在理论中心组上关于《建设更高水平的平安中国》学习交流材料 (2)_百

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2024年4月29日发(作者：)

在理论中心组上关于《建设更高水平的平安

中国》学习交流材料

按照会议安排，由我围绕《建设更高水平的平安中国》学

习内容分享个人体会。

一、主要内容

纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，

各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为

继，整个社会也可能陷入动荡。我们要加快推进社会治理现代

化，努力建设更高水平的平安中国。

要贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民，善于把

党的优良传统和新技术新手段结合起来，创新组织群众、发动

群众的机制，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让

群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。要加大关系群

众切身利益的重点领域执法司法力度，让天更蓝、水更清、空

气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序。

要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治

理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法

治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。

各级党委政法委要适应矛盾风险跨界性、关联性、穿透性增强

的新特点，创新完善平安建设工作协调机制，统筹好政法系统

和相关部门的资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创

的良好局面。各地区各部门主要负责同志要落实好平安建设领

导责任制，履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。

要把市域社会治理现代化作为切入点和突破口，深入推进社区

治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

“枫桥经验”发展到今天，最重要的成果和最鲜明的特色就

是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相

统一，要总结推广这一成果。要大力弘扬社会主义核心价值

观，加强思想教育、道德教化，改进见义勇为英雄模范评选表

彰工作，让全社会充满正气、正义。要坚持依法办事，越是疑

难复杂问题，越是重大紧急情况，越要用法治思维和法治方式

分析解决，为全社会立“明规则”、破“潜规则”，让遵法守纪者

扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。要完善基层群众自治机

制，调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主自治的积极

性，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。要健全社会

心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，最大限度消解社会

戾气，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。要加

快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，把数据资源整

合共享作为基础工程来抓，不断增强社会治理能力和水平。

社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化

解于无形。要把好矛盾风险源头关、监测关、管控关，提高预

测预警预防能力，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。

法治国家无法外之人，谁都不能为所欲为。对那些聚众闹事、

冲击党政机关、打砸抢的极少数人必须坚决依法处置。不能让

大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。各地区要承担起责

任，发生问题要立即处理，不能小事拖大、大事拖炸。

二、学习体会

党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视

平安中国建设，总书记多次作出重要指示，明确提出要努力建

设更高水平的平安中国，深刻指明了建设更高水平的平安中国

的重大意义、总体要求、根本目的、发展方向、基本路径和工

作重心，全面阐明了平安中国建设中具有全局性、战略性、基

础性的重大理论和实践问题，标志着党对平安中国建设的规律

性认识实现新飞跃，引领新时代平安中国建设不断开辟新境

界。成为各级平安建设工作者的指向标。下面，我谈谈所学心

得和体会。

一、建设更高水平的平安中国，要坚持总体国家安全观。

国家安全是建设更高水平的平安中国的基础，只有基础打得

牢，更高水平的平安中国建设才能实现。一是坚定维护国家政

治安全，政治安全是国家安全的根本，关乎政权稳固、国运昌

盛，是不可动摇的底线。要坚定维护国家政权安全、制度安

全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设，

严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，

构筑维护国家政治安全的铜墙铁壁；二是健全国家安全制度体

系，完善国家安全领导体制，健全国家安全法治体系、战略体

系、政策体系、人才体系和运行机制。健全国家安全审查和监

管制度，加强国家安全风险隐患排查，确保国家安全工作落到

实处；三是巩固国家安全人民防线。维护国家安全是全社会的

责任。要加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，夯

实国家安全的群众基础。

二、建设更高水平的平安中国，要坚持创新社会治理格

局。共同建设、共同治理、共同享有，是我们党的重要治理理

念，体现了我们党对社会治理规律认识的不断深化和精准把

握。一是突出基层党组织的作用，健全基层社会治理体制机

制。基层社会治理必须在党的领导下进行，需要突出基层党组

织建设在社会治理中的引领作用，确保基层社会治理的正确方

向、整体规划和统筹协调；二是推动公民参与基层社会治理，

形成自治共治的系统推力。健全党组织领导的自治、法治、德

治相结合的城乡基层治理体系，是构建基层社会治理新格局的

内在要求。要引导和调动群团组织、社会组织、行业协会的参

与基层社会治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互

动，夯实基层社会治理基础；三是加快社会治理的制度保障，

强化基层治理的制度支撑。深入推进各项制度改革措施，关注

基层的不同个性需求，进一步完善社会保障制度。高质量推进

基层群众自治规范化、程序化与制度化。要创新完善平安建设

工作协调机制，统筹好政法系统和相关部门的资源力量，形成

问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

三、建设更高水平的平安中国，要坚持深入推进维护社会

稳定。维护社会稳定是改革发展的重要保障。要保持社会和谐

稳定，不断夯实长治久安的基础。一是正确处理新形势下人民

内部矛盾。探索信访工作法治化、信息化、科学化，实行领导

干部下基层接访制度。完善人民调解、行政调解、司法调解等

各类调解联动工作体系，以多元的方式方法化解矛盾纠纷；二

是健全社会心理服务体系和危机干预机制。有针对性地加强对

重点人群帮扶救助、心理疏导、法律援助，最大限度消解社会

戾气，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，严防

发生个人极端案事件；三是加强社会治安防控体系建设。坚持

立体化、法治化、专业化、智能化方向，打造城乡统筹、网上

网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控

新格局。建立健全常态化扫黑除恶工作机制，推动严打暴恐常

态化，健全对新型网络犯罪和跨国犯罪打击整治机制。

建设更高水平的平安中国，是以习近平同志为核心的党中

央作出的战略擘画。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思

想为指导，深刻认识平安中国建设显著成效，全面总结平安中

国建设经验启示，牢牢把握建设更高水平的平安中国目标要

求，勇毅前行、接续奋斗，为实现第二个百年奋斗目标、实现

中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

本文标签： 社会治理建设国家