传染病预警级别、分级标准、判定标准

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2024年7月25日发(作者：)

。

传染病预警级别、分级标准、判定方案

一、预警级别划分

《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故

灾难应急预案》将事故响应等级分为特别重大事故（Ⅰ级）、

重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）

四级。按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围

分级预警，预警级别由低到高，预警级别分级方法及预警颜

色如下：

Ⅳ级，可能死亡1～2人的一般事故，预警颜色为蓝色；

Ⅲ级，可能死亡3～9人的较大事故，预警颜色为黄色；

Ⅱ级，可能死亡10～29人的重大事故，预警颜色为橙

色；

Ⅰ级，可能死亡30人以上的特别重大事故，预警颜色

为红色。

根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、

降级或消除。

二、群体性不明原因疾病分级标准

Ⅰ级 特别重大群体性不明原因疾病事件：在一定时间

内，发生涉及两个及以上省份的群体性不明原因疾病，并有

扩散趋势；或由国务院卫生行政部门认定的相应级别的群体

性不明原因疾病事件

Ⅱ级 重大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在我

市多个县(市)发生群体性不明原因疾病；或由省级卫生行政

部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。

。

1

。

Ⅲ级 较大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在我

市一个县（市）行政区域内发生群体性不明原因疾病；或由

地市级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾

病事件。

三、鼠疫分级标准

预警级别分级

（特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）、重大鼠疫疫情（Ⅱ级）

为Ⅰ级预警，较大鼠疫疫情（Ⅲ级）为II级预警，一般鼠

疫疫情（Ⅳ级）为Ⅲ级预警，动物间鼠疫疫情达到下列强度

时为IV级预警：局部地区出现动物鼠疫暴发流行，且波及

到县级以上城市；或动物鼠疫发生在交通便利、人口稠密地

区，对人群构成严重威胁。

鼠疫分级

根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社

会危害程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、

重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

• 特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）

• 有下列情形之一的为特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）：

• （1）肺鼠疫在大、中城市发生，并有扩散趋势；

• （2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上的省份，并有

进一步扩散趋势；

• （3）发生鼠疫菌强毒株丢失事件。

• 重大鼠疫疫情（Ⅱ级）

有下列情形之一的为重大鼠疫疫情（Ⅱ级）：

。

2

。

（1）在1个县（市）行政区域内，1个平均潜伏期内

（6天，下同）发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例；

（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上县（市），并

有进一步扩散趋势；

（3）在1个县（市）行政区域内发生腺鼠疫流行，1

个平均潜伏期内多点连续发生20例以上，或流行范围

波及2个以上市（地）。

• 较大鼠疫疫情（Ⅲ级）

• 有下列情形之一的为较大鼠疫疫情（Ⅲ级）：

• （1）在1个县（市）行政区域内，1个平均潜伏期内

发生肺鼠疫或败血症鼠疫病例数1～4例；

• （2）在1个县（市）行政区域内发生腺鼠疫流行，1

个平均潜伏期内连续发病10～19例，或流行范围波及

2个以上县（市）。

• 一般鼠疫疫情（Ⅳ级）

• 腺鼠疫在1个县（市）行政区域内发生，1个平均潜伏

期内病例数1～9例

四、霍乱分级标准

霍乱暴发

在一周内，局部地区发生3 例及3 例以上有流行病学关

联的霍乱病例及/或带菌者。

根据霍乱发生的危急程度、扩散的范围等，对事件的严

重性进行评估。将霍乱疫情分为三级：

1.4.1．重大突发公共卫生事件霍乱疫情（Ⅱ级）霍乱在

。

3

。

一个市（地）范围内流行，1周内发病30例以上；或疫情波

及2个以上市（地），有扩散趋势。

1.4.2．较大突发公共卫生事件霍乱疫情（Ⅲ级）霍乱在

一个县（市）行政区域内发生，1周内发病10～29例；或疫

情波及2个以上县（市）；或市（地）级以上城市的市区首

次发生。

1.4.3．一般突发公共卫生事件霍乱疫情（Ⅳ级）霍乱在

一个县（市）行政区域内发生，1周内发病9例以下。

五、人禽流感疫情分级

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》，将人禽流感

疫情分为两级：

（1）符合特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：发生人

禽流感病例，证实人间传播病例并出现疫情扩散状态。

（2）符合重大突发公共卫生事件(II级)：本地出现人

禽流感疑似病例、散发或聚集性人禽流感病例。或本地有动

物禽流感疫情,但尚未发现人禽流感疫情 。

六、流行性感冒分级响应标准

1．Ⅰ级应急响应，符合下述条件：

（1）我国内地新型流感病毒感染病例数持续增加,且维

持在较高水平；

（2）全国一半以上的省份报告确诊病例，并出现较多

数量的重症病例或死亡病例；

（3）疫情对人群健康和社会运行构成严重威胁。

2．Ⅱ级应急响应，符合下述条件：

。

4

。

（1）新型流感病毒在我国内地造成社区水平的流行，

且波及2个以上省份，并出现重症或死亡病例；

（2）疫情有进一步扩散趋势。

3．Ⅲ级应急响应，符合下述条件之一：

（1）新型流感病毒在境外造成持续传播的人间疫情，

并传入我国内地，流感大流行的风险显著增加。

（2）我国内地发现新型流感病毒，且有证据表明已具

备持续人传人的能力。

4．Ⅳ级应急响应，符合下述条件之一：

（1）新型流感病毒在境外造成持续传播的人间疫情，

流感大流行风险显著加剧，我国内地尚未发现由新型流感病

毒引起的人间病例。

（2）我国内地发现由新型流感病毒引起的人间散发病

例或有限的人传人疫情，但尚无证据表明病毒已具备持续人

传人的能力。

七、流感分级标准

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》，将流感疫情

分为：

符合特别重大突发公共卫生事件的流感疫情（Ⅰ级）：当

出现新变异毒株的流感病毒感染人并有扩散趋势，即将或已

经发生全国范围或世界性大流行时。

符合重大突发公共卫生事件的流感疫情（Ⅱ级）：流感疫

情同时波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5前同

期平均发病水平2倍以上。

。

5

。

符合较大突发公共卫生事件的流感疫情（Ⅲ级）：一周内

在一个县（市）行政区域内，流感发病水平超过前5年同期

平均发病水平1倍以上。

符合一般突发公共卫生事件的流感疫情（Ⅳ级）：由县级

人民政府卫生行政部门认定的流感暴发疫情。

八、SARS分级标准

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》，将SARS疫情

分为两级：

（1）符合特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：发生传

染性非典型肺炎病例，并有扩散趋势。

（2）符合重大突发公共卫生事件(II级)：发生传染性

非典型肺炎疑似病例。

九、流脑分级标准

根据流脑疫情发生的危急程度和扩散范围，将流脑疫情

分为三级：

（1）符合重大突发公共卫生事件流脑疫情（Ⅱ级）：

流脑疫情波及2个以上区（市）县，1周内发病水平超过前

5年同期平均水平2倍以上。

（2)符合较大突发公共卫生事件流脑疫情（Ⅲ级）：一

周内在一个区（市）县行政区域内，流脑水平超过前5年同

期平均发病水平1倍以上。

(3)符合一般突发公共卫生事件流脑（Ⅳ级）：由各区

（市）县人民政府卫生行政部门认定的流脑暴发流行的疫

情。

。

6

。

十、流行性腮腺炎分级标准

根据流腮疫情发生的危急程度和扩散范围，将流腮疫情

分为三级：

（1）符合重大突发公共卫生事件流行性腮腺炎疫情（Ⅱ

级）：流行性腮腺炎疫情波及2个以上区（市）县，1周内发

病水平超过前5年同期平均水平2倍以上。

(2)符合较大突发公共卫生事件流行性腮腺炎疫情（Ⅲ

级）：一周内在一个区（市）县行政区域内，流行性腮腺炎

水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

(3)符合一般突发公共卫生事件流行性腮腺炎（Ⅳ级）：

由各区（市）县人民政府卫生行政部门认定的流行性腮腺炎

暴发流行的疫情。

十一、伤寒、副伤寒分级标准

根据伤寒、副伤寒疫情发生的危重程度、扩散的范围等，

将伤寒、副伤寒疫情分为三级：

1．符合重大突发公共卫生事件伤寒、副伤寒疫情（Ⅱ级）：

伤寒、副伤寒疫情波及2个以上区（市）县，一周内发病水

平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；或在局部区域或

某集体单位(比如在一个自然村或一个居委会、或一个单位

团体)，两周内出现50例或以上疑似、临床诊断或实验室确

诊伤寒或副伤寒病例，或出现10例及以上死亡。

2．符合较大突发公共卫生事件伤寒、副伤寒疫情（Ⅲ级）：

一个区（市）县内一周内菌痢发病水平超过前5年同期平均

发病水平1倍以上。或在局部区域或某集体单位(比如在一

。

7

。

个自然村或一个居委会、或一个单位团体)，两周内出现30

－49例疑似、临床诊断或实验室确诊伤寒或副伤寒病例，或

出现5－9例及死亡。

3．符合一般突发公共卫生事件伤寒（副伤寒）疫情（Ⅳ

级）：或在局部区域或某集体单位(比如在一个自然村或一个

居委会、或一个单位团体)，两周内出现5－29例疑似、临

床诊断或实验室确诊伤寒或副伤寒病例，或出现2－4例及

死亡。

十二、细菌性痢疾分级标准

根据突发事件性质、危害程度和涉及范围，按照国家对

突发事件的分级规定，将细菌性痢疾突发疫情分为特别重大

（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四

个等级。

Ⅳ级疫情（蓝色警戒）：3 天内，同一学校、幼儿园、

自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10～49例及以

上疑似、临床诊断或实验室确诊细菌性痢疾病例，或出现2～

4例死亡。

Ⅲ级疫情（黄色警戒）：一个区（市）县内一周内菌痢

发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；或3 天内，

同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位

发生50～99例疑似、临床诊断或实验室确诊细菌性痢疾病

例，或出现5～9例死亡。

Ⅱ级疫情（橙色警戒）：痢疾疫情波及2个以上区（市）

县，一周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

。

8

。

或3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地

等集体单位发生100～199例疑似、临床诊断或实验室确诊

细菌性痢疾病例，或出现10～14例死亡。

Ⅰ级疫情（红色疫情）：或3 天内，同一学校、幼儿园、

自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生100例~199例疑

似、临床诊断或实验室确诊细菌性痢疾病例，或出现15例

及以上死亡。

十三、乙脑分级标准

根据乙脑疫情发生的危急程度和扩散范围，将乙脑疫情

分为三级：

（1）符合重大突发公共卫生事件乙脑疫情（Ⅱ级）：乙

脑疫情波及2个以上区（市）县，1周内发病水平超过前5

年同期平均水平2倍以上。

(2)符合较大突发公共卫生事件乙脑疫情（Ⅲ级）：一周

内在一个区（市）县行政区域内，乙脑水平超过前5年同期

平均发病水平1倍以上。

(3)符合一般突发公共卫生事件乙脑（Ⅳ级）：由各区

（市）县人民政府卫生行政部门认定的乙脑暴发流行的疫

情。

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本文标签： 疫情事件病例突发公共卫生