疫情风险评估五色地图管理规范2020版

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2024年4月21日发(作者：)

DB33/T 2243—2020

疫情风险评估五色地图管理规范

1 范围

本标准规定了疫情风险评估五色地图的术语和定义、总则、风险评估、地图标识和管理要求等。 本

标准适用于应对突发传染病公共卫生事件时省域内以县（市、区）行政单元为区分的风险评估、

地图标识与防控管理信息发布或警示。其他区域范围可参照执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡

是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 18284 快速响应矩阵码

GB/T 21049 汉信码

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

3.1

疫情风险地图 epidemic risk assessment map

通过对疫情发展数据记录、研判和分级，以不同颜色标识地图区域，直观展示各区域疫情风险评估等

级的地图。

3.2

3.2

聚集疫情 aggregated epidemic

因密切接触导致的人际传播或共同暴露而感染的事件。分为家庭性和非家庭性聚集疫情。

4 总则

4.1

应按照我国突发性事件和传染病防治等法律法规要求，结合应急响应等级需要，制定相应的风险

等级评估准则，并应按照疫情发展情况适时调整。

4.2

应确保风险评估的数据的真实性、可靠性和及时性。应根据疫情发展的不同阶段，结合传染病传

播的流行病学特征，以及影响其传播的主要因素，选择相关指标。

4.3

疫情风险地图应采用红、橙、黄、蓝、绿五种色彩标注形式，分别对应从高到低五个等级（高风

险、较高风险、中风险、较低风险、低风险），参见附录 A。

4.4

疫情风险地图应以省域内各县（市、区）行政区域为单元，作为风险防控管理信息发布或警示。

4.5

评估应动态进行，结合当地实际情况，以及疾病的流行阶段，适当调整评估指标及其权重，科学

校正评估结果。

2

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5 风险评估

5.1

评估参数

5.1.1 县（市、区）行政单元风险评估应根据该区域的重点地区人员流入情况、输入病例数量、本地

原发病例数量、传染病平均潜伏期内（按不同疾病特性予以约定）该区域新增病例数和聚集性疫情发生

情况等相关内容设定参数，应包括评估正向指标和反向指标。

示例

：

新冠肺炎平均潜伏期可设为 7 天

。

5.1.2 评估正向指标包括确诊病例总数、本地病例占比、聚集疫情发生情况三类参数，应分别设置特

定权重。

示例

：

新冠肺炎确诊病例总数、本地病例占比、聚集疫情发生情况的权重可分别为 50%、30%和 20%。

5.1.3 评估反向指标以连续周期内无新增确诊病例数为权重设定，连续周期可为 3 日、5 日或 7 日等

值。

5.2

评估算法

5.2.1 参数Ⅰ为确诊病例总数分值 α：设定评估前一日最高确诊病例总数的县（市、区）为满分，按

比例计算其它县（市、区）确诊病例总数的分值。

示例

：

以此项参数满分为50分为例，评估前一日X县域确诊病例总数为10例，全省最高，则赋满分为50分；Y县域确

诊总数为8例，则分值为40分。

5.2.2 参数Ⅱ为本地病例数占比分值β：设定评估前一日本地病例占当地确诊病例总数比例最高的县

（市、区）为满分，按比例计算其它县（市、区）本地病例占比的分值。

示例：以此项参数满分为30分为例，评估前一日X县域本地病例占当地确诊病例数比例为20%，全省最高，则赋满分

为30分。Y县域比例为10%，则赋分15分。

5.2.3 参数Ⅲ为聚集疫情分值γ：设定聚集疫情起数（A）与发生的病例总数（B）权重，宜各为 50%；

家庭性聚集疫情起数（A1）权重，宜为 30%；非家庭性聚集疫情起数(A2)权重，宜为 70%；家庭性聚集病

例（B1），宜为 50%；非家庭性聚集疫情病例(B2)，宜为占 50%，见式（1）。以县（市、区）域内聚集

疫情分值最高的为满分，按比例计算其它县（市、区）聚集疫情的分值。

γ =（ 0.5*A1+ 0.5*B1）*0.3 +（ 0.5*A2+ 0.5*B2）*0.7

------式（1）

示例

：

以此项参数满分为20分为例，评估前一日X县域聚集疫情分值为省域内最高，则赋满分20分；Y县域聚集疫

情分值为X县的70%，则赋分14分。

5.2.4 反向指标计算是以当前正向指标总分为基数，按一定周期内的没有病例数对应的权值进行减法

操作。

示例

：

连续 3 天新增病例数为 0，减去正向指标总分的 5%；连续 7 天新增病例数为 0，减去正向指标总分的 10%。

5.2.5 正向指标总分等于确诊病例总数分值、本地病例数占比分值、聚集疫情分值之和，见式（2）；

风险评估总分由正向指标总分减去反向指标分。见式（3）。

正向指标总分













-----------------式（2）

3

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风险评估总分 正向指标总分- 反向指标

----------------式（3）

5.2.6 疫情风险区间划分应根据风险评估总分的离散程度为基准，按得分划出散点图，散点相对集中

的为一个分数区间。

6 地图标识

根据管控需要对疫情风险区域按五级风险分级，风险评估总分对应分级如下（以总分 100 分为例）：

——90 分以上，疫情风险地图标识颜色设定为红色，应为高风险；

——60 分-90 分，疫情风险地图标识颜色设定为橙色，应为较高风险；

——20 分-60 分，疫情风险地图标识颜色设定为黄色，应为中风险；

——10 分-20 分，疫情风险地图标识颜色设定为蓝色，应为较低风险；

——10 分以下，疫情风险地图标识颜色设定为绿色，应为低风险。

7 管理要求

7.1.1 疫情风险地图应动态实时更新数据，并定期向社会公布。

7.1.2 应根据风险等级动态确定并落实各项防控措施。统筹考虑各地疫情防控和经济社会发展状况，

将五级风险等级作为区域企业复工复产风险评估的重要依据。

7.1.2.1 高风险地区。除涉及疫情防控、民生保障等的企业外，暂不复工；应按照“科学有序、依法

依规”原则，优化交通管控措施，对省际卡口和重点地区，从严管控。

7.1.2.2 较高风险和中风险地区。实行受控复工，分批分类，有序复工；应实行企业员工受控返工，

对来自高风险地区的员工，严格落实不少于传染病潜伏期的医学观察措施；对来自其他地区的员工，按照

来前有准备、途中有秩序、来后有制度进行管控。

7.1.2.3 较低和低风险地区。减少设卡，恢复生产人员物资运输和供应保障通行便利机制；在落实好

员工健康监测制度、企业健康管理制度和疫情预警制度等前提下，全面复工复产。

7.1.3 应建立人口综合库、法人综合库、电子证照库、信用信息库、地理信息库等基础数据库。应对

涉疫重点人员信息研判，建立重点人群管控库、白名单人员数据库，并实现数据归集。

7.1.4 应对数据进行动态管理，运用数字技术实现数据实时共享、比对，发现异常并及时处理。

7.1.5 应建立突发情况应急处理预案。

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附 录 A

（资料性附录）

疫情风险地图示例

A. 1 疫情风险地图示例

截至 2020 年 2 月 9 日 24 时，疫情风险地图示例见图 A.1。

图 A.1 浙江省县域疫情风险地图

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