当今国际形势特点及对我国的影响

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2024年4月29日发(作者：)

当今国际形势特点及对我国的影响

前言

在国际金融危机影响下，世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革的

新阶段。世界经济艰难复苏，风险犹存；气候变化等全球性问题突出，传统安全与非

传统安全威胁并存，国际安全形势出现新动向；主要大国和新兴力量抓紧调整内外政

策，综合国力竞争更趋激烈；金融危机引发思想领域大反思，全球思想文化交流交融

交锋呈现新特点；中国国际地位与作用不断增强，对国际规则的话语权不断提升，对

国际秩序重塑的影响力不断扩大。

在如此局势下，当前国际形势有如下5个特点。

一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战

争、动荡与紧张有所加剧。

当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。中美关系在台湾问题、经贸

问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相

互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中

日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经

贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成

熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，

对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为

当今世界的主流不可逆转。

然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。局部性的战乱、动荡与紧张已从三

个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有

关地区的和平与发展环境，导致世界发展不平衡问题进一步加剧。其二，间接影响了

整个世界的发展环境。如今国际石油价格居高不下，相当程度上是由于国际冲突和国

际地缘政治因素中的不确定因素引起的。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁

整个世界的和平与稳定。在当今多数地区性冲突的背后，都有不同大国之间的利益角

逐。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系

构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和

平与稳定。

二、经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存不断加深。

当前，以信息技术、生物技术、航天技术、新能源技术、新材料技术为代表的高

新技术不断取得突破，有力地推动了经济全球化的发展。发达国家纷纷把传统产业转

移到国外，集中力量发展新经济。条件好的发展中国家也在参与经济全球化的进程中，

加快本国产业升级、技术进步、经济发展和制度创新。这样，通过资金、技术、劳动

力等生产要素在全球范围内的流动和优化配置，世界经济正逐渐融合为一个难以分割

的整体。这为各国发展提供了更多的机遇和空间。

经济全球化也推动了区域一体化的发展。区域一体化是各国应对经济全球化形势

下的国际竞争、提高自身地位的重要手段。

作为最大的发展中国家，我们经过二十多年的改革开放，综合国力增强，在很多

方面已形成自己的优势。把握得当，趋利避害，我们可以利用国际国内两个市场、两

种资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争，促进产业结构调

整和升级，落实科学发展观，推动全面协调可持续发展。

三、传统与非传统安全威胁相互交织，不稳定、不确定因素增

加。

世界保持总体和平与稳定，我国周边环境正处于历史上较好的时期。但天下并不

太平，传统安全威胁仍然存在。霸权主义和强权政治有新的表现，民族、宗教矛盾和

边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂。非传统安全威胁

上升。反恐将是一项长期任务。

国际社会还面临武器扩散、环境恶化、毒品走私、非法移民、跨国犯罪以及严重

传染性疾病的严峻挑战。

四、世界的多样性和多元化，不同文明、民族、宗教和发展模

式在竞争中共处，在交流中发展。

世界上各个国家和地区之间，不论是社会制度还是价值观念，都存在差异。这种

多样性是在历史长河中形成的，是推动世界文明进步的动力。“万物并育而不相害，

道并行而不相悖”。人类文明也因此而丰富多彩。

越来越多的国家认识到文明对话的必要性，多种形式的“文明对话”对各国相互

了解、友好合作起着推动作用。不同发展模式之间应该超越意识形态、社会制度的不

同,在竞争中和平共处，在交流中相互借鉴。

五、中国的和平发展成为影响国际形势的重要因素，我国的国

际地位稳步上升。

中国的发展本身就是对世界和平与发展的贡献。从20世纪80年代开始，我国共

解决了2亿多贫困人口的温饱问题，这是人类史上的一个壮举。世界银行行长沃尔芬

森说，中国是20年来对全球扶贫事业作出最大贡献的国家，为全球扶贫行动提供了

范例。

中国发展已经并将继续给地区和世界带来广阔市场和合作空间。2004年，我国

进口总额达5613亿美元，是世界第三大进口国。2010年可能超过1万亿美元。中国

的市场容量至少在今后十年还将持续快速发展。世界看好中国的发展潜力和巨大市

场，加强对华合作成为各国普遍的政策取向。2004年，外商对华直接投资突破600

亿美元。全球最大的500家跨国公司有450多家在我国投资。世界排名前列的汽车巨

头全部进入中国，世界信息产业100强中已有90多家进入中国。外商在华研发中心

已超过600家，跨国公司在华地区总部超过30家。

除了以上五个特点，国际形势还出现了新形势，主要表现以下三方面：

一、世界经济形势的新变化：后危机时代的全球经济面临挑战

2007年发源于美国的次贷危机，在全球化浪潮下，迅速波及全球，引发全球性

的金融危机。这场金融危机迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴国家和发

展中国家，并影响到实体经济，美国、欧元区、日本以及一些新兴市场国家相继陷入

衰退，世界经济增长明显减速。2008年，世界经济增长率下降 到2.5%，2009年更

是出现了二战以来首次的负增长。

但全球经济的发展是否彻底走出了低谷，目前的复苏能否持续下去，仍然具有诸

多不确定因素，世界经济的发展仍然面临着严峻挑战。

二、世界政治形势的新态势：国际力量的对比出现了新的变化，

新兴大国整体崛起势头强劲。

国际金融危机使新兴大国和发达国家之间的力量对比发生新的消长变化。美国受

到国际金融危机冲击，再加上阿富汗和伊拉克两场战争的拖累，软硬实力都明显受挫。

据统计，自2001年“9·11”事件以来，美国用于反恐战争的账目费用就已累计超过1

万亿美元，其中伊拉克战争和阿富汗战争分别约为7480亿美元和3000亿美元。2009

年12月16日，美国众议院又通过总额为6363亿美元的国防拨款法案，其中约650

亿美元将用于阿富汗战争，这还不包括奥巴马12月宣布的对阿增兵计划所需费用。

此外，美国国债和财政赤字屡创新高，对中国、日本等主要债权国的依赖和借重越来

越深。而2009年美国经济持续低迷，前两季度继续负增长，经济增长缺乏新的动力，

经济结构需要大的调整。美国引以为豪的新自由主义模式日益遭到国际社会的普遍质

疑，软实力大受影响。《后美国世界》的作者、美国《新闻周刊》国际版主编扎卡利

亚说，“过去几年间，全球有近3/4的人口在崛起，只有一个国家在走明显的下坡路，

那就是美国”。

三、全球思想文化交流交融交锋呈现新特点：四种模式互相交

锋

（1）美、英新自由主义模式

美、英近30年来一直奉行新自由主义模式，主张少监管、少干预，强调自由市

场的自我调节作用。这种新自由主义思潮自上世纪70年代以来执思想界之牛耳，不

仅在学界登堂入室，成为支配性学说，而且在政治、经济领域具有压倒性的地位；不

仅在欧美称霸，而且君临拉美、非洲、亚洲，被誉为“华盛顿共识”。至80年代苏东

阵营瓦解，新自由主义更是踌躇满志，环顾世界罕有对手。金融危机的爆发打破了美

英的意识形态泡沫——人类并非别无选择。对新自由主义模式的质疑声浪在全球范围

内泛起。奥巴马提出了庞大的经济复兴计划。从该计划的一系列内容来看，实际上预

示美国将对新自由主义模式进行大刀阔斧式的改革修正。

（2）法国、德国代表的欧洲社会福利模式

面对新自由主义模式的日益式微，法国、德国代表的欧洲社会福利模式则跃跃欲

试，认为是可以向全球推广的最好时机。欧洲右翼领导人法国总统萨科齐和德国总理

默克尔开始与自由资本主义拉开距离，公开谴责市场无序的危害、投机资本的无良和

道德缺失，呼吁重建“善良”的资本主义。欧洲模式虽然具有理论上的优越性，但事

实上却抵抗不住危机冲击，具有自身的现实弱点。

（3）俄罗斯继续完善和发展普京主义发展模式

俄罗斯继续完善和发展普京主义发展模式。叶利钦在苏联解体、东欧剧变以后实

施了激进的“休克疗法”，导致俄罗斯成为近乎失败的国家。金融危机暴露了俄罗斯

经济“成也能源、败也能源”的弊端，迫使俄罗斯寻求新的发展模式。梅德韦杰夫总

统最近表示，国家不能将鸡蛋放在一个篮子里，要大力发展创新型经济，着力推进医

学、能源和信息技术、太空通信等产业。目前，俄罗斯正利用经济的复苏，大力推进

“2020年前俄罗斯社会经济长期发展规划”，争取尽快恢复和发展国家实力。

（4）中国模式

中国在金融危机中继续保持较快增长，发展经验和发展模式日益引起国际社会广

泛关注。在国际金融危机肆虐、美欧发展模式“麻烦缠身”、中国模式显现强大生命

力的背景下，西方对中国模式的态度发生了戏剧性变化，从以往的怀疑、诋毁演变为

重视、忧心乃至言不由衷的“捧杀”。中国发展模式对于广大发展中国家具有越来越

强的吸引力。许多发展中国家纷纷到中国来“取经”，希望借鉴中国的发展经验。但

金融危机也暴露出中国模式自身也有弱点和不足，如过分依赖出口，过分依赖投资，

过分依赖外需等问题。

可以看出，世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。各国加快发展综合国

力，力争在未来的国际秩序中占据有利位置。我们面临难得的机遇，也面临复杂的国

际环境和激烈的竞争。机遇中包含挑战，挑战中也可能有机遇。当前和今后一个时期

我国外交工作的根本任务和基本目标是，维护我国发展的重要战略机遇期，争取和平

稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境，

为全面建设小康社会服务。

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