俄罗斯在叙利亚的军事行动评析

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2024年7月17日发(作者：)

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国

International observation

叙利亚内战已长达五年之久，

成为全球最棘手的地区热点之一。

在俄罗斯介入前，叙利亚政府军在

与西方支持的反对派武装、“伊斯

兰国”（IS）等恐怖组织的攻守中

处于下风，首都大马士革岌岌可危。

如果阿拉维派的阿萨德政权被推翻，

西方就拔掉了俄罗斯多年来安插在

中东核心地带的一颗“钉子”，俄

在中东将难有立足之地。

俄罗斯在叙利亚的军事行动评析

■ 曹永胜

从2015年9月30日俄战机在

叙利亚城市霍尔姆斯附近地区首次

发动空袭，到2016年03月15日普

京突然宣布撤军，俄罗斯在叙利亚

进行了五个半月的军事打击行动。

俄罗斯的军事介入，使中东秩序从

地区群雄的政治和宗教派系之争发

美国为中东事务设定了游戏规则，

俄罗斯则强行闯入游戏中，创造性

综合分析俄罗斯在叙利亚的军事行

动可以肯定，俄在战略层面“得”

多于“失”，阶段性、局部性达成

了主要目标。

中东核心地带的一颗“钉子”，俄

在中东将难有立足之地。因此，俄

打击IS首先是为了师出有名，解救

阿萨德政权才是当务之急。自空袭

开始，俄军不顾西方指责，在打击

IS的同时更多将矛头指向叙利亚反

对派，首先解除对阿萨德政权的最

大威胁。俄军的空袭使濒临崩溃的

阿萨德政权转危为安，政府军恢复

了元气并收复了部分领土和资源。

正是在战场上打出来的逆转，使俄

罗斯作为重要主导方的和谈变为可

国框架的监督下解决，即由联合国

一、力挺阿拉维派政权存

在，虽然叙利亚仍破镜难圆，

但巩固了俄罗斯在中东的立足

点

叙利亚内战已长达五年之久，

在俄罗斯介入前，叙利亚政府军在

与西方支持的反对派武装、“伊斯

处于下风，首都大马士革岌岌可危。

西方就拔掉了俄罗斯多年来安插在

展为两大巨头的主导与影响力之争。

成为全球最棘手的地区热点之一。

地成为美国解决叙利亚危机的伙伴。

兰国”（IS）等恐怖组织的攻守中

如果阿拉维派的阿萨德政权被推翻，

能。俄坚持叙利亚问题必须在联合

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监督进行重新选举，包括叙利亚反

对派各方一道选出一个新的具有代

表性的政府来，不被西方完全掌控。

美国被迫让步，不再坚持推翻阿萨

德政权，允许和平政府重组后巴沙

尔•阿萨德继续留任并可参加新的

大选。尽管很少有人相信冲突会通

沙等主要国家均对介入新冲突慎之

又慎，各方的博弈已接近“和棋”。

通过扶持阿拉维派势力的存在，

俄罗斯成功保住了叙利亚在地中海

沿岸从拉塔到大马士革的狭长地带

势力范围，从而也为自己保住了在

地中海的出海口支点。塔尔图斯港

口是俄目前在东欧以外唯一的海军

基地，也是俄进入地中海的唯一支

点，对其在地中海东部和中东地区

的地缘影响力至关重要。俄战略评

估研究所专家科诺瓦洛夫认为，未

来俄在塔尔图斯的海军基地和附近

的空军据点将对周边形成强大威慑：

俄战斗机只需要“1.5分钟就能抵达

特拉维夫，10分钟就能抵达土耳其，

20分钟就能抵达罗马，30分钟就能

抵达直布罗陀”。

经过长达五年的战争，叙利亚

已经不再是一个完整、统一的国家，

它像一面摔碎的镜子，至少分成了

四块：亲俄罗斯和伊朗的政府区、

受土耳其—沙特影响的地区、库尔

德区及“伊斯兰国”控制区域。叙

利亚就像摔碎的镜子，维持原样已

无可能。政府军在俄军支持下收复

失地，从最少时只剩35%，到目前基

本上控制了包含全国65%人口的地

区，这些地区都有或多或少的什叶

派人口。而对剩下的那些几乎全是

逊尼派或库尔德人的地区，攻下来

也守不住，只会踏进新泥潭。所以，

俄罗斯也没有更多的意愿去支持巴

沙尔统一叙利亚。普京突然宣布撤

军，也是给坚持主张收复所有失地、

重新统一叙利亚的巴沙尔一个警告，

迫其回到和谈桌上。只要美国愿意

接受阿萨德政权作为谈判一方，巴

沙尔身后的阿拉维派的基本利益今

去留并不重要。从这个意义上看，

普京已经达到了出兵的直接目的。

也让西欧主要国家转变了立场，开始

支持俄罗斯的打击行动，在国际会

议上促成了协调反恐行动的主旋律。

公开保护巴沙尔，反制西方颠

覆政权图谋。通过在叙利亚动武，

俄向该地区其他国家传播的理念是：

让那些政坛强人保住大权，总比完

全没有领导人的混乱国家好得多，

这已被埃及、伊拉克和利比亚发生

的情况所证明。俄要坚决制止让叙

利亚成为新的伊拉克或利比亚的企

图，不会像美国在2011年抛弃埃及

总统穆巴拉克那样弃之于不顾。这

种理念与多数中东地区大国领导人

的心理暗合，促使他们支持俄罗斯。

主动撤军释放和平诚意，对推

动和谈起到积极作用。就在普京宣

布撤军当天，叙利亚问题日内瓦和

谈在经历暂停后重新启动。作为与

在此时宣布撤军，也是有意释放善

意，将对推动和谈起到积极作用。

俄罗斯作为全球最热政治外交进程

的主要中间人，已经无法被继续孤

立。它在叙利亚制造了新热点的同

时，也使乌克兰问题降温，减轻了

家门口的压力。欧盟将乌克兰拒之

门外，当然主要是出于自身“甩包袱”

的考虑，但也有迎合俄罗斯之意，

让俄罗斯挽回了一些脸面，对于修

复与西方的关系是个利好消息。但

俄与美欧仍存在经济制裁对抗，和

美国、北约也在欧洲相互升级军力

及军备进行对抗。也就是说，俄罗

斯仍未彻底取下孤立、制裁的枷锁。

过谈判得以圆满解决，但美、欧、土、

后就能有所保障，而巴沙尔个人的

二、破解乌克兰危机拟结

束长期被西方孤立局面，俄罗

斯“围魏救赵”抢占世界舆论

高地

在克里米亚半岛和乌克兰东部

问题上，俄罗斯和西方长期对峙无

法和解。俄只有跳出这个圈子，介

入到叙利亚冲突中，充当对阿萨德

抢占世界舆论高地，就可以在道义

上向美欧施压，让它们感受到自己

在叙利亚的作用不可或缺，不得不

与俄罗斯合作。

高举反恐大旗凝聚人心，摆脱

在国际社会中的孤立地位。“伊斯兰

国”因其大肆屠杀、贩卖奴隶、奸

淫掳掠、摧毁古迹等行为四面树敌，

早已人神共愤。俄罗斯打着反恐旗号

高调介入，在世界人民眼中就是“解

放者”、“救星”。既然“伊斯兰

国”是绝对的邪恶，那么对出力打

击它的国家实施制裁就是不道德的；

只要俄罗斯被制裁压着，打击伊斯

兰圣战的联盟就无法形成，叙利亚

内战以及伴随该问题出现的难民危

机也无法解决。这一切就要由坚持

对俄制裁的美欧负责。欧洲发生的

中东难民大量涌入问题以及巴黎、

布鲁塞尔等地发生的恐怖袭击事件，

政权施加影响的谈判伙伴才有意义。

叙利亚政府关系密切的一方，普京

三、中东格局由一极主导

变双头竞治，俄罗斯强势回归

中东再塑世界大国形象

中东地区处在欧亚非三大洲的

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是另一回事，同样还要让他们看到，

俄罗斯已经准备好在涉及自己国家

和人民利益的场合使用这些先进武

器。普京在展示实力方面毫不吝惜，

要动用其武器库中最重的大锤来砸

坚果，将叙利亚变成了俄新式武器

装备的实战演练场，全方位展示了

俄军的改革成果，令西方震惊不已。

巡航导弹是最重要的展示元素。

俄军首次用轻型水面舰艇从里海发

射常规巡航导弹，准确命中1500千

米外的目标。2015年12月8日从地

中海一艘“基洛”级潜艇发射的巡

结合部，是人类文明的十字路口，

又饱藏石油资源，其重要性让任何

大国都不能不动心。俄罗斯处在欧

亚大陆，一直致力于确保进出中东

和海湾的基地。美国自二战后开始

掌握中东秩序的主导权，在苏联解

然而，本世纪以来美国对中东政治

乱加改造，反而恶化了地缘政治生

态，加剧了政局动荡，造成该地区

大量国家战乱丛生、民生凋敝，美

国自己也长期深陷其中。

普京看清了奥巴马政府束手无

策的状况，开始全力以赴从美国手

中夺取中东主导权。俄罗斯进入后，

中东已重现双头政治，俄罗斯又回

到了中东战略游戏的中心。至少有

两大亮点显示了俄在中东无可替代

的影响力：一是在巴格达设立了与

伊朗、伊拉克、叙利亚共享有关打

击“伊斯兰国”军事情报的“综合

情报中心”，该中心堪称在海湾战

争和伊拉克战争时统一指挥联合部

二是将叙利亚冲突各方停火协调中

心设置在了俄罗斯驻叙空军基地。

这也表明，普京对阿萨德的影响力

非他人能比，俄在停火协调中发挥

的作用也非他人能比。

美国为避免冲突，不得不给予

俄在叙利亚空域行动的自由，甚至

可能包括伊拉克空域。俄罗斯领导

的“四国集团”（伊朗、伊拉克、

航导弹，表明俄已成为既美国和英

国之后第三个具有潜射巡航导弹发

射能力的国家。在空中，俄空天军

的苏－34 攻击机、苏—35S等各类

新型战机集体亮相展开空中精确打

击，展示了自己的新军事能力，包

括精确制导武器和实施夜间出击的

旗”战略轰炸机也从本土赶来打击

叙利亚反政府武装的目标。在地面，

俄罗斯派出了军队中最好的T-90主

战坦克支援政府军的战斗。俄军还

显示了令人印象深刻的电子战能力。

在五个半月的军事行动中，俄军仅

有4人丧生，除了被土耳其偷袭损

失一架战斗轰炸机和一架直升机外，

连发生机械故障的情况都未见有报

导。而在2008年仅持续5天的俄格

冲突中，俄军就有64人丧生、283

人受伤、3人失踪，被击落至少有4

架苏-25、1架图-22战略轰炸机。

这显示俄罗斯在后勤保障、情报研

判保障、目标识别和空地支援上的

卓越能力已非昔日可比。

与此同时，俄在叙军事行动也

暴露出其自身面临的多方面局限。

首先，俄军存在装备老化、新概念

体后更是把中东变成了自己的地盘。

叙利亚、黎巴嫩）正在地缘上连成

可以说是担起了中东的半壁江山。

另一中东大国埃及，因被奥巴马视

为“军政府”而暂停了部分援助和

军事交流，现在它从俄罗斯获得了

武器供应。如果埃及从亲美转而亲

俄，中东势力格局将大幅改写并向

有利于俄罗斯的方向发展。英国《卫

报》指出，普京已经从一个“被唾

弃的人”转变了“权力斡旋者”。

一片，什叶派“新月地带”得到巩固，

能力。就连最强大的图－160“海盗

四、有限战略目标震慑警

示西方，俄军用实战展示改革

成果达到初衷

苏联解体二十多年了，西方一

直怀疑俄罗斯老旧的军备是否还有

道我们曾计划研制这些武器是一回

事，而让他们看到我们的国防工业

真的在生产、这些武器真的存在则

队的美军中央军司令部的俄罗斯版。

战斗力。普京宣称：让西方专家知

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武器短缺问题。俄罗斯飞机首次在

战斗中使用精确制导武器，但使用

率仅有约20%。使用老式非制导炸弹

的战机只得降低高度投放，因而易

遭地面火力攻击。俄军缺乏无人机

打击力量，只能继续沿用传统的空

中打击方式来对付小而散的恐怖武

装，成本高且效果差。其次，叙利

亚军队太过虚弱，未能有效配合空

袭行动。第三，俄罗斯公众对于支

普京政府宣称叙利亚不会成为另一

个阿富汗，俄罗斯能够达到行动战

略目标而不必遭受重大损失。但随

后发生的俄客机遭受恐怖袭击在西

奈半岛坠毁、土耳其战机击落俄战

斗轰炸机并致俄飞行员死亡两个事

件打破了这种论调。俄还面临一些

客观上的不利因素：俄在叙利亚的

军力和装备不多，而向遥远战区大

量运输绝非易事；黑海海峡的门户

为北约成员国土耳其所控，这是黑

海舰队前出到地中海的必经之地；

这条走廊也不可能永远为俄敞开。

实际上，除了保护巴沙尔政权，

俄罗斯的干预行动并没有取得太多

成果。空袭对“伊斯兰国”及救国

阵线的打击微乎其微。虽然俄罗斯

战机起飞数千次，轰炸了叙利亚反

对派的大量目标，但因缺乏强有力

的地面部队，反政府武装与叙利亚

政府军之间的势力平衡也没有发生

明显变化。总之，俄密集轰炸没能

改变叙利亚冲突的整体态势。

的情形类似，普京在3月14日突然

宣布从15日撤军，既不存在奥巴马

式的撤军时间表，也没显露多少预

先征候。没有人知道普京投进去多

少人，也没有人知道他会撤出来多

少人。“悄悄地我走了，正如我悄

悄地来”，每次都有震撼性效果，

这符合俄罗斯人一贯特立独行、不

按套路出牌的行事风格，保证了进

退自由，德国《时代》周报称之为

但俄军潇洒进出的背后，也有

它不得已的苦衷：来的时候，巴沙尔

政权大厦将倾，不来扶一把就完了，

所以不能不来；走的时候，各派正在

谈判，谁都知道在谈判时保持军事行

动的压力会对自己有利，但他不能不

走——因为国内的经济形势比叙利

亚局势更让普京焦虑不安。受到西方

制裁、卢布疲软（自2014 年以来贬

值已超过50%）、国际油价不断下跌

三重打击，俄罗斯在2015年经济萎

缩了3.7%，今年预料再萎缩1%。为

不得不削减5%（只有449亿美元）——

这是普京自2000年上台以来第一次

削减国防开支，这对于一个以军事

手段为主、极力维护强国地位的政

治强人来说是痛苦、纠结的。打仗

是要不断烧钱的，多打一天就要多

花出去三四百万美元，所以撤军未

必不是一个好的选择。而且，作为

一个努力保持世界级大国的俄罗斯，

在国防方面有远比出兵叙利亚更重

要的项目需要花钱。这些项目不能

因为背负叙利亚包袱而受影响。此

外，乌克兰东部局势仍未彻底平息，

俄在这里的消耗甚至超过在叙利亚

的投入。俄罗斯耗不起了。

普京深知，中东乱局对于区外大

国不仅仅是泥沼，更是旋涡、坟墓。

美国正巴不得俄罗斯陷入没有前途的

长期军事冲突，最终丢脸地离开该地

区。如果行动持续下去，或美国加

大资源投入，两国在这里对抗升级，

不堪回首的苏联版阿富汗战争就会重

演。在中东这个地方，既要关心还能

拿到多少利益，更要时刻想着全身而

退。此时宣布撤军，既能缓解压力，

又能宣示自己的胜利，还能表达自己

对和谈的诚意。何况俄已经为自己留

了后手，一旦日内瓦和谈事态没有如

其计划的那样发展，俄罗斯的轰炸机

随时可能再次飞临叙利亚上空。

（作者简介：曹永胜，国防大

学战略教研部教授）

持一场遥远且漫长的战争热情不高。

普京的“地缘政治特技表演”。

俄战机需要飞过伊拉克和伊朗领空，

了平衡赤字，俄2016年军费预算也

五、扬长避短适可而止，

避免深陷中东泥沼，俄军把握

时机进退灵活

与去年9月30日出兵叙利亚时

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