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2024年3月31日发(作者:)

最希望通过党校学习解决的思想理论问题

以科学发展观为指导 提高税收实践能力

河南省夏邑县国税局 杨爱民

科学发展观的本质是以人为本,一切从人民群众的需要出发,促进人的全面发展,实

现人民群众的根本利益。科学发展观的基本内容,就是全面、协调、可持续发展,是经济

发展、社会发展和人的全面发展的统一,是经济社会与人口、资源、环境的统一,是物质

文明、政治文明、精神文明建设的统一。国税事业要实现跨越式发展,必须树立和落实科

学发展观。要用科学的态度,实事求是地分析税收工作中存在的问题,总结推广先进的工

作经验,探索出一条规范、节约、高效的发展途径,使我们的税收事业在市场经济条件下

得到更快的发展。

税收工作是经济工作的重要组成部分,对于我们税务部门来讲,用科学发展观指导

税收实践,就是要树立科学的税收发展观,紧紧围绕发展是第一要务,切实遵循税收发展

规律,充分发挥税收职能作用,坚持聚财为国,执政为民,以人为本、依法治税,强化征

管,提高服务水平的原则,在执行国家税收政策、组织税收收入等各项税收工作中充分体

现科学发展观的要求,通过促进税收事业全面、协调、可持续发展,保障经济社会全面协

调可持续发展。

当前,税收工作还存在一些问题,影响税收工作正常开展的许多因素仍在一定范围

内存在,如税收法制建设滞后,税收征管不完善,税务人员素质较低,地方政府的行政干

预仍存在,纳税人纳税意识不强等等,这些问题和因素的存在,在一定程序上影响和限制

了税收工作的进一步发展,其根源在于在全社会还没有形成科学发展观的良好氛围,思想

观念落后。因此在税收实践工作中,我们要解放思想,转变观念,与时俱进,树立科学的

税收发展观,用科学发展观指导税收实践,为经济建设提供强有力的支持。

用科学发展观指导税收实践,必须正确把握五种关系:一是税收与社会的关系。税

收具有很强的社会属性,要求我们税务机关要正确把握好税收与社会发展的辩证关系,在

税制设计、税收管理、组织收入和执行政策等各项工作中充分体现发展的要求;二是税收

与税源的关系。科学有效的税收政策和管理, 对经济发展具有一定的乘数效应。这就要求

税务机关必须始终坚持从经济到税收的指导思想,既要善于从经济的视角研究税收,建立

科学、稳定的收入保障机制,不断提高税收占GDP的比重,使税收收入的规模、速度、结

构与经济发展相适应,又要注重从税收的角度研究经济,充分发挥税收的调控职能,引导

市场主体合理配置生产资源,促进国民经济健康、快速、可持续发展。三是执法与服务的

关系。严格、规范进行税收执法,维护纳税人的合法权益,创造公平、公正的税收法治环

境,其本身就是高层次的服务。优质的税收服务,也有利于提高纳税人的纳税遵从度,改

善税收法治环境,促进税收执法质量不断提高。这就要求我们要正确处理严格执法与优化

服务的关系,全面建设服务型税务机关,努力提高为纳税人服务的层次和水平,实现执法

与服务的有机融合。四是治税与治队的关系。依法治税是税收工作的基础和灵魂,从严治

队是税收事业发展的根本和前提。税务机关要坚持依法治税与从严治队的统一,树立“以

人为本”的理念,贯彻“治税必治队,治队必从严”的方针,坚持两手抓,做到两手硬;

坚持以治队促治税,以治税促勤廉,促进依法治税水平与干部素质的同步提高,实现治税

与治队同步推进。五是征税与纳税的关系。税务机关在税收征纳活动中,一方面要坚持依

法行政,保证税收执法的公平与公正,取信于纳税人。另一方面,要广泛开展税收宣传,

着力优化税收服务,还权于纳税人。在高效、文明的服务中充分维护纳税人的权利和尊严,

进而增强税收征纳之间的信任度和认同感,逐步构建一个互信、平等、融洽、和谐的新型

税收征纳关系,实现税收征纳良性互动。

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本文标签: 税收发展科学工作经济