以色列化工集团

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2024年7月17日发(作者：)

一、以色列化工产业现状及主要企业介绍

以色列化工产业起步于上世纪初。1929年，巴勒斯坦钾盐公司成立，并在死海边建立

了两家工厂，生产的钾盐部分运至耶路撒冷，部分运至海法港出口。以色列独立战争期间，

工厂部分被毁停产。1951年以色列政府将该公司收归国有，由国家发展部进行管理，1953

年更名为死海化工厂（Dead Sea Works），1968年并入以色列化工集团，开始规模出口

化工产品。

经过几十年发展，化工产业已成为以色列国民经济支柱产业之一。2009年化工产业产

值占以工业总产值的26%，并同时为农业、塑料业、纺织业、金属业等其他经济部门提供

了大量原料。目前，以色列共有约400家化工厂，雇佣员工超过3万人。以色列化工企业

主要集中在南部的内盖夫-死海地区，尤其是拉马特霍瓦乌工业区集中了19家化工厂，包

括马克西姆-阿甘公司、特华制药、以色列化工集团溴化物公司等。北部的阿科-海法地区

和中部沿海的阿什多德也有部分化工厂。

以色列化工产业可细分为五大领域：矿产和化肥、石油化工、农业化工、制药以及化

妆品。

（一）矿产和化肥

以色列矿产资源主要分布在两个地区：一是东部约旦河谷的死海地区。死海水中富含

钾、镁、溴、多溴化合物；二是南部内盖夫沙漠，盛产磷矿石及其衍生物。上述矿产储量

丰富、开发成本低廉，为以色列无机化工的发展提供了得天独厚的条件。以色列化工企业

运用先进工艺研制出多种高效新型化肥，广受国内外欢迎。国际化肥市场近几年走势良好，

未受全球经济不稳定的影响，由于整体供应紧张，未来几年化肥业发展形势依旧看好。以

色列在矿产和化肥领域的主要代表企业为以色列化工集团（Israel Chemicals Ltd.）和海

法化工公司 （Haifa Chemicals Ltd.）

以色列化工集团是以色列最大的化工企业，成立于1968年，由死海化工厂及内盖夫

沙漠的多家国有矿企合并而成，1992年完成私有化并在特拉维夫证券交易所上市。以色列

集团是其最大股东，拥有52.32%的股权。以政府保留“国家特别股”，对其重大事务拥

有否决权。以色列化工集团拥有以色列死海矿产和内盖夫沙漠磷矿石的独家开采权，其核

心业务包括三部分：一是化肥生产，该公司是全球第六大钾肥生产商，其生产的全水溶性

肥料占据以色列90%以上的市场，在欧洲销量也居于前列；二是工业化学品生产，该公司

是全球第一大溴素供应商和阻燃剂生产商，为电子业、建筑业和汽车业提供化学原料；三

是高性能产品，该公司是全球特种磷酸盐生产巨头，也生产食品添加剂、清洁用品、涂料

等下游产品。2010年，以色列化工集团销售额约47亿美元。

海法化工公司成立于1967年，是世界最大的绿色肥料硝酸钾生产商之一，其硝酸钾

产量占全球产量的30%，产品销往100多个国家和地区。海法化工拥有世界先进的全水溶

氮磷钾肥料技术、水肥合一技术和控释肥技术，可以与滴灌技术高效结合。

（二）石油化工

以色列虽然目前能源基本依赖进口，但拥有发达的石油提炼和石化工业，其产品不仅

满足了国内需求，还可少量出口。近两年，以色列在与黎巴嫩相邻海域相继发现储量丰富

的塔玛尔和利维坦两个油气田，目前开采已进入实质性阶段，预计最早2012年产气，这

将极大推动以石化产业的发展。以色列在石油化工领域的主要代表企业为以色列炼油集团

（Oil Refineries Ltd.）

以色列炼油集团位于海法湾，是以色列最大的炼油和石化企业，2007年完成私有化，

并在特拉维夫证券交易所上市，其最大股东以色列集团拥有其37.1%的股份。以色列炼油

集团拥有先进的炼油设备和技术，生产高附加值的油品，也通过旗下的卡梅尔烯烃公司和

卡迪夫石化实业有限公司生产聚合物和芳香产品。其75%的产品供应国内市场，其余主要

出口至东地中海沿岸国家。2010年销售额近70亿美元。

（三）农业化工

凭借科技的强力支撑，以色列走出了一条极具特色的集约化节水农业之路，而这又与

以色列农业化工产业的发展密不可分：一方面，以色列高品质的农化产品确保了节水农业

的存在和发展；另一方面，以色列国内发达的农业基础设施也为农化产业的研发和推广提

供了广阔的试验场。以色列在农业化工领域的代表企业是马克西姆-阿甘公司

（Makhteshim-Agan Industries Ltd.）

马克西姆-阿甘公司是以色列最大的农化企业，也是全球第七大农药生产商，农化产品

收入约占公司销售额的92%，业务涵盖除草剂、杀虫剂、杀菌剂及植物生长调节剂等。除

农化主业外，该公司兼营膳食补充剂、食品添加剂、芳香产品等。下属马克西姆、阿甘及

LycoRed等主要子公司，2010年销售额达23.62亿美元，比上年增长6.9%。

（四）制药业

近年来，以色列制药业发展势头较为强劲，特别是在低成本仿制药领域的成功备受瞩

目。目前，以色列特华制药公司（Teva Pharmaceutical Industries Ltd.）在这一领域牢

牢地占据着领头羊的位置。与此同时。Dexxon、Taro、Perrigo等国际著名医药企业也在

以色列设有工厂。

特华制药公司成立于1901年，起初仅为较小规模的药房，如今已跻身全球最大的十

五家制药公司行列，并成为世界首屈一指的仿制药生产商。公司核心业务主要集中在人用

药物和活性药物成分（原料药）领域，如抗肿瘤类、抗生素类等300多种非专利药产品。

2010年销售净收入161亿美元，比2009年增长16%。

（五）化妆品业

多年来，死海盐、泥和矿物质以其独特的疗效闻名于世，同时也支撑了以色列化妆品

工业的快速发展。目前以色列有近50家企业生产富含死海成分的化妆品。2009年，以色

列化妆品出口额达4.17亿美元。以色列化妆品业的代表企业是阿哈瓦死海化妆品公司

（AHAVA Dead Sea Laboratories Ltd.）

阿哈瓦死海化妆品公司成立于1988年，是目前唯一获以色列政府批准开发死海资源

的化妆品公司，其他化妆品公司需向该公司购买死海盐泥原材料。阿哈瓦品牌依托死海天

然矿物活性成分，拥有多个系列的美容护肤品，主要销往欧美国家。2010年，该公司收入

1.5亿美元

二、推动以色列化工产业发展的因素

（一）创新工艺高水平开发

以色列化工企业采用先进工艺，对国内的镁、溴等资源进行充分高效的开采和加工，

形成了丰富的产品链，在国际市场享有较高的声誉。

（二）高素质的人力资源

以色列高度重视教育，教育预算仅次于国防预算，约占总预算的10%。以色列34%

的人口受过高等教育，12%的人口拥有硕士以上学历，每万人中有140名科学家和工程师。

以色列化工产业拥有一支教育程度高、技术精湛的产业工人队伍。同时，以色列在化学和

化工领域的研发能力也居于世界领先水平。近年来，以色列科学家曾数次荣获诺贝尔化学

奖。

（三）地理位置优越

以色列地理位于亚、非、欧三大洲接合处，毗邻地中海、红海，无论是出口西方市场

还是东方市场，海运路程均相对较短，成本较低，具有运费价格优势。

（四）产品定位国际市场

因国内市场狭小，以色列化工企业的多数产品均供应国际市场，2010年出口额达142

亿美元。为此，以色列各大化工企业均采取全球性市场策略，拥有庞大的国际营销网络，

售后服务较为完善。目前，以色列化工集团在全球有40多个售服中心；马克西姆-阿甘公

司在全球30多个国家设有分支机构；而特华集团在国际市场占据的份额更是巨大，每天

有160万份医生处方中开出特华制药旗下产品，相当于每分钟有1500个处方开出特华制

药产品。

（五）海外扩张实现飞跃

以色列化工企业通过收购、合资等方式，加快其海外扩张步伐，实现公司整体实力的

飞跃。举以色列化工集团为例，该集团通过收购美国著名磷基阻燃剂制造商旭瑞达公司，

己成为世界第一大阻燃剂生产商；通过收购西班牙伊贝尔钾肥公司和英国克利夫兰钾肥公

司，获得西班牙和英国部分钾矿的开采权；通过与德国大众汽车公司合资，建立了死海镁

金属公司并出产高品质镁产品；以色列化工集团已从矿产公司成功转型为多元化发展的化

工公司。

（六）重视环保投资

以色列化工企业重视环保投资，积极采用各类先进技术，努力减少产品对环境的破坏。

譬如，以色列化工集团旗下死海化工厂通过日蒸晒法提取钾盐后，会将生产后剩余的死海

水重新注入死海，尽管成本较高，但可以缓解死海日益萎缩的不利局面。过去五年来，以

色列化工集团共投资10亿谢克尔（约2.7亿美元）实施“绿色革命”，未来五年拟继续投

资20亿谢克尔（约5.4亿美元），致力于打造环保型企业。截止2010年，以色列炼油集

团已在环保领域投资1.15亿美元，并计划在未来五年继续投资2.7亿美元用于更新环保技

术。

三、以色列化工产业的环境立法管理情况

化工产业具有高危性，一旦出现安全事故，不仅使人身和财产蒙受损失，对环境和生

态也将造成不可估量的破坏。为此，以色列通过立法、政府管理、行业协会协调、企业自

律和社区顾问小组模式等严格加强对化工产业的管理。

（一）立法

目前，以色列化工产业主要受《商业许可法》和《有害物质法》两部综合法及专项环

保法规的约束。此外，制药和化妆品产业还需遵守《医药法规》。《商业许可法》于1968

年颁布，规定内政部在向企业发放商业许可时，有权对其废气、废渣、废水排放提出相关

要求。此后，又有多条具体法规出台，对有害物质的处理、工厂的选址和废物运转站的管

理等作出具体规定。《有害物质法》于1993年颁布，规定环保部负责有害物质的许可证发

放，并对其生产、使用、加工、运输、进口、出口等方面进行规范和监督。专项环保法规

的主要内容包括：保护自然和自然资源（空气、水、海洋），消除和防止对环境有害的物质

（空气、噪音、水及海洋污染），安全处理污染物（有害物质、放射物、固体及液体废弃物）

等。2010年以色列加入经合发展组织后，积极改进国内化工产业监管体制，并出台了一系

列新的举措，主要包括：2012年起执行《污染物释放和转移登记制度》，2013年起执行

《工业化学品注册制度》。

（二）政府管理

以色列环境保护部负责制定国家环保政策、标准并监督环境法规的执行。以色列工贸

部下属化学和环境管理局负责工业废料的管理；劳动监察局负责监管化工行业从业人员的

健康和安全，特别关注有害物质问题。以色列农业部下属植物保护和检测局负责注册和监

管在以国内使用的农药产品，并设立最高农药残留国家标准。同时还与国际农药标准组织

合作，监管出口农药产品的质量和卫生标准。以色列卫生部下属医药标准化和控制研究所

负责监管和控制药品质量、药品毒理学分析及化妆品安全性等。

针对有害物质泄漏事故，以色列政府制定了国家突发事件应急计划，主要由警察、消

防、急救、环保等部门负责实施。目的是在突发事件中抢救人员生命、防止和减轻公众危

害并减少环境影响。

（三）行业协会协调

以色列制造商协会是以色列主要商会之一，对以政府经济政策的制定有较大影响力。

化工、制药和环境协会是其下设六个行业协会之一，拥有约150家化工企业会员，主要负

责代表化工企业与以议会和政府各部委就环境问题进行沟通，及时向会员提供环境标准、

立法、创新等方面的资讯，并调和化工企业与公众之间的矛盾。

（四）企业自律

化工企业对于处理化工事故负有第一责任，应采取一切措施防止事故发生，包括制定

应急预案、培训员工、保证设备安全等。目前以色列多家化工企业已加入全球化工行业 “责

任关怀计划”。在该计划框架下，社会公众可积极参与化工企业的管理，并促使化工企业

实现信息公开和承担更多的环保责任。

（五）社区顾问小组模式

以色列南部内盖夫沙漠中的拉马特霍瓦乌工业区集中了全国半数以上的化工企业，也

是以国内唯一有害物质处理中心的所在地。该工业区建立20多年来，已成为以国内污染

最严重的地区，影响到约40万周边地区居民。为推动解决内盖夫地区日益严重的环境污

染，经由“内盖夫可持续发展组织”与化工、制药和环境协会共同发起，内盖夫地区主要

化工企业与环保组织代表、邻近社区代表等建立了9个社区顾问小组，旨在就有关信息进

行公布，并就污染问题及解决方案进行磋商。通过该模式，化工企业和公众社区之间建立

了互信，拉马特霍瓦乌工业区20年来面临的环境困扰也得以很大改善。化工、制药和环

境协会正计划将这一模式推广到其他地区。

四、以色列化工企业对华合作情况

以色列化工集团于1994年进入中国市场，在华设立了潍坊中以溴化物有限公司、连

云港死海溴化物有限公司等8家合资和独资企业，主要生产和销售钾肥、溴素、阻燃剂等，

目前在上海设有代表处。海法化工公司于1994年进入中国市场，与中国农业科学院合作

进行了大量的农业示范和技术试验，在北京设有代表处。特华制药集团于1992年进入中

国市场，目前旗下拥有昆明贝克诺顿制药有限公司、天津华利达生物制药有限公司、泰华

医药化工（杭州）有限公司3家合资和独资企业，并在上海设有代表处。

2011年10月，中国化工集团完成了对以色列马克西姆-阿甘公司的收购，共出资24

亿美元，创下了中以两国投资合作项目的历史记录。其中14.4亿美元用于收购马克西姆-

阿甘公司60%股份，包括53%的全部公众持有股份和原控股股东库尔工业集团持有的7%

股份；9.6亿元用于向库尔集团提供7年期无追索权的一次性还本贷款，以库尔持有的马

克西姆-阿甘其余40%股份作为抵押，库尔集团可以现金或马克西姆-阿甘公司的股份偿还

该笔贷款。项目实施后，中国化工集团将跻身为全球第六大农药生产商，其研发、生产、

销售、全球化经营及管理能力有望得以显著提高。

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