211179847_韩国立法强制公示游戏“开箱”概率

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2024年6月19日发(作者：)

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韩国立法强制公示游戏“开箱”概率

文/梁晓轩

“开箱”的前世今生

“开箱”是游戏玩家以付费充值形

式获得随机抽取不确定物品的射幸玩

法。它最早并非出现于游戏行业，而是源

于线下销售。20世纪20年代，美国随处可

见一些放着糖果的机器，就像动画片《猫

和老鼠》表现的那样——投币进去后，出

来什么口味的糖果完全是随机的。二战

之后，糖果机进入了日本，日本人由此开

发了扭蛋机和抓娃娃机。此后，这类玩法

从日本传到韩国，韩国做的网游结合随机

抽取——“开箱”就这样曲折地诞生了。

随后10多年里，越来越多的游戏加入“开

箱”的行列，这种导致用户“上头”的增收

途径令各国游戏厂商欲罢不能。

“开箱”概率属于游戏厂商盈利的

核心，是精算的结果。“开箱”，类似一种

“胜负感知”，让抽中的用户体验到最大

化的快乐，加剧对“开箱”的依赖，严重

的可能上瘾。不列颠哥伦比亚大学赌博

研究中心主任卢克·克拉克认为：“玩家

试图获取奖励的过程中涉及了一系列的

反应，但奖励往往是不可预测的。我们都

知道人体中的多巴胺一般都是由成瘾药

物激活，但它偏偏对于这种不确定性奖励

的反应也相当活跃。”这种神奇的现象被

游戏厂商利用，在琢磨人类心理的同时，

加入了专业的商业测算，从而拿捏游戏用

户。

如今各国都在限制“开箱”，但“道

高一尺魔高一丈”。许多厂商不会直接提

供“氪金（变现）开箱”项目，而是让玩家

2023年2月27日，韩

国国会全体会议以180票赞

成、2票弃权通过了《游戏产

业振兴法修正案》。本次修正

案重点在于引入和规范游戏

“开箱”概率公示制度，最早

或于2024年3月起生效执行。

鉴于游戏“开箱”偏“灰度”的属性，韩国实行了一套以自律管理为主的独特的游戏监管体系（图为游戏玩家）

检察风云

PROSECUTORIAL VIEW

2023年第9期

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花钱购买道具，用道具“开箱”。由此，游

戏厂商巧妙绕过了各种限制。

2018年被韩国公平贸易委员会罚款将

近100万美元，原因是涉嫌欺骗性的游戏

“开箱”。关于游戏“开箱”概率公示，韩

国此前并非以专项法律规制，而是启动行

政处罚作为兜底。这个监管思路或许也为

本次修法埋下了伏笔。

育观光委员会召开法案审查小委员会会

议，初审通过了《游戏产业振兴法修正

案》。1月31日，文体委全体会议上通过了

对《游戏产业振兴法修正案》的审议和

表决。2023年2月27日，韩国国会全体会

议表决通过了上述法案。

目前，《游戏产业振兴法修正案》包

括“概率型物品的定义、赋予强制公示义

务、概率游戏的范围和概率公示方法、对

不合规游戏纠正权责主体”等内容；还明

示了刑事处罚规定不履行概率公示义务

赞成方认为：《游戏产业振兴法修正

案》虽然没有设定苛刻的规制，但将原本

只以自律形式为主的监管模式法规化，就

具有重大意义。自律协会从2015年开始

实行概率型道具自律规定，但原本的限制

并不具备法律约束力。中央大学经营系教

授魏正贤（韩国游戏学会会长）强调说：

“此次法案最重要的是，它引导游戏公司

放弃以概率型道具为主的事业模式，提

高游戏本身的趣味性，因此具有重大意义

……Nexon等主要游戏公司已经转向了

新的盈利模式。”

反对方认为：“韩国国内公司一般

能够遵守自律协会要求的概率公示，但

海外游戏厂商连自律协会本身都毫不理

睬……尽管强制概率公示法制化，但没有

办法强迫外资遵守法案，因而担心国内产

业受到损失。”

韩国国内争议之大，甚至导致法案

几经沉浮。最令人关注的是，2022年12月

20日，金润德议员提出了反对意见——

在概率公开的责任主体中囊括游戏研发

公司、运营发行公司以及“开箱”玩法的

“提供公司”的法案被搁置。此外，禁止

搭售开奖机会、建立游戏道具用户委员

会等提案均未通过。

的罚则。

此外，本次《游戏产业振兴法修正

案》的修法内容还包括在第12条第3款

“游戏防沉迷预防措施”条款中删除了

“成瘾”一词。

针对此次修法，韩国游戏协会表示了

肯定：“此次修正案并没有包含特别严厉

制裁的内容，因为如果游戏公司已经自主

公开的概率是准确的话，那么法案是不

能对游戏公司进行任何制裁的。”另一方

面，一些人则担心过度管制或缺乏效力。

比如，对《游戏产业振兴法修正案》中规

定的规制对象的定义或信息公开方式等

解释模糊不清，有可能出现过度规制。此

外，有些游戏公司已经自主公开概率型道

具信息并进行管理运营，因此其实效性有

待进一步观察。

进一步而言，即使修订实施，对韩

国海外企业的逆向歧视问题仍是一个挑

战。就海外企业而言，目前并无公开概率

型道具的规定，《游戏产业振兴法修正

案》实施后，它们能否遵守上述规定还是

个未知数。实际上，从自律协会2022年

12月25日公布的“概率公开不合规游戏”

清单来看，不遵守自律规定的15个游戏

都是韩国的境外游戏，新法如何对境外

游戏厂商产生执行效力，仍然有待进一

步优化。

编辑：黄灵 yeshzhwu@

“开箱”概率公示制度

由于“开箱”本质上是随机抽取，原

理与水果机等赌博游戏类似，如果可以

兑换一定的法币或财物，被判定为赌博

并无障碍。让“开箱”和赌博扯上关系的

是以Valve（游戏公司）旗下Steam（游戏

平台）市场为代表的游戏外交易体系。类

似《原神》《守望先锋》“开箱”后获得的

道具只能在游戏内流通的设计，其实与

赌博的关系并不大；而类似《CS:GO》这

样提供游戏外交易的游戏，说它们具备赌

博元素可就一点也不冤枉了。玩家既可以

用真金白银换取《CS:GO》的“开箱”机

会，也能通过Steam市场将道具换成货

币。尽管Valve用Steam隔离了游戏代币

的反向兑换，但这种“开箱”所搭配的游

戏道具可以在游戏外进行现金交易的模

式，就是给了玩家赌博的机会，或者可称

之为“软性赌博”。

鉴于游戏“开箱”偏“灰度”的属

性，韩国实行了一套以自律管理为主的

独特的游戏监管体系。韩国游戏自律协

会（简称“自律协会”）是负责开箱概率

公示的自律监管组织，由于自律协会既

非掌握权力的政府机构，也不是类似苹

果、谷歌这样影响力巨大的平台，因此它

并没有获得游戏公司尤其是外资游戏公

司太多的重视。以自律协会的“惩罚”为

例，其会择期公开一批不合规概率游戏

的负面公示。2023年1月25日，自律协

会最新一次公布的违规游戏名单多达15

种，而且都是韩国海外游戏公司开发的

产品。

因此，尽管从游戏监管体制上实行

的是行业自律，但韩国对游戏“开箱”不

合规的行政处罚日趋严厉。包括网游巨

头Nexon在内的三个韩国游戏公司曾在

“开箱”概率公示制度引发争议

将“开箱”概率公示的做法上升到

法律监管层面在韩国引起了较大的争

议。

“开箱”监管的内容及实操性

2023年1月30日，韩国国会文化体

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