐怖事件的能力。

针对国际暴力恐怖活动危害上升的新形势，把防范恐

怖破坏活动摆上重要议程，制定和完善反恐怖工作预

案，健全反恐怖工作的指挥、协调机制，提高应对恐

怖事件的能力。

（二）积极预防和化解人民内部矛盾

一是加大源头治理力度。各级党委、政府在重大

决策出台前要充分发扬民主，广泛听取建议、意见，

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增进群众对事关发展稳定的重大事项的了解、理解和

支持。要认真研究、创造条件逐步解决土地征用、城

市拆迁等涉及群众切身利益的问题，减少由这些热点

问题引发的矛盾纠纷。要加强法制宣传和道德教育，

引导广大群众学法用法、知法守法，提高群众的法律

素质，弘扬社会主义道德。二是要认真排查调处各类

矛盾纠纷。要建立健全矛盾纠纷排查调处领导机构和

办事机构，特别是要建立健全以县级矛盾纠纷排查领

导组为中心，辐射带动乡镇矛盾纠纷排查调处领导组，

村级人员调解委员会、各部门以及七个专项工作领导

组的相应机构，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作。要

建立健全党委、政府统一领导，综治委组织协调，有

关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处工作机制。要围

绕重点工程建设、重大政策调整、重要敏感时期、重

大节庆活动及群众关注的热点难点问题开展矛盾纠纷

排查调处工作。要把人民调解、行政调解、司法调解

紧密结合起来，有效整合基层党、政、群和信访、公

安、司法行政、民政等方面力量，形成“大调解”工作

格局，做到问题早知道、工作早到位、矛盾早解决。

三是切实加强信访工作。坚持和完善领导信访接待日

制度，深入开展党政领导接访和政法部门联合接访活

动，认真受理和解决群众反映的实际问题。对可能严

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重影响稳定的重大隐患和上访积案，要按照“属地管

理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实责任，妥善处理。

四是有效预防和妥善处置群体性事件。要完善工作处

置预案，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转

高效的处置群体性事件的预警和处置机制。及时发现

和掌握群体性事件的苗头，及早采取措施疏导化解，

把工作重心移到事前预防和事中控制上来，防止大规

模群体性事件的发生。对堵塞交通、围堵党政机关、

堵塞交通、大规模集体上访等重大群体性事件，要迅

速采取措施，防止矛盾激化。对那些插手、利用人民

内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端的组织者和幕后操

纵者，要坚决依法打击。

（三）切实加强社会治安综合治理

一是建立经常性“严打”工作机制，严厉打击各类

刑事犯罪。坚持“严打”方针不动摇，坚持“稳、准、狠”

和宽严相济政策不动摇，建立贯彻“严打”方针的经常

性工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势，本着

“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严

重就重点解决什么问题，哪里治安秩序不好就重点整

治哪里，用什么方式更为有效就采用什么方式”的原

则，以打促防。对杀人、伤害、抢劫、强奸、绑架等

严重暴力犯罪以及盗窃、抢夺等多发性犯罪予以坚决

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打击，做到快侦快破，快捕快诉，快审快判。要因时

因地开展整顿和规范市场经济秩序的专项斗争，重点

防范和打击偷税漏税、金融诈骗、侵吞国有资产和侵

犯知识产权等经济犯罪活动，依法严厉打击生产、销

售严重危害群众生命健康的假冒伪劣产品的违法犯罪

活动。二是坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断

强化社会治安防范工作。要在党委、政府直接领导下，

由综治机构统一协调，以公安部门为骨干，以群防群

治力量为依托，以社会面、社区和单位内部的防范工

作为重点，建立完善人防、物防、技防结合、专群结

合的社会治安防控体系。要大力推进公安警务制度改

革，全面落实“一区一警，责任到人，一包到底”的责

任制，健全以“110”报警中心为龙头多警种联动的快速

处警机制。要全面加强特种行业、金融网点、枪支弹

药、爆炸物品和有毒有害危险物品的管理，认真搞好

消防、交通、安全生产管理，切实加强对重点人口、

刑释解教、散闲人员的管理和帮教，采取“社区矫正”

等方法，挽救失足青少年，预防和减少未成年人和青

少年学生违法犯罪。要适应户籍制度改革的新情况，

进一步做好流动人口管理和服务工作。要深入开展法

制宣传教育，增强群众的法制观念和治安防范意识。

三是以创建“平安××”活动为载体，进一步夯实基层，

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打牢基础，筑牢社会治安第一道防线。继续深入开展

创建“平安××”活动，健全工作机制，落实各项工作措

施，以创建“平安××”活动推动基层基础工作。要大力

加强基层治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，

充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线作用；要切

实加强综治办、派出所、人民法庭、司法所等基层政

法综治组织建设，充分发挥社区治安巡逻队、警民联

系点的防范作用，提高基层的教育管理和处理问题的

能力，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在

萌芽状态；要巩固和壮大基层群防群治队伍，动员和

组织广大群众开展各种形式的自防自治，构筑维护社

治安的铜墙铁壁。要在非公有制经济组织中探索建立

综治机构开展综治工作的有效途径和办法，将综治的

触角延伸到每个角落，全面夯实基层基础工作。深入

开展以“平安社区”“平安乡镇”“平安校园”、“平安大道”

为创建对象的基层创平安活动，以“小平安”构筑”大平

安”。

（四）进一步加强和改进执法、司法工作

一是优化社会主义市场经济的法治环境。要强化

打击职能，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，

进一步规范经济秩序；加大反贪和查办职务犯罪工作

的力度，重点查办大案要案，有效减少职务犯罪的发

本文标签： 工作基层防范问题重点