31省市服务业“十一五”与“十二五”发展态势比较分析_论文

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2024年6月5日发(作者：)

第３２卷第５期　

２０１１年１Ｏ月　

长春工业大学学报（自然科学版）　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｈａｎｇｅｈｕｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｔｅｃｈｏｎｏｌｏｇｙ（Ｎａｔｕｒａ１　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　

ＶｏＩ．３２　ＮＯ．５　

Ｏｃｔ．２Ｏ１１　

３　１省市服务业“十一五’’与“十二五＂　

发展态势比较分析　

关　瑞，　李　呜　

（吉林省经济信息中心，吉林长春　１３００５１）　

摘　要：“十二五”期间，全国各省市将发展现代服务业作为主要发展目标，其经济总量、增长　

速度及产业结构等方面有所调整。综合比较分析表明，吉林省服务业步入稳速发展阶段，提出　

５点建议，为吉林省服务业发展及宏观调控提供科学依据。　

关键词：服务业；现状；问题；对策　

中图分类号：Ｆ１２７　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７４—１３７４（２０１１）０５—０５１０—０７　

Ａｎａｌｙｓｉｓ　ａｎｄ　ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　

ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ　１１　ｔｈ　ａｎｄ　１　２ｔｈ　Ｆｉｖｅ－Ｙｅａｒ　

Ｐｌａｎｓ　ｉｎ　３　１　ｐｒｏｖｉｎｃｅｓ　ａｎｄ　ｍｕｎｉｃｉｐａｌ　ｉｔｉｅｓ　

ＧＵＡＮ　Ｒｕｉ，ＬＩ　Ｍｉｎｇ　

（Ｊｉｌｉｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ　Ｃｅｎｔｅｒ　ｆｏｒ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ　１３００５１，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｄｕｒｉｎｇ　ｔｈｅ　ｐｅｒｉｏｄ　ｏｆ　１２ｔｈ　Ｆｉｖｅ—Ｙｅａｒ　Ｐｌａｎ，ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍｏｄｅｒｎ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｓ　

ｔａｋｅｎ　ａｓ　ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｗｏｒｋｉｎｇ　ｔａｒｇｅｔ　ａｌｌ　ｏｖｅｒ　ｔｈｅ　ｃｏｕｎｔｒｙ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｔｏｔａｌ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｑｕａｎｔｉｔｙ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ　ｒａｔｅ　

ａｎｄ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｍａｙ　ｂｅ　ａｄｊ　ｕｓｔｅｄ．Ｔｈｅ　ｔｈｏｒｏｕｇｈ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ａｎｄ　ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ　ｓｈｏｗ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　

ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎ　Ｊｉｌｉｎ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ｉｓ　ｉｎ　ａ　ｓｔｅａｄｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｓｔａｇｅ．Ｈｅｒｅ　ｗｅ　ｇｉｖｅ　ｆｉｖｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｗｈｉｃｈ　

ｐｒｏｖｉｄｅ　ｔｈｅ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ｓｕｐｐｏｒｔｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　Ｊｉｌｉｎ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ．　

Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ；ｐｒｅｓｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ；ｓｔｒａｔｅｇｙ．　

０　引　目　

加快发展服务业，既是转变经济增长方式、调　

整产业结构的重要手段　，也符合吉林省“十二　

五”发展规划纲要。为更深入探讨吉林省服务业　

的发展现状，选取具有代表性的３１个省市服务业　

收稿日期：２０１１一Ｏ７一Ｏ５　

在总量、结构、增长速度方面进行综合比较，确定　

吉林省服务业在全国服务业中所处的位置、发展　

基础、存在的不足。扬长避短，发挥优势，挖掘发　

展潜力，为吉林省服务业在“十二五”时期的结构　

调整提供参考，实现吉林省服务业又好、又快健康　

发展。　

基金项目：长春市科技局基金资助项目（２００６１８０）　

作者简介：关瑞（１９５７一），男，满族，吉林长春人，吉林省经济信息中心投资信息部主任，主要从事产业经济发展研究，Ｅ—ｍａｉｌ　

ｇｕａｎｒｕｉ５７＠１２６．ｃｏｒｎ．　

５１２　长春工业大学学报（自然科学版）　

表ｌ“十一五”期间３ｌ省市第三产业增加值比较　

２００５链　２０１０正　２ＯＯ９—２０１０年　

第３２卷　

省市　

产值　

国家　

北京　

位次　

／　

５　

年增加值　

ｌ７１　００５．０Ｏ　

１０　３３０．５Ｏ　

位次　

／　

５　

年均增长率／　

９．５　

９．１　

位次　

／　

２９　

７３　３９５．Ｏ０　

４　７６１．８１　

天津　

河北　

山西　

１　５３４．Ｏ７　

３　３６０．５４　

１　５６３．９４　

１８　

７　

１７　

４　Ｉ２１．７８　

６　９２８．６Ｏ　

３　３６３．４０　

１６　

７　

Ｉ９　

ｌ４．２　

１３．１　

９．１　

３　

７　

３０　

内蒙古　

辽宁　

吉林　

黑龙江　

上海　

１　５３２．７８　

３　１７３．３２　

１　４１３．８３　

１　８５５．２２　

４　６２０．９２　

１９　

９　

２Ｏ　

１５　

６　

４　１８７．８３　

６　７７４．９Ｏ　

３　１Ｏ９．５２　

３　８３２．６Ｏ　

９　６１８．３ｌ　

１４　

８　

２１　

ｌ７　

６　

１２．１　

１２．２　

１０．４　

１ｌＩ　６　

５．Ｏ　

１１　

１Ｏ　

２２　

１６　

３１　

江苏　

浙江　

６　４８９．１４　

５　３７８．８７　

２　

４　

１６　６０９．８０　

ｌＩ　７４５．Ｏ０　

２　

４　

１３．１　

１２．１　

８　

１２　

安徽　２　１８７．４６　１４　４　１４３．３Ｏ　１５　１Ｏ．Ｏ　２５　

福建　

江西　

２　５２７．４７　

１　４１１．９２　

１３　

２１　

５　４０９．６Ｏ　

３　０３８．０７　

１３　

２２　

９．７　

１５．２　

２８　

２　

山东　５　９２４．７４　３　１４　４２９．Ｏ０　３　１３．Ｏ　９　

河南　

湖北　

３　１８１．２７　

２　６２８．ＯＯ　

８　

１２　

６　４５２．６４　

５　８９４．４４　

９　

ｌ１　

１Ｏ．５　

１Ｏ．１　

２１　

２３　

湖南　

广东　

广西　

２　６４０．４８　

９　５９８．３４　

１　６５２．５７　

１１　

１　

１６　

６　２４９．１２　

２Ｏ　２６７．９Ｏ　

３　３２１．１９　

１０　

ｌ　

２Ｏ　

１１．５　

１Ｏ．１　

１３．８　

１８　

２４　

４　

海南　

重庆　

四川　

３７３．７５　

１　３４７．９７　

２　８３６．７４　

２８　

２４　

ｌＯ　

９４６．２５　

２　８０８．ＯＯ　

５　８５０．４０　

２８　

２４　

Ｉ２　

１９．６　

１３．５　

１Ｏ．Ｏ　

１　

６　

２６　

贵州　

云南　

西藏　

陕西　

７８３．４９　

１　３７０．３２　

１３９．６５　

１　３９０．６１　

２７　

２３　

３１　

２２　

２　１６３．５８　

２　８９０．４Ｏ　

２７５．４１　

３　６２９．５５　

２５　

２３　

３１　

１８　

１２．１　

１１．５　

１３．７　

１１．７　

１３　

１９　

５　

１５　

甘肃　

青海　

宁夏　

新疆　

７８７．３６　

２１３．３７　

２５２．７９　

９２９．４ｌ　

２６　

３Ｏ　

２９　

２５　

１　５３５．４９　

４７０．８８　

６２９．１３　

ｌ　８０６．５ｌ　

２７　

３Ｏ　

２９　

２６　

９．８　

１２．１　

１１．６　

１Ｏ．９　

２７　

１４　

１７　

２Ｏ　

注：数据来源于文献［３］。　

１．２增长速度比较　

从２００９－－２０１０年增长速度看，吉林省增长了　

ｌＯ．４个百分点，位于全国第２２位，高于全国平均　

水平（９．５）０．９个百分点。高于全国平均水平的　

第５期　关瑞，等：３１省市服务业“十一五”与“十二五”发展态势比较分析　５ｌ３　

有：海南（１９．６）、江西（１５．２）、天津（１４．２）、广西　

（１３．８）、西藏（１３．７）、重庆（１３．４８）、河北（１３．１）、　

江苏（１３．１）、山东（１３．０）、辽宁（１２．２）、内蒙古　

（１２．１）、浙江（１２．１）、贵州（１２．１）、青海（１２．１）、陕　

西（１１．７）、黑龙江（１１．６）、宁夏（１１．６）、湖南　

（见表１）。　

２００５—２００８年吉林省服务业增加值年均增　

速１６．０　９／６，高于同期ＧＤＰ增幅１．２个百分点。　

２００９年，第三产业实现增加值２　７３０．７２亿元，增　

长１２．７　。２０１０年吉林省服务业增加值增速　

１０．４％，ＧＤＰ增速１３．７　，服务业增幅低于ＧＤＰ　

增幅３．３个百分点，呈速度下降趋势。“十二五”　

（１１．５）、云南（１１．５）、新疆（１０．９）、河南（１０．５）、吉　

林（１０．４）、湖北（１０．１）、广东（１０．１）、安徽（１０．Ｏ）、　

四川（１０．Ｏ）、甘肃（９．８）、福建（９．７）。低于全国平　期问部分省市第三产业规划增加值比较见表２。　

均水平的有：北京（９．１）、山西（９．１）、上海（５．０）　

表２“十二五”期间部分省市第三产业规划增加值比较　亿元　

２０１５矩　２０１０—２０１５拄　

省市　

增加值　位次　年均增长率／　位次　

北京　ｌ７　Ｏ５３．７６　６　１Ｏ．５５　１８　

天津　８　９８９．６１　１２　１６．８８　４　

河北　１１　４００　９　１Ｏ．４７　１９　

内蒙古　８　２１６．０４　１４　１４．４３　１１　

吉林　６　７７１．７９　１６　１６．８４　５　

黑龙江　８　１８８．００　】５　１６．４０　６　

上海　１７　４０３．４０　５　１２．５９　１７　

江苏　３１　５８４．０Ｏ　２　１３．７２　１４　

浙江　１９　２００．００　４　１０．３３　２Ｏ　

安徽　９　３２Ｏ．１８　１１　１７．６Ｏ　３　

福建　１０　５００．０Ｏ　１Ｏ　１４．１８　１３　

山东　２７　０００．ＯＯ　３　１３．３５　１５　

湖北　１２　０４０．６２　７　１５．３６　７　

广东　３２　０６４．００　１　９．６１　２２　

海南　１　９２０．２４　２０　１５．２Ｏ　８　

四川　１１　７００．００　８　１４．８７　９　

贵州　４　５４０．０Ｏ　１７　１７．９４　２　

云南　３　２７０．ＯＯ　１８　２．５０　２４　

西藏　３６Ｏ．０Ｏ　２３　５．５Ｏ　２３　

陕西　８　３９５．３７　１３　１８．２６　１　

甘肃　３　０００．ＯＯ　１９　１４．３３　１２　

青海　９２９．４３　２２　１４．５７　１０　

宁夏　１　１８９．０Ｏ　２１　１３．１６　１６　

注：数据来源于文献［３１。　

１．３结构比较　

（一０．４）、内蒙古（一３．５）、辽宁（一２．５）、吉林　

从“十一五”初期到末期的第三产业增加值占　

（一２．８）、安徽（一６．９）、江西（一２．６）、河南　

地区生产总值比重的变化分析，下降的有：山西　

（一１．９）、湖北（一３．０）、湖南（一１．２）、广西　

５１４　长春工业大学学报（自然科学版）　第３２卷　

（一６．０）、四川（一３．８）、陕西（一１．６）、甘肃　

（一３．４）、青海（一４．４）、宁夏（一３．４）、新疆　

（一２．４）。上升的有：北京（５．９）、上海（６．５）、天津　

（３．８）、河北（１．０）、黑龙江（３．７５）、江苏（５．２）、浙　

江（３．１）、福建（Ｏ．７）、山东（４．６）、广东（１．７）、海南　

（４．３）、贵州（３．７）、云南（Ｏ．５）。　

３１省市第三产业增加值占地区生产总值比　

重见表３。　

表３　３１省市第三产业增加值占地区生产总值比重　

注：数据来源于文献［３］。　

第５期　关瑞，等：３１省市服务业“十一五”与“十二五”发展态势比较分析　５１５　

服务业比重随经济发展水平不断上升，被认　南、广西、重庆、新疆）。与ＧＤＰ总量接近的省份　

为是产业结构演进的普遍规律。吉林省服务业在　

整个国民经济综合实力显著增强时出现比重下　

滑，由２００５年的３９．１　下降至２０１０年３６．３　，　

低于全国平均水平（４３．０　）６．７个百分点。吉林　

天津、黑龙江、陕西相比，比天津少０．０４个百分　

点，比黑龙江多０．４４个百分点，比陕西少１．４２个　

百分点（见表２）。从２００５—２００８年吉林省服务　

业增加值年均增速１６．０　来看，“十二五”期间，　

吉林省服务业增加值年均增速应高于预期的增速　

（１６．８４　）。　

省服务业比重下降，表明在当前的经济发展阶段、　

市场体制环境、经济增长方式、国际资本流动以及　

全球制造产业分工的背景下，吉林省服务业发展　

尚未进入以知识型、效益型、生产配套型为核心，　

以产业化、规模化、城市化为依托的内生扩张期。　

服务业比重下降，是吉林省工业化进程中的正常　

现象，从长远看，服务业所占比重必然是上升趋　

势。　

２“十二五”时期各省市服务业发展目标　

比较　

如何把脉吉林省未来５年服务业发展走向、　

如何更快、更好地促进吉林省服务业发展，对３１　

个省市“十二五”规划中服务业发展的指标、格局　

进行综合比较，意义重大。　

２．１　总量比较　

通过“十二五”规划的ＧＤＰ、三产比重和服务　

业年均增长率，统计分析获得２０１５年各省市服务　

业增加值（见表２）。“十二五”末期，吉林省第三　

产业增加值位于全国第１６位（不包括山西、辽宁、　

江西、河南、湖南、广西、重庆、新疆），而辽宁、河　

南、湖南发展速度一直较高，吉林省应位于全国　

１８～１９位，与２０１０年比较上升２～３位。与服务　

业发达省份广东、上海相比较，２０１５年比广东少　

２５　２９２．２１亿元、比上海少１０　６３１．６１亿元；较　

ＧＤＰ总量接近的省份天津、黑龙江、陕西相比，　

２０１５年比天津少２　２１７．８２亿元，比黑龙江少　

ｌ　４１６．２１亿元，比陕西少１　６２３．５８亿元。吉林省　

服务业在总量上不占优势。　

“十二五”末期，第三产业增加值超万亿的有　

北京、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、四　

川、湖北，与“十一五”末期比较，增加了河北、上　

海、福建、四川、湖北。与上述省份比较，吉林省在　

总量上差距仍然较大。　

２．２增长速度比较　

从２０１０—２０１５年第三产业规划增长速度分　

析，吉林省年均增长１６．８４　，与２００９—２０１０年　

增长速度比较，吉林省增长了６．４４个百分点，位　

于全国第５位（不包括山西、辽宁、江西、河南、湖　

２．３　结构比较　

依据２０１０—２０１５年第三产业规划增加值占　

地区生产总值比重的变化（见表３），２３个省市第　

三产业比重全部上调（　包括山西、辽宁、江西、河　

南、湖北、湖南、重庆、新疆）。与服务业发达省份　

广东、上海相比较，２０１５年比广东（３．４）提高了　

０．３个百分点、比上海（８．０）少４．３个百分点；较　

ＧＤＰ总量接近的省份天津、黑龙江、陕西相比，　

２０１５年比天津（４．７）少１个百分点，比黑龙江　

（２．６）多１．４８个百分点，比陕西（５．８）少２．１个百　

分点，吉林省服务业在结构上还应加大调整力度。　

３“十二五”时期各省市服务业发展的重　

点领域（不包含山西、辽宁、河南、湖南、　

云南、新疆）　

各省市都将发展现代服务业作为服务业发展　

的主要目标，其发展服务业的主攻方向既有相同　

之处，也各具特色。　

主攻现代物流业的２４个省市，其中列为支柱　

产业的有福建、贵州；金融服务业的有２３个省市，　

其中列为支柱产业的有青海；信息服务业的有１７　

个省市；商务服务业的有１５个省市；研发设计的　

有１ｏ个省市；商贸流通业的有ｌ９个省市；家庭服　

务业的有７个省市；房地产业的有１７个省市；社　

区服务业的有１２个省市；旅游业的有２２个省市，　

其中列为支柱产业的有北京、天津、福建、广东、贵　

州；文化产业的有１６个省市，其中列为支柱产业　

的有北京、吉林、四川、贵州、山东、湖北；服务外包　

的有１４个省市；创意服务业的有５个省市；会展　

业的有１１个省市。　

４找准突破口，促进服务业跨越式发展　

吉林省服务业有较快发展，服务层次也有明　

显提升，但服务业仍是国民经济与社会发展的薄　

弱环节。吉林省服务业发展与经济发达省份相　

比，还存在差距。制约服务业发展有诸多原因，如　

政策性的因素、现行管理体制的限制、市场发育不　

５１６　长春工业大学学报（自然科学版）　第３２卷　

成熟、竞争不充分等。　

第一，要加快工业化的进程。工业化是服务　

业发展的前提，制造业是工业经济的代表。没有　

制造业，第三产业就失去服务对象，失去服务内　

容，失去发展依托。制造业的发展，促进教育、培　

训服务业提升，同时促进交通、通信、信息、物流、　

金融、研发等服务业。工业化的快速发展需要服　

务业提供更高、更充足的保障，从而使服务业与工　

业形成良性发展的互助机制。　

第二，要加大制造业的竞争力度。制造业的　

竞争将催生其下游生产性服务业的拓宽，生产性　

服务业的发展再催生消费性服务业的进程，将形　

成经济发展的良性循环。　

第三，推行服务标准化。要以法规的形式约　

束服务业的经营者、消费者、管理者，这将有利于　

应对国际服务贸易竞争，保护消费者合法权益，指　

导企业效益最大化，形成服务业发展的制度环境。　

第四，要建立服务业发展的监测、预测和信息　

发布制度，发挥信息导向作用。　

第五，要加强服务业统计研究，提高统计数据　

的准确性，为制定服务业长远规划和相关政策以　

及宏观调控提供科学依据。总之，要找准突破口，　

促进吉林省服务业跨越式发展。　

参考文献：　

［１］　张新颖．省会城市现代服务业对地区经济带动作用　

研究：以哈尔滨市为例［Ｊ］．学习与探索，２０１０，１８９　

（４）：１３９—１４２．　

［２］俞学军，刘百军，周静．长春市现代服务业发展战略　

问题研究［Ｊ］．长春市委党校学报，２０１０，１２２（３）：８３—　

８８．　

［３］　中国统计信息网．２０１０年统计公报［ＥＢ／ＯＩ　］．　

［２０１卜Ｏ７一ｏ５］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｔｊｃｎ．ｏｒｇ／ｈｅｌｐ／１　７８４８．　

ｈｔｍ１．　

［４］各省市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要　

［ＥＢ／ＯＩ　］．［２０１】一０７—０５］．各省市政府网．　

本文标签： 服务业发展吉林省经济