中国电影审查制度现状分析

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2024年4月6日发(作者：)

中国电影审查制度现状分析

论文摘要

目前，中国电影的审查制度，是由电影审查委员会依据国务院2001年12

月25日颁发的《电影管理条例》（以下简称《条例》）的标准，针对电影的内容

进行审查。电影审查委员会被赋予了删减电影片段，以及有权禁止电影上映的权

力。相对于我国的电影审查制度，目前国际上电影产业发达的国家大多实行“电

影分级制度”。在现行的体质下，对中国电影的内容监督与管理应怎样实行，值

得深思。

关键词

中国电影；广电总局；电影审查制度；电影分级制度；电影审查委员会；禁播；

删减。

引言

2012年12月15日晚8点49分，北京电影学院导演、教授谢飞在微博发布

《呼吁以电影分级制代替电影审查的公开信》，引起了业内人士及广大网民的热

议。同时，遭到诟病多年的中国电影审查制再次被舆论推到了风口浪尖，中国电

影是否该实行分级制又一次进入了人们讨论的话题。

正文

一、 中国电影审查制度

中国电影审查制度，是依据国务院2001年12月25日颁发的《电影管理条

例》的标准执行，条例严格规定电影所载有内容，并赋予电影审查委员会删减电

影片段的权力，而审查内容的主要对象即是电影思想。思想内容审查包括：不能

泄露国家秘密、危害国家安全或损害国家荣誉和利益，不能煽动民族仇恨，不能

宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪，不能宣扬迷信和邪教等。

中国电影审核机构是国家广播电影电视总局。审查流程繁琐，由制片单位先

行“自审”后，向电影局递交《审查申请书》，经批准后方可请电影审查委员会

进行电审会看片，进入审查流程。最终，将根据委员会中多数评为的意见做出影

片是否获得通过、修改或禁止上映的决定。制片单位必须在三十天内，针对电影

局的“修改意见”进行修正并回复结果，影片经复审后若无问题，即取得电影局

颁发的“电影公映许可证”，复审未通过需继续修改，知道通过为止。电影审查

委员会共由36人组成，成员并非都是国家广电总局的官员，而是来自各行各业。

如电影学院导演系教授、电影导演，以及各方面专家等。

目前中国采用的电影审查制度，虽然在一定程度上保证了影片的质量、艺术

性、思想性和避免低级趣味，但是，过多的条框限制，过于人格倾向化的审核标

准，缺乏制度化的规范等，造成中国电影面对审核时，往往在艺术性方面大打折

扣，这不但严重影响了中国电影的发展，也限制了中国电影人的创作空间，给中

国电影的创作形成了桎梏。

另外，由于没有实行电影分级制度，许多因为包含一定的政治因素、暴力镜

头或其他一些超越《条例》规定的表现手法的优秀影片因为无法通过审核，或因

为无法进行修改或删减而最终无法再中国院线上映或甚至直接退出了中国电影

市场。

作为一种广受大众喜爱的，具有普世意义和效果的，多年来经久不衰且未来

具有广阔前景的艺术形式，电影在中国具有非同寻常的意义。近年来，随着中国

经济的快速发展，电影行业作为中国文化的一个展示平台，得到了政府的关注和

广大观众的青睐，发展前景乐观。在这种情况下，中国的电影审查制度不应成为

阻碍中国电影发展的因素。

二、电影分级制度

电影分级制度指的是某一组织根据一定的原则把片厂的产品按其内容划分

成若干级，给每一级规定好允许面对的群众群。它没有国家法律支持，但在行业

内部具有约束力。它只对观众起提示的作用，而把选择权交给了观众，由观众实

行自我保护。

和中国的电影审核制度相比，分级制度在审核资质上不属于国家某一政府机

构，其性质是民间的协会组织。分级制度的好处在于可以保护判断能力不完全的

未成年人遭受影片中对青少年身心发展不利的情节和内容。除此以外，电影分级

制度还有重要的一点作用，那就是可以不阻碍电影的艺术创作。在此，我们可以

通过对电影产业发达国家和地区的电影分级制度来对该制度进行深入的了解。

1、美国的分级制度

美国的分级是由MPAA（全称为“The Motion Picture Association of

America”）即“美国电影协会”来制定。该协会把电影分成四级，即:

G级：（GENERAL AUDIENCES All ages admitted）：大众级，所有年龄均可

观看。该级别的电影内容可以被父母接受，影片没有裸体、性爱场面，吸毒和暴

力场面非常少。对话也是日常生活中可以经常接触到的。

PG级：（PARENTAL GUIDANCE SUGGESTED Some material may not be suitable

for children）：普通辅导级，一些内容可能不适合儿童观看，有些镜头可能产

生不适感，建议在父母的陪伴下观看。该级别的电影基本没有性爱、吸毒和裸体

场面，即使有时间也很短，此外，恐怖和暴力场面不会超出适度的范围。

PG-13级：（PARENTS STRONGLY CAUTIONED Some material may be

inappropriate for children under 13）：特别辅导级，不适于13岁以下儿童，

13岁至17岁童尤其要有父母陪同观看，一些内容对儿童很不适宜。该级别的电

影没有粗野的持续暴力镜头，一般没有裸体镜头，有时会有吸毒镜头和脏话。

R级：（RESTRICTED Under 17 requires accompanying parent or adult

guardian）：限制级，17岁以下必须由父母或者监护陪伴才能观看。该级别的影

片包含成人内容，里面有较多的性爱、暴力、吸毒等场面和脏话。

NC-17级：（NO ONE 17 AND UNDER ADMITTED）：17岁或者以下不可观看，该

级别的影片被定为成人影片，未成年人坚决被禁止观看。影片中有清楚的性爱场

面，大量的吸毒或暴力镜头以及脏话等。

2、日本的分级制度

日本自1976年开始使用电影分级制度，1998年5月1日后共分为4个等级：

G：不限年龄。

PG12：未满12岁（小学生以下）建议由成人伴随观赏。

R15+：未满15岁（中学生以下）禁止入场。

R18+：未满18岁禁止入场。

3、香港的分级制度

香港的电影分级制度将电影分成4级：

I级：适合所有年龄。

II级：儿童不宜 （1995年以前）。

IIA级：不适合儿童，建议有家长指导。

IIB级：不适合青少年及儿童，强烈建议家长给予指导。

III级：只准18岁及以上人士观看。

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