全员人口个案管理信息系统使用手册

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2024年7月2日发(作者：)

全员人口个案管理信息系统

使用手册

陕西省人口和计划生育委员会

二〇一一年一月

目 录

1、人口信息录入 全员人口信息采集卡

1.1 户信息录入

1.2 户成员信息录入

1.3 育龄妇女信息录入

1.3.1家庭子女录入？

1.3.2婚姻信息录入

1.3.3 妊娠史录入

1.3.4 避孕信息录入

1.4 集体户录入

1.5 注意事项

2 人口信息变更 村级全员人口信息报告单

2.1 婚姻信息变更

2.2 妊娠信息变更

2.3 出生人口

2.4 避孕信息变更

2.4.1 新婚育龄妇女避孕信息变更

2.4.2 使用药具信息变更

2.4.3 使用宫内节育器变更

2.4.4 取出宫内节育器变更

2.4.5 其它避孕信息变更

2.5迁入人口

2.5.1 合并？

2.5.2 新增

2.5.2.1 新增户

2.5.2.2 新增户成员

2.5.3 新组合家庭

2.6迁出人口

2.7死亡人口

2.8退出育龄期信息注销

2.9姓名身份证更改

3 人口信息应用

3.1 综合服务

3.1.1 人口计划

3.1.2 独生子女证

注意:全员库中独生子女父母信息完整,

3.1.3 优惠措施

3.1.4 社会抚养费

3.1.5 放弃二孩

3.2 信息引导

？

3.2.1 信息引导名单生成

3.2.2 信息引导反馈

3.2.3 信息引导查看

3.2.4 未录入身份证名单生成

3.2.5 重复管理对象名单生成

3.3 查询

3.3.1总人口

3.3.1.1 分性别人口数查询

3.3.1.2 分地域人口数查询

3.3.1.3 按人口出生日期区间查询

3.3.2 育龄妇女

3.3.2.1 未婚育龄妇女

3.3.2.2 已婚育龄妇女

3.3.2.3 分孩次妇女查询

3.3.2.4 按生育现象查询

3.3.2.5 按落实措施查询

3.3.3 出生人口

3.3.3.1 按人口出生性别

3.3.3.2 按人口出生日期

3.3.3.3 按人口出生区域

3.3.3.4 按人口出生孩次

3.3.3.5 按人口出生政策属性

3.3.3.6 按人口出生死亡（？）

3.3.3.7 按双、多胞胎（？）

3.3.4 死亡人口

3.3.4.1 按地区查询

3.3.4.2 按死亡时间查询

3.3.4.3 按死亡性别查询

3.3.4 迁入（出）人口

3.3.4.1 按地区查询？

3.3.4.2 按迁入（出）时间查询？

3.3.4.3 按迁入（出）性别查询？

3.3.5 计划生育工作查询

3.3.5.1 独生子女？查询

3.3.5.2 双女户查询

3.3.5.3 征收社会抚养费查询

3.3.5.4 奖励优惠查询

3.4 统计报表及分析

3.4.1 统计月报

3.4.2 国统季报（第二季度为半年报表、第四季度

为全年报表）

3.4.3 省统报表

3.4.4 统计分析表

4.导入导出

4.1村级离线数据导入

4.1.1离线录入数据导入

4.1.2历史数据确认入库

4.1.3离线单位集体户导入

4.2村级离线数据导出

4.3乡级业务数据导出

4.4乡级业务数据导入

5、注意事项

6、小技巧

第一节网页版VPN登录流程

5.1.1 输入网址：124.115.170.200

5.1.2 WIN7用户出现如下界

面

：

请选择（继续浏览此网站）。

5.1.3 Xp系统出现：

选择“以后不再显示该警告”点击确

定，进入下面界面

点击“是”

5.1.4进入如下界面：

用户名为各地区划代码，自己乡

镇的区划代码，以后vpn帐号密码

是“一县一个，一乡一个”，大家自己

管理，初始密码为：123456，例如：

泾干镇，用户名：61，

密码：123456。点击“登录”；目前不用证书，大家直接登录就行。

5.1.5第一次登录，点击“登录”

会进入修改密码界面：

进行修改密码，新密码和

全员库的登录密码设置成一

样，（就是各乡镇的第一个字母

+423+乡镇区划代码）设置完成后，点击“修改”进入4所示界面；如果不是第一

次登录，则经2操作直接进入4所示界面；

5.1.6资源组列表中点击默认资源组，右侧显示全员登录网址。如果没有出

现计生委测试资源，说明插件未安装正确，重新登录，注意ie浏览器的弹出对

话框，或点击“设置”在新窗口中安装。

在界面中点击“计生委测试（HTTP），进入全员系统登录界面： ”

5.1.7

设置自动登录，点击“设置”出现新窗口，点击

“

自动登录”进行

，

设置如下图所示，输入相关的信

息然后点击确定，以后登录直接点击桌面图标即

可。

，

问题及解决办法、

5.1.8.1登录密码。

网页版VPN的登录密码系统会在一定时间后强制用户修改密码。请各乡镇

用“jsw12345”和“乡镇首字母+423+区划”这两个密码轮换改，可以避免由于经常

修改密码而忘记密码。如果哪个乡镇还不是以上的密码，请及时修改。各乡镇务

必每周至少登陆一次vpn，避免长时间不登陆造成密码失效。

5.1.8.2关于124.115.170.200打不开

可以从以下几个方面着手解决：

第一步:在IE中选择“工具→Internet选项”，切换到“高级”标签，勾选“使用

SSL 2.0”和“使用SSL 3.0”两项。切换到“安全”标签，单击“自定义级别”按钮，确

保“显示混合内容”一项为“启用”或“提示”。

第二步:运行“”命令打开服务管理窗口，找到一项名为

“HTTPSSL”的服务，确保将其设置为“自动”或者“手动”。

第三步:利用防火墙软件或者第三方工具查看本机开放的端口中443 是否被

关闭。HTTPS页面需要通过这个端口来互访，如果443端口被关闭，请设置开

放该端口或者与局域网管理员联系

5.1.8.3首次登陆还需要安装IE控件，未弹出“安全警告”的，请参照页面中

的“注意事项”进行处理。

资源组列表中点击默认资源组，右侧显示全员登录网址。如果没有出现计生委测

试资源，说明插件未安装正确，重新登录，注意ie浏览器的弹出对话框，或点

击“设置”在新窗口中安装。

5.1.8.4，

出现左边提示不用管

只要你能登上VPN，但是打不开全员，这

就是省上服务器的事，请耐心等待后重新登录。

5.1.8.5 旧的VPN也能登陆。

5.1.8.5 出现错误提示“error”为当前登录服务器人数已满，请稍候登录

5.2全员人口应用

全员人口数据库各乡镇的登录密码统一设置成“乡镇首字母+423+区划”

总人口

信息查询---按个案基本情况查询---查询—得出总人口数字

按户查询

可通过查询已知某户中的一个人的信息，从而得到该户以及户内其他人的信息。

5.2.1出生人口

5.2.1.1总出生人口查询（如果要查询某一个月的信息，时间从某月的1号

到月底）

第一种：信息查询—按个案基本情况查询—“出生日期”选择某一时间段（选

择性别）--查询—得出某一时间段的出生总人口（出生的男、女总数）

此种查询方法得出的数字不包括出生后死亡的。

第二种：信息查询--按人口变动情况查询—“时间段”选择某一时间段（选择

性别）--查询—得出某一时间段的出生总人口（出生的男、女总数）

此种查询方法得出的数字包括出生后死亡的。

第三种：信息引导—出生人口信息核查--“出生日期”选择某一时间段—生成

--得出某一时间段的出生总人口

此种查询方法得出的数字包括出生后死亡的。（导出数据进行女孩或男孩排

序得出男，女出生人数）

第四种：信息查询—育龄妇女信息查询—按生育现象查询—“生育时间”选择

某一时间段—查询--得出某一时间段的出生总人口

此种方法得出的是在某一时间段内有生育现象的妇女数，并不是出生人口

数。所以小于前三种查询出的数据为正常现象。如生育双胞胎妇女，生育现象只

有一次而孩子却有两个，另外一种情况是没有在“育龄妇女信息管理”中的“家庭子

女情况”添加子女信息（要手动添加），再者有期内出生的父母离异后迁出注销，

或者育龄妇女死亡等原因都会造成数据不一致。但相差数必须在一个正常的较小

的范围内。

如果没有出生后死亡的，那么第一、第二、第三查询方法得出的数据应该一

致。

5.2.1.2 分孩次查询

一孩出生：按生育现象查询—“生育时间”选择某一时间段、“孩次”选择一孩—

可以选择到村—查询—得出某一时间段的一孩出生人口--（导出EXCEL表—将

男孩数（女孩数）栏排序—可得出某一地区某一时段内一孩出生人数）

二孩出生、多孩出生查询方法同上。

5.2.1.2分性别查询

参考总出生人口及分孩次查询中的性别选择查询。

5.2.1.3分计划内外查询

计划外一孩信息查询---按生育现象查询---生育现象选择“政策外出生信息”

孩次选择“一孩”-----查询---得出“计划外一孩”数据。此项要求清零。

计划外二孩信息查询---按生育现象查询---生育现象选择“政策外出生信息”

孩次选择“二孩”-----查询---得出“计划外二孩”数据。

问题及解决办法：

问：有的出生人员在乡级能查询出，但是在村级查询不出

因为该出生人员的村级区划代码和所属村的区划代码不一致，要整户注销后

再重新按照正确的录入。

问：各乡镇导出的一孩数据出现二孩情况（或导出二孩出现多孩数据）

出现这种情况原因是实际情况只有一个孩子，但在“育龄妇女信息管理”的“家

庭子女数”信息中重复出现有两条以上的子女信息，应手动删除，如果仍不能解

决，就整户注销重新录入。或者本身有孩子，但是在育龄妇女信息管理”的“家庭

子女数”信息中没有录入子女信息，造成查询不出来一孩信息，致使查询数值偏

小。(今后不允许出现导出一孩有二孩或多孩、导出二孩有一孩或多孩现象发生)

说明：同等条件下查询出的总出生数=一孩数+二孩数+多孩数。分村出生人

口之和=乡级查询总出生数。总出生数=男性出生数+女性出生数。今后应杜绝未

知性别、未说明性别、无孩次等情况的出现，各乡镇在每月输入完成后按照以上

逻辑关系自检。

未知性别人数和未说明性别人数。在性别栏分别选择未知性别和未说明性别

选项，点击查询，可查询出性别不详人数。这也就是分男女查询出生的总和与总

出生数不一致的原因之一。这两项要求清零。

特别说明：

凡是基于“按生育现象查询”得出的查询结果都存在误差，这和

查询条件有关系，如上面的总出生查询第四种方法的查询结果小于其他查询结

果，分孩次查询之和小于总出生，因此剔除特殊情况外，误差数应保持在很小的

范围内为正常。

5.2.2死亡人口

死亡人口

信息查询-----按人口变动查询----变动情况选择“死亡人口”----给定某一个时

间段---查询---得到设置时间段内的死亡人口。（可以分男女、分地区）

注意：通过死亡选项注销的信息不可恢复。

如果某人于2010年9月23日死亡，而微机员没有在9月底以前将此人以

死亡选项注销，在十月份才将此人以死亡选项注销，这样的话，在死亡人口查询

中时间选择到9月底是查询不出此人的，只有把时间选择到更新死亡时间以后才

能查询出此人的信息。因为系统对死亡时间是默认为你输入的时间。查询某一时

段的死亡时应将查询时间范围扩大一个月进行查询。

5.2.3迁出人口

信息查询-----按人口变动查询----选择“迁出人口”----给定某一个时间段---查

询---得到设置时间段内的迁出人口。（可以分男女、分地区）

5.2.4手术

信息查询—育龄妇女信息查询—按落实措施查询---“落实措施”选择种类—

查询—得到某一时间段内落实措施人数

在落实措施中选择其他条件，可得出分孩次落实各种措施人数以及分地区的

数据。

凡是期内新出生人员母亲的避孕节育情况统一选择“哺乳期”待实施手术后

根据报表更新避孕节育情况。

5.2.5育龄妇女信息

各类婚姻状况的人数。通过给定条件可查询出分地区、分时间段、分户口类

型、分性别的人数。

已婚育龄妇女总数

信息查询---育龄妇女信息查询----婚姻状况选择“已婚”---查询---得出已婚育

龄妇女数

未婚有子女

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“未婚”-----查询-----导出

excel表----将“孩子数”栏降序排列----得出“未婚有子女数”

未婚有配偶

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“未婚”-----查询-----导出

excel表----将“丈夫姓名”栏降序排列----得出“未婚有配偶数”

未婚有措施

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“未婚”-----查询-----导出

excel表----将“最后避孕状况”降序排列----得出“未婚有措施”

未婚有初婚日期

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“未婚”-----查询-----导出

excel表----将“初婚日期”降序排列----得出“未婚有初婚日期”

已婚育龄妇女无身份证号码

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“已婚”———身份证号码

输入四个大写的X-----查询----得出已婚育龄妇女无身份证号码

已婚无日期

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“已婚”-----查询-----导出

excel表----将“初婚日期”栏升序排列----得出“已婚无日期”

初婚无配偶

信息查询----育龄妇女信息查询-----婚姻状况选择“初婚”-----查询-----导出

excel表----将“丈夫信息”升序排列----得出“初婚无配偶”

按孩子数查询。可查询各年龄段育龄妇女分孩次落实节育措施的情况。

零孩有避孕节育措施

信息查询----育龄妇女信息查询----按孩子数查询---孩子数选择“0孩”----查询

---导出excel表----将“最后避孕状况”降序排列----得出“零孩有避孕节育措施”

有子女无避孕节育措施

信息查询---育龄妇女信息查询---按孩子数查询----孩子数选择“一孩”---查询

----导出excel表----将“最后避孕状况”升序排列---得出“一孩”无避孕节育措施

二孩以及多孩重复以上步骤，将“一孩”改成“二孩”或者“多孩”

按婚姻怀孕状况查询。可查询初婚、0胎未孕、1胎未孕、政策外怀孕、持

证现孕等情况。

按生育现象查询。可查询任何时间段内分地区、分孩次、分政策内外的育龄

妇女信息。

多孩录入为政策内

信息查询---按生育现象查询---生育现象选择“政策内出生信息”-----孩次选择

“多孩”-----查询---得出“多孩录入为政策内”数据

按落实措施查询。可查询任何时间段内分地区、分孩次、各年龄阶段育龄妇

女落实措施的信息。

问题及解决办法

未婚有子女更改：

信息管理---户信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---选中需修改信息

---修改---修改户成员信息（如在户信息里没有丈夫信息，需先新增丈夫信息）---

婚姻状况选择初婚---选择初婚日期---添加丈夫信息---保存（未婚有落措也同时修

改完成）

未婚有初婚日期更改：

信息管理---户信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---选中需修改信息

---修改---修改户成员信息---只需在初婚日期选择栏中点击清空---保存

已婚育龄妇女无身份证更改：（身份证后四位为“XXXX）”

信息管理---姓名身份证更改---输入身份证---查询---修改---需采集准确身份

证---保存

已婚育龄妇女无初婚日期更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---修改---添

加初婚日期（要符合逻辑）---保存

初婚无配偶更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---选中需修

改信息---修改---修改户成员信息（育龄妇女）---添加丈夫信息和身份证号码---

保存

零孩有避孕节育落措更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---选中需修

改信息---修改---选中育龄妇女信息---添加子女信息---婚姻史---妊娠史---避孕史

---保存

一孩、二孩、多孩无避孕节育落措更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---选中需修

改信息---修改---在避孕史中添加落措（落措后应及时更改落措）---保存

多孩录入为政策内更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---修改---在

家庭子女数中修改政策内外（根据实际情况更改）---保存

计划外一孩信息更改：

信息管理---育龄妇女信息管理---输入查询姓名或身份证---查询---修改---在

家庭子女数中将政策外修改为政策内（根据新条例现在没有计划外一孩之说）---

保存

5.2.6综合服务

5.2.7信息引导

5.2.7.1出生人口信息核查（每月10前将电子版上报“泾阳计生VPN”信息科

文件夹）

每月15日以前将上月的出生人口个案信息核查表导出打印一份存档，并将

电子版上报至内网“泾阳计生VPN”里面的“信息科”文件夹，文件名为“XX镇X月

出生人口个案信息核查表”。（导出的出生人口个案信息核查表保留姓名、性别、

身份证号码、出生日期、文化程度、户口性质、婚姻状况、与户主关系、户籍所

在地、父亲姓名、父亲公民身份镇号码、母亲姓名、母亲公民身份证号码等信息，

其余的不要，如果一页放不下以上内容，选择页面方向为横向，请设置页面边距

（左为0.4，右为0.5）和调整表格各项内容的列宽。户籍所在地的列宽调整：

选择户籍所在地，使其变成蓝色，然后在上面点击右键，选择“设置单元格格式”

选择“对齐”水平对齐方式选择“靠右（缩进）”取消文本控制下面的自动换行和合并

单元格选项，点击确定，然后在调整户籍所在地的列宽，保留某某镇某某村即可）。

将打印出的“出生人口个案信息核查表”与报表对比，要求和报表分村各类数据保

持一致，不一致的要修改正确后重新导出“出生人口个案信息核查表”按月存档。

5.2.7.2重复管理对象名单

信息引导----重复管理对象---得出重复管理对象信息

每月导出“重复管理对象名单”（即使为零也要导出）月底前将重复信息清零。

5.2.7.3未录入身份证号码名单（每季度首月10前将电子版上报“泾阳计生

VPN”信息科文件夹）

信息引导----未录入身份证名单---得出未录入身份证号码信息

及时更新未录入身份证号码信息，分别在元、4、7、10月初将上季度未录

入身份证号码信息导出下发，采集身份证信息，并于当月15日以前补录到全员

人口库中。严禁捏造身份证号码信息。

5.2.7.4引导名单生成

避孕节育、术后随访对象

应落实避孕节育措施：

推荐使用长效节育措施：

到期建议取出宫内节育器：放置铜宫内节育器、含铜宫腔型节育器、元宫铜

宫内节育器、元宫药铜宫内节育器达8年以上的已婚育龄妇女；放置母体乐铜宫

内节育器、芙蓉宫内节育器、活性宫内节育器达5年以上的已婚育龄妇女和绝经

半年以上的已婚育龄妇女。

到期建议取出皮下埋置剂：放置皮下埋植剂两根型达4年以上的已婚育龄妇

女; 放置皮下埋植剂六根型达5年以上的已婚育龄妇女.不涉及

放置宫内节育器应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后30至

60天内为随访的已婚育龄妇女。

取出宫内节育器应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后30至

60天内为随访的已婚育龄妇女。

放置皮埋应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后30至60天

内为随访的已婚育龄妇女。不涉及

取出皮埋应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后90至180天

内为随访的已婚育龄妇女。不涉及

输卵/精管结扎应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后90天内

为随访的已婚育龄妇女。

人工终止妊娠应随访：在本级计划生育技术服务机构施行的，术后30天内

为随访的已婚育龄妇女。

生殖健康服务对象

到期应孕情监测：除代孕、现孕、分娩后30天内、终止意外妊娠后30天

内、离婚、丧偶、不孕、长期分居、绝经半年以上、因病不具备生育条件以外的

未落实避孕节育措施的育龄妇女。

到期应环情监测：所有放置宫内节育器的已婚育龄妇女。

到期应检查常见妇科疾病：所有已婚育龄妇女。

重点三查：

普通三查：

常规访视对象

初婚访视：婚后90天内的已婚育龄妇女。

现孕访视：所有符合政策现孕的已婚育龄妇女。

产后访视：产后90天内的已婚育龄妇女。

药具访视：所有现使用药具的避孕的已婚育龄妇女

服务信息反馈

信息引导工作情况浏览

两项引导项目生成电子版，保存在电脑上。

第六章 村级信息化工作要求

信息报告单填写规范

6.1 变动情况分出生、死亡、迁出、迁入、流入、流出六种类型，只能在

这六种里面选，不能出现其他类型。

6.2 新生儿可以不输入身份证号码，成年人必须输入身份证号码。必须填

写正确的新生儿的父母姓名及身份证号码，严禁胡捏乱造姓名和身份证号码。

6.3 动态信息报告单上的姓名字迹必须工整，不能潦草，并且要和户口本

的姓名保持一致。否则造成输入错误，查询起来很麻烦。

6.4 动态信息报告单上内容必须填写完整，不能缺项漏项。新生儿没有名

字的以后统一填写“母亲姓名+之女（之子），如张三之女，李四之子。年龄大的”

死亡没有名字的填写“儿子姓名+之父（之母）”如张三之父，李四之母。

6.5 每季度将乡镇下发的无身份证号码名单，认真入户调查询问，及时补

充身份证信息。

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